圍繞中心抓學習,創(chuàng)新思路謀發(fā)展——山西焦煤推進學習型黨組織建設的調查與思考匯編

1、圍繞中心抓學習，創(chuàng)新思路謀發(fā)展山西焦煤推進學習型黨組織建設的調查與思考加強學習型黨組織建設，對于進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用、提升企業(yè)的核心競爭力、推動企業(yè)科學發(fā)展有著至關重要的意義。近年來，山西焦煤積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和載體，堅持全方位學習、多領域推進、大范圍宣傳、廣角度創(chuàng)新，大力推進學習型黨組織建設，努力將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨的工作和企業(yè)發(fā)展有機結合，取得了一定的成效。5月8日13日，山西焦煤黨委宣傳深入基層就推進學習型黨組織建設的做法特色、問題原因、對策建議等情況作了專題調研，在總結分析的基礎上形成了調研報告。一、基本做法和鮮明特點近年來，山西焦煤按照上

2、級黨委創(chuàng)建學習型黨組織的部署要求，堅持分層推進、分類指導，因人而異、因地制宜，把學習型黨組織創(chuàng)建工作與推動企業(yè)安全發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展相結合，與促進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，通過領導帶動、行政推動、載體促動，交流互動，形成了強大的創(chuàng)建聲勢和濃厚的學習氛圍，取得了階段性成果，凸顯了山西焦煤的鮮明特色。（一）健全體制，抓好示范，學習氛圍不斷濃厚創(chuàng)建學習型黨組織的基礎是建立“覆蓋廣泛、整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補、一體運轉”的學習組織體系。根據(jù)上級黨委關于推進學習型黨組織建設的意見精神，2010年7月，山西焦煤黨委制訂下發(fā)了推進學習型黨組織建設的實施意見、推進學習型黨組織建設領導干部聯(lián)系點制度等一

3、系列辦法和措施，明確了創(chuàng)建學習型黨組織的目標任務、基本原則、主要內容和方法步驟。與此同時，成立了學習型黨組織建設協(xié)調領導組，配備了辦公室和工作人員，建立了黨委統(tǒng)一領導，宣傳部門牽頭協(xié)調，黨政辦、政研室、組織部、紀委、人力資源部、工會、團委等部門分工負責，各級黨組織積極參與的工作機制。2011年制定下發(fā)了關于開展“爭、樹、增、提”競賽活動的實施意見，并把此項活動作為推進“學習型黨組織”建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的特色化載體和具體化方式，在全集團組織實施。各級黨組織層層召開動員會，認真安排，周密部署，在規(guī)定動作下推陳出新，在具體內容上整體囊括，在考核管理中剛柔并濟，在創(chuàng)建效果上注重轉化，為推進學習型黨

4、組織建設提供了有力的保障。創(chuàng)建學習型黨組織的著力點是黨員干部，重點是各級班子。山西焦煤黨委按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把創(chuàng)建學習型班子作為創(chuàng)建學習型黨組織的重要引擎，以中心組學習為龍頭，圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”，專題研討、深化認識，實現(xiàn)了加強理論武裝和推動實際工作的有機統(tǒng)一、相互促進。近兩年來，先后組織黨委中心組集中學習18次，編印黨委中心組學習參考25期、黨委中心組學習資料15期、理論學習做到經(jīng)?；⒅贫然?，增強了學習的針對性、時效性。2010年9月，白培中董事長向干部職工推薦關鍵在于落實、責任第一、永遠忠誠三本書，并在扉頁上贈言：“讀讀這本

5、書，您會更優(yōu)秀”，進一步強化各級干部的學習意識。兩級黨委中心組成員以身作則，走在前列，帶頭深入基層礦（廠）作形勢政策專題報告和理論宣講，大力宣傳中央、省市及集團公司重大會議的戰(zhàn)略部署，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略目標上來。創(chuàng)建學習型黨組織離不開廣大黨員干部示范帶動。山西焦煤各級黨員干部堅持把開展“爭、樹、增、提”競賽活動，作為創(chuàng)建學習型黨組織和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在山西焦煤的具體載體，形式多樣地促進各級黨員干部，及時了解掌握反映當代經(jīng)濟、政治、科技、法律、文化等領域的新理論、新成果，學習了解現(xiàn)代市場經(jīng)濟、國際商務、資本運作等方面的新知識、新模式，學習掌握煤炭開采、洗選加工、安全生

6、產(chǎn)、煤化工等方面的新技術、新工藝，不斷優(yōu)化知識結構，從而開闊了思路，提高了素質、增長了本領、推動了工作。兩年來，集團公司先后組織開展了十七屆四中、五中全會、全國全省“兩會”等重要會議精神的專題學習輔導，舉辦專家理論講座20余場次。黨員干部的示范帶動，進一步調動了職工群眾學習的自覺性和工作的主動性，在全集團形成了勤思善學的濃厚氛圍?；糁菝弘娨晃活I導干部說，“我們通過開展學習型機關、學習型干部建設活動，使廣大干部職工更加重視自身學習修養(yǎng)，更加理性客觀地看待企業(yè)安全發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的問題，更加深刻地了解自己的使命。在其位，謀其政，負其責，盡其力，踏踏實實做好本職工作，成為了大家的共

7、識。”（二）立足實際，推陳出新，學習方式不斷改進創(chuàng)新是山西焦煤做優(yōu)做強、轉型跨越的的關鍵所在，也是創(chuàng)建學習型黨組織的內在要求和不竭動力。在推進學習型黨組織建設工作中，山西焦煤黨委明確指出，各單位要結合形勢任務發(fā)展變化，從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索富有時代特色、具有實踐特點、更加生動活潑的學習方式，切實增強學習型黨組織創(chuàng)建的吸引力和實際效果。按照這一要求，各級黨組織結合實際，廣辟途徑，創(chuàng)新方法，借助“頭腦風暴”、“企業(yè)大學”、“職工書屋”、網(wǎng)上黨課等載體和案例教學、行動學習、學員論壇等方法進行思維訓練，培養(yǎng)和提升干部良好的行為能力、心理素質、溝通技巧和應變能力。注重內外結合。各級黨組織堅持課堂

8、學習與課外考察鍛煉相結合、理論知識與實際案例及多媒體、網(wǎng)絡化、拓展訓練等現(xiàn)代教學手段相結合，開展研討式、互動式、開放式、拓展式學習活動，推動工作學習化、學習工作化，著力打造學習型黨組織，創(chuàng)造了許多具有創(chuàng)新性、示范性、鮮活性的案例。比如，2008年8月19日至9月20日，山西焦煤成功舉辦了大集團建設創(chuàng)新型戰(zhàn)略型人才研究學習班（A）班，從全集團51個基層單位的397名應選者中選出101名學歷高、年紀輕、工作踏實的年輕干部進行了培訓，通過專家授課、互動研討、個人演講、軍事訓練、拓展訓練等形式，達到了文化塑造、素質提升、思維創(chuàng)新、動力激發(fā)的目的，受到集團上下的廣泛好評。培訓結束后，集團公司定期對這期學

9、員的工作表現(xiàn)進行考評，幫助他們快速成長進步。如今，這批學員大部分已經(jīng)在集團公司各條戰(zhàn)線嶄露頭角，部分人員已經(jīng)成為業(yè)務骨干或中層干部，被職工群眾譽為山西焦煤“黃埔一期畢業(yè)生”。2009年9月，山西焦煤機關公開招考部分工作人員，有27名人員通過了筆試，入圍面試答辯，最終有4人被選為焦煤機關工作人員。這次培訓為各子分公司帶了個好頭，2010年，西山煤電舉辦了中青年干部培訓班，共有基層礦廠160名中青年干部參加了培訓，擴展了知識面，提高了技能；汾西礦業(yè)在全員中開展了學習、討論、實踐弟子規(guī)活動，激勵干部職工加強修養(yǎng)，忠誠企業(yè)；霍州煤電開展了“學習羅文精神，提高執(zhí)行力” 筆會活動，編印了把信送給加西亞讀后

10、感征文集忠誠執(zhí)行3000冊，下發(fā)基層；華晉焦煤充分利用網(wǎng)絡辦公平臺及手機短信，在全面開通網(wǎng)絡課堂的同時，建立學習版塊，每周更新，與新華網(wǎng)信息中心實現(xiàn)了內部鏈接，初步形成了現(xiàn)代化的學習體系，拓展了學習平臺，促進黨員教育由傳統(tǒng)的灌輸式向互動式轉變；銷售總公司不定期邀請國內著名專家學者，就黨的重大理論、中央的重大方針政策、國際國內熱點難點問題進行深入闡釋，打造互動、共享、開放的學習平臺。注重形式多樣。各單位各部門采取舉辦集中講座、開列自學書目、組織蹲點調研、撰寫心得體會等形式，采取專家講座、讀書交流、知識競賽、技能大賽、學習參觀等職工群眾喜聞樂見的形式，擴大學習的覆蓋面和參與率。2008年以來，山西

11、焦煤先后組織開展解放思想大討論、安全大反思大整改等活動，通過這些活動引深學習型黨組織建設，共舉辦各類專題輔導講座161場次，組織專題討論390場次，撰寫調研報告189篇，“科學發(fā)展觀在山西焦煤的實踐”課題研究取得重大突破，2543個基層黨組織、4.3多萬名黨員干部圍繞企業(yè)發(fā)展目標，著力解決思想觀念和體制機制上的問題，推動黨的理論創(chuàng)新成果轉化成為企業(yè)安全發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的強大思想武器。各級黨組織結合工作實際，積極為廣大干部職工發(fā)放學習書籍，把信送給加西亞、五百年來誰著史、公司的力量、中國共產(chǎn)黨歷史（第一、第二卷）、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃解讀、企業(yè)人的道德修養(yǎng)、為你自

12、己工作、推進學習型黨組織建設學習讀本等書本，已經(jīng)成為廣大干部的必讀書目，有效提升了黨員干部思想政治素質和運用科學理論解決實際問題的能力。同時，各級黨群部門有針對性地編印學習資料，及時做好學習服務和指導工作。近三年來，先后編印發(fā)放旗幟引領方向10000冊、西山和諧之路8000冊、熱點名詞解讀600余冊、守護安全3000冊、文化的力量2000冊、千里大救援5000冊、紀念改革開放30年征文集1000冊；編印宣傳部學習資料13期，干部學習手冊28000余冊等，不斷滿足黨員干部的學習需求。注重成果轉化。在創(chuàng)建學習型黨組織建設活動中，各級黨組織注重將學習成果轉化為工作實踐，堅持開展職工技能大賽活動，深化

13、了“職工素質工程”，推進了“學、練、比、推”工作，為提高職工技能提供了載體，搭建了平臺。今年，山西焦煤又出臺了全員大培訓實施意見，創(chuàng)新方法、豐富載體、拓展陣地、健全制度，對多層次、多工種人員進行培訓教育，為大集團“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭當知識型員工”鋪平了道路，為企業(yè)的轉型跨越注入了新的活力；各子分公司深入實施全員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，認真落實相關獎勵制度和相應待遇，激發(fā)了廣大職工學習、創(chuàng)造、奉獻的熱情；各基層礦廠積極開展“十佳百星”“首席員工”和爭創(chuàng)“學習型班組”等活動，形成了“百個工種大比武，萬名職工爭狀元”的生動局面。（三）勇于探索，注重實效，工作機制不斷完善山西焦煤注重從機制突破入手，著

14、力探索“全員化、常態(tài)化、長效化”的學習型黨組織建設工作機制，不斷深化學習型黨組織建設。學習主體“全員化”。堅持各級領導干部以身作則帶頭學習，各子分公司、機關和直屬單位推廣平臺主動學習，礦、廠、車間等基層黨組織扎根生活踏實學習。注重抓好離退休人員、新經(jīng)濟組織黨員的學習，努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員，確保學習型黨組織建設“全員參與、全部覆蓋、全面推進”，努力做到學習主體“全員化”。全員化的學習機制，凝聚了廣大黨員學習的共識，拓展了探索學習途徑的思路，加深了黨員干部與群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揚了黨員隊伍在企業(yè)改革發(fā)展中的中流砥柱作用。學習過程“常態(tài)化”。各級黨組織加強了學習的

15、協(xié)調指導規(guī)劃，深入基層、深入一線加強調研指導，實現(xiàn)組織領導常態(tài)化；充分發(fā)揮黨委中心組等學習主陣地的作用，利用各類“講壇”、“論壇”、“學堂”和學習會、讀書會、交流會等平臺，以及報紙、廣播電視、網(wǎng)絡、手機等載體，開展有特色的理論業(yè)務學習培訓和技能競賽、調研活動，實現(xiàn)活動開展常態(tài)化；認真總結各單位各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，用典型說話、用典型引路，在山西焦煤、焦煤新聞等媒體的重要版面、重要時段開設“建設學習型黨組織”專欄專題，努力形成正確輿論導向，注重宣傳報道常態(tài)化。通過常態(tài)化的學習機制的建設，確保了學習型黨組織建設活動的開展既轟轟烈烈又扎扎實實。學習制度“長效化”。各級黨組織建立了集體學習制度、黨員干

16、部自學制度、培訓制度、調查研究制度、報告宣講制度、典型表彰制度、考核評價制度、檢查督查制度等制度，真正把學習的“軟任務”變成了“硬約束”，營造了用制度促學習、管學習的良好氛圍，形成了“長效化”的學習機制。比如，山西焦煤從組織、計劃、個人自學、集體研討、專題調研、學習管理與通報七個方面，對黨委中心組學習進行了規(guī)范，對學習時間、次數(shù)、內容、筆記、心得體會、調查研究等均作出明確要求。近幾年來，集團公司班子成員率先垂范，每年都牽頭開展23個重點課題調研，先后完成了職工思想狀況調查報告、“安全全面反思”工作調研報告、人力資源統(tǒng)計分析報告、白家莊礦“三違”愛心懇談會調研報告、文明和諧創(chuàng)建調研報告、文化融合

17、的實踐與思考等一大批有影響的調研成果。山西焦煤還建立健全了干部考核評價制度，通過建立學習檔案，開展述學、評學、考學、督學，把強化領導干部終身學習的要求納入領導干部的培養(yǎng)選拔和考核管理工作當中，作為干部提拔使用的重要依據(jù)，甚至實行一票否決制，增強了干部學習的自覺性和主動性。二、主要結果和突出成效山西焦煤在推進學業(yè)習型黨組織建設過程中，始終著眼于科學理論的運用，著眼于現(xiàn)實問題的思考，著眼于新的實踐創(chuàng)新和發(fā)展，著眼于重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤，著眼于大視野、大理念、大舉措推動經(jīng)濟規(guī)模大發(fā)展、發(fā)展模式大轉變、體制機制大調整，推動了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2010年，山西焦煤成功實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量過億噸、

18、銷售收入超千億的“雙億”跨越，成為山西省第一家原煤產(chǎn)量過億噸企業(yè)和國內第二家產(chǎn)量、銷售收入“雙億”級煤炭企業(yè)。通過開展學習型黨組織建設活動，廣大黨員和干部職工進一步提高了思想認識，提高了思想文化素質和業(yè)務能力，增強了責任心、事業(yè)心、進取心，促進了干部隊伍素質的大提升。通過開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加科學明晰，形成了以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展為指導，以本質安全型支撐、規(guī)模品質優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟主導、新產(chǎn)業(yè)跟進推動、經(jīng)濟多元化促進、和諧創(chuàng)新文化引領“六大發(fā)展戰(zhàn)略”為重點、以狠抓“五建設”（本質安全型企業(yè)建設、內涵式管理機制建設、人才隊伍和職工隊伍建設、黨風廉政建設和企業(yè)風氣建

19、設、企業(yè)和諧穩(wěn)定建設）、確?！拔宸保禾慨a(chǎn)量翻一番，達到2億噸以上；銷售收入翻一番，達到2000億元以上；項目投資翻兩番，達到1400億元以上；資產(chǎn)總額翻一番，達到2500億元以上；利稅總額翻一番，達到350億元以上）、實現(xiàn)“五轉型”（發(fā)展戰(zhàn)略轉型、產(chǎn)業(yè)結構轉型、經(jīng)濟形態(tài)轉型、經(jīng)營模式轉型、體制機制轉型）為主干，以全力推動15個特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設、儲備開發(fā)65個支撐項目為支撐，以建設億噸級、現(xiàn)代型、國際化的能源化工大集團為目標的體系完備、思路超前、目標宏偉“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了山西焦煤“十二五”轉型跨越發(fā)展大幕。三、存在問題和原因分析 在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到

20、存在的問題，主要表現(xiàn)在： 一是對于建設學習型黨組織的重要性、必要性，在部分黨員干部身上存在一定程度的認識不足問題，沒有真正做到“學習自覺”。由于思想認識不夠全面到位，造成一些部門和單位還沒有把建設學習型黨組織擺到應有位置。二是還沒有緊貼黨員干部思想和工作實際，沒有真正做到“量體裁衣”。表現(xiàn)為理論與實際結合得不夠緊密，有的甚至學用分離、知行不一。 三是學習內容的范圍還不夠廣泛，離集團公司“十二五”發(fā)展目標要求尚有一定的差距，突出表現(xiàn)在新技術、新裝備等前沿技術領域的研究力度不大，在向國內一流企業(yè)看齊，與世界先進企業(yè)接軌的知識更新、素質提升上亟待加強改進。四是載體單調、形式單一、方法不活，影響了學習

21、效果。 五是還未建立一整套科學完備、前后銜接、行之有效的規(guī)章制度，沒有真正做到“無縫對接”。對于上述問題的產(chǎn)生，既有干部思想認識的因素，又有制度不健全的影響。一些干部認為理論學習是練“虛功”，不是練“實功”、“硬功”，也不能成為提拔升遷的政績。有的認為理論學習是高層領導的事情，基層干部只是政策的執(zhí)行者，上面叫怎么干就怎么干，學不學理論都行，即使學得再深也沒多大用處。學習型黨組織建設，許多配套制度正在探索試行階段，缺乏具體量化指標，跟蹤督查少等等。凡此種種，都需要在今后的工作中注意并加以克服。 四、形勢任務和對策建議 建設學習型黨組織只有“進行時”，沒有“完成時”，面對“十二五”時期“五建設”“五翻番”“五轉型”發(fā)展任務的現(xiàn)實需要以及“走在全省前列、站在時代前沿”的總目標，仍然任重道遠，還有許多工作要做： （一）思想上高度重視、長抓不懈。各級黨組織應以高度的政治自覺，堅持學習型黨組織建設長抓不懈，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員干部的學習能力、知識素養(yǎng)、工作本領，不斷增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為建設億噸級現(xiàn)代型國際化能源化工大集團