地震應(yīng)急預(yù)案52452

1、 地震應(yīng)急預(yù)案一、工程概況2二、編制目的3三、編制依據(jù)3四、適用范圍3五、應(yīng)急工作原則45.1應(yīng)急處置基本原則45.2 監(jiān)測(cè)監(jiān)控45.3 預(yù)警行動(dòng)45.3.1 預(yù)警級(jí)別確定原則45.3.2 事故等級(jí)45.3.3險(xiǎn)情的劃分55.4 應(yīng)急救援程序55.5應(yīng)急救援發(fā)布條件6六、危險(xiǎn)源辨識(shí)7七、 危險(xiǎn)源預(yù)控措施7八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)78.1 應(yīng)急體系88.2 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)及職責(zé)98.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)98.2.2 組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)10九、信息報(bào)告149.1 信息報(bào)告程序149.2 信息報(bào)告與通知149.3 信息傳遞14十、應(yīng)急處置1510.1 響應(yīng)分級(jí)1510.2 響應(yīng)程序1510.3 處置措施15十

2、一、應(yīng)急物資與裝備保障17十二、培訓(xùn)與演練1812.1 培訓(xùn)1812.2 演練18十三、平面概況圖19一、工程概況本工程為臺(tái)州灣大橋及接線工程K106+500K111+900段，全長(zhǎng)5.4km。設(shè)計(jì)為雙向6車道高速公路，設(shè)計(jì)速度100km/h，路基寬度采用33.5m，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-級(jí)，主要友4km路基、800余米隧道和12座涵洞/中橋組成。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于構(gòu)筑浙江省公路網(wǎng)主骨架，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解甬臺(tái)溫高速公路交通壓力，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體效率等具有重要意義。依據(jù)臺(tái)州市沿海高速公路有限公司總體要求及臺(tái)州市、三門縣兩級(jí)政府統(tǒng)一部署，計(jì)劃于2015年12月30日2017年12月

3、31日用24個(gè)月時(shí)間實(shí)施臺(tái)州灣大橋及接線工程第1標(biāo)段第（K106+500K111+900段，不含路面標(biāo)）的施工。工程建設(shè)概況一覽表工程名稱臺(tái)州灣大橋及接線工程工程地址臺(tái)州三門縣健跳鎮(zhèn)業(yè)主單位臺(tái)州市沿海高速公路有限公司勘察單位中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)單位中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司監(jiān)理單位浙江公路水運(yùn)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)督部門臺(tái)州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站施工單位中國(guó)建筑股份有限公司工程主要功能雙向六車道高速公路施工工期24個(gè)月二、編制目的為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，特編制本預(yù)案。 三、編制依

4、據(jù)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）；（2）中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法；（3）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）； （4）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）；（5）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；（6）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）；（7）建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ；（8）安全生產(chǎn)許可證條例 ；（9）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 ；（10）建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 。（11）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（12

5、）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（13）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（14）中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（15）國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案（16）破壞性地震應(yīng)急條例（17）浙江省地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理辦法及指導(dǎo)性意見(jiàn)以及業(yè)主單位相關(guān)制度等。四、適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目K106+500-K111+900段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的地震應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，常備不懈，統(tǒng)一指揮。首先采取應(yīng)急措施，搶救受災(zāi)人員，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)做到警戒標(biāo)志，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。5.1應(yīng)急處置基本原則（1）迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。屬地

6、管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。（2）以人為本。事故及險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；（3）強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源，防止次生事故發(fā)生。5.2 監(jiān)測(cè)監(jiān)控（1）實(shí)行24小時(shí)值班電話制度，項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。綜合部安排專人每天收集氣象臺(tái)、電視臺(tái)等部門發(fā)布的氣象信息和疫情通報(bào)，當(dāng)有大風(fēng)、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候以及重大疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急小組相關(guān)人員。（2）對(duì)于重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備專職安全員或值班人員，采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等有效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并報(bào)告應(yīng)急小組。（3）對(duì)于一般作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有專職

7、或兼職安全員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并報(bào)告應(yīng)急小組。5.3 預(yù)警行動(dòng)5.3.1 預(yù)警級(jí)別確定原則依據(jù)安全事故緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源等情況，確定安全事故預(yù)警等級(jí)。5.3.2 事故等級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。 (1）一級(jí)，特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2）二級(jí)，重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，

8、或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(3）三級(jí)，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(4）四級(jí)，一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(5） 其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。急性中毒事故指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過(guò)人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并須進(jìn)行急救或死亡的事故。5.3.3險(xiǎn)情的劃分（1）一級(jí)險(xiǎn)情：必須利用地方政府所有部門及一切資源的險(xiǎn)情。一級(jí)、二級(jí)安全

9、事故、重大急性中毒事故和特別重大安全事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。（2）二級(jí)險(xiǎn)情：需要項(xiàng)目部或地方一、兩個(gè)部門做出響應(yīng)、給予援助的險(xiǎn)情。這些險(xiǎn)情需要合作努力，并且提供人員、設(shè)備或其他各種資源。四級(jí)、三級(jí)安全事故和一般急性中毒事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。（3）三級(jí)險(xiǎn)情：能被施工現(xiàn)場(chǎng)正?？衫觅Y源處理的意外險(xiǎn)情。這里指的“正?？衫觅Y源”，是指項(xiàng)目在日常工作中可以響應(yīng)的人力、物力。四級(jí)以下安全事故適用此標(biāo)準(zhǔn)。5.4 應(yīng)急救援程序(1）事故發(fā)生時(shí)，事故第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行力所能及的搶救。 (2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急

10、救援行動(dòng)。對(duì)于三級(jí)險(xiǎn)情，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立足于自救，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急救援行動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)同時(shí)，立即將有關(guān)情況報(bào)告項(xiàng)目部。對(duì)于二級(jí)險(xiǎn)情，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立足于自救和項(xiàng)目部、地方政府幾個(gè)部門和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源援助，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)立即向項(xiàng)目部和地方消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求援助。對(duì)于一級(jí)險(xiǎn)情，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在力所能及的范圍內(nèi)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)報(bào)告，緊急請(qǐng)求地方應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)企業(yè)外應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行援助。 （3）事故消滅后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組配合項(xiàng)目部做好死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作。5.5應(yīng)急救援發(fā)布條件當(dāng)應(yīng)急小

11、組接收到現(xiàn)場(chǎng)值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來(lái)的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，如屬于下列情形之一則立即預(yù)警并通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。（1）即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；（2）雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；（3）應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急小組組長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。六、危險(xiǎn)源辨識(shí)加強(qiáng)與地震部門的聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)掌握震情信息；根據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度的預(yù)測(cè)，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組

12、織避震疏散。向上級(jí)部門和地方政府的抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求；旦發(fā)現(xiàn)疑似地震異常的自然現(xiàn)象（如：井水陡漲陡落、變色變味、溫度升降，泉水流量的突然變化，動(dòng)物的習(xí)性異常，臨震前的地聲和地光等），向地震部門或政府報(bào)告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)弄清事情的真相。七、危險(xiǎn)源預(yù)控措施根據(jù)地震局的信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣告宣傳窗、公告、傳真電報(bào)等形式發(fā)布臨震預(yù)防、震后救災(zāi)預(yù)警。同時(shí)做好平息謠傳或誤傳工作，保持生產(chǎn)和工作秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部綜合辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。工區(qū)

13、做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。（1）信息報(bào)告程序當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部綜合辦公室?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來(lái)疏散人員，并采用電話向洞外值班室報(bào)警?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)；地震破壞和人員傷亡情況；生產(chǎn)（工作）運(yùn)行和職工生活等情況。應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求

14、援。八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)8.1 應(yīng)急體系本工程段實(shí)行二級(jí)應(yīng)急組織體系，即項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)伍，各級(jí)均設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)置專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)，各作業(yè)隊(duì)均為兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)。8.2 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)及職責(zé)8.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（1）項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，書記、總工程師為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全管段內(nèi)的重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)在安質(zhì)部，辦公室主任由毛趙武兼任，值班電話應(yīng)急小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：吳旭明副組長(zhǎng)：翟 陽(yáng) 王夢(mèng)吾組 員：代 月 黃正平 熊忠兵 毛趙武 彭

15、威 李 偉 王文敏 王婧蓉 作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖主要應(yīng)急救援人員一覽表序號(hào)應(yīng)急組名稱姓 名單位或部門職務(wù)或崗位1搶險(xiǎn)組李偉（組長(zhǎng)）工程管理部部長(zhǎng)組員若干施工員、技術(shù)員2救護(hù)組毛趙武（組長(zhǎng)）安質(zhì)部部長(zhǎng)組員若干安全員3保障組翟陽(yáng)（組長(zhǎng)）項(xiàng)目部總工組員若干項(xiàng)目部各部門人員4疏導(dǎo)組王文敏（組長(zhǎng)）物資部部長(zhǎng)組員若干材料員、設(shè)備管理員5調(diào)查組王夢(mèng)吾（組長(zhǎng)）項(xiàng)目部書記組員若干綜合部、安全部部門人員6善后組吳旭明（組長(zhǎng)）項(xiàng)目部經(jīng)理財(cái)務(wù)部、商務(wù)部財(cái)務(wù)部、商務(wù)部部門負(fù)責(zé)人20應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表序號(hào)名 稱備 注手機(jī)號(hào)碼1吳旭明項(xiàng)目經(jīng)理177010389112翟陽(yáng)項(xiàng)目總工186517101993王夢(mèng)吾協(xié)調(diào)經(jīng)

16、理兼辦公室主任139737879784代月生產(chǎn)經(jīng)理188412025165黃正平生產(chǎn)經(jīng)理152672520256熊忠兵商務(wù)經(jīng)理135012682987毛趙武安質(zhì)部長(zhǎng)130969876548李偉工程部長(zhǎng)183055807209王文敏物資部長(zhǎng)1863362683010王靜茹綜合部長(zhǎng)1857317324511氣象臺(tái)12112火警電話11913急救電話12014警務(wù)、事故報(bào)警電話11015交通事故報(bào)警12216三門縣醫(yī)院浙江省三門縣人民路171號(hào)0576-8336155517臺(tái)州市安監(jiān)局臺(tái)州市椒江區(qū)市府大道406號(hào)0576-885107568.2.2 組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要

17、職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通部、建設(shè)部、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大事件的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定；執(zhí)行總包應(yīng)急辦的工作指令；根據(jù)建設(shè)工程和工地實(shí)際，向總包提交應(yīng)急資金和物資分配計(jì)劃；組織作業(yè)隊(duì)和各部門識(shí)別重大危險(xiǎn)源，督促、指導(dǎo)、審查編制的專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督檢查各單位重大應(yīng)急預(yù)案中人員、物資、資金等的配備和落實(shí)情況；掌握全管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，對(duì)突發(fā)性事件組織實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與甲方、地方相關(guān)部門溝通，發(fā)生突發(fā)事件請(qǐng)求甲方、地方部門支援；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。（2）作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本隊(duì)

18、內(nèi)重要危險(xiǎn)源的日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)重大事件應(yīng)急措施的實(shí)施，同時(shí)在項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)派下，協(xié)助其它單位應(yīng)對(duì)其它管段內(nèi)的應(yīng)急工作；結(jié)合本隊(duì)的施工任務(wù)和施工特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)演練；接受項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組的統(tǒng)一指揮與調(diào)動(dòng)，對(duì)突發(fā)性重大事件實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。（3）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)組長(zhǎng)指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。（4）組長(zhǎng) 貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急

19、管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目部總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目部總的應(yīng)急行動(dòng)。（5）副組長(zhǎng) 協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在位時(shí)，代行其職責(zé)；組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。（6）搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員

20、、設(shè)備和物資，搶救受傷人員。（7）救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。（8）疏導(dǎo)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效隔離。（9）保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。（10）善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。（11）調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。 九、信息報(bào)告9.1 信息報(bào)告程序（1）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織急救

21、，并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室。（2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來(lái)疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。（5）應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。9.2 信息報(bào)告與通知重大事件和

22、事故發(fā)生以后，事發(fā)作業(yè)隊(duì)必須在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部在接到報(bào)告后立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，判斷事故等級(jí)，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，展開應(yīng)急救援。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出簡(jiǎn)要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的

23、初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要項(xiàng)目所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。重大傷亡事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救人員為防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。9.3 信息傳遞 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù) 總結(jié)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查 指揮人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通 應(yīng)急資源調(diào)配 現(xiàn)場(chǎng)指揮到位 應(yīng)急增援響應(yīng)升級(jí)事故發(fā)生 事故報(bào)告事故判斷響應(yīng)級(jí)別信息反饋人員救助警戒標(biāo)志 應(yīng)急啟動(dòng)

24、救援行動(dòng) 事態(tài)控制工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持十、應(yīng)急處置（1）響應(yīng)分級(jí)地震分為三級(jí)：一般破壞性地震：指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）的地震。嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15的地震。在100萬(wàn)人口以上的 大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震，或在50100萬(wàn)人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也可視為嚴(yán)重破壞性地震。造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡數(shù)超過(guò)1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5以上的地震。在100

25、萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也可視為造成特大。（2）響應(yīng)程序遭受一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)；根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問(wèn)工作；根據(jù)受災(zāi)工區(qū)的申請(qǐng)，組織內(nèi)部物資支援工作。遭受嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)主動(dòng)與地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； 組織項(xiàng)目部的救援工作和恢復(fù)重建工作。遭受特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)：派出人員，參與地方人民政府或受災(zāi)單位抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救災(zāi)工作；組織應(yīng)急救援和恢復(fù)重建工作。10.1處置措施（1）震前應(yīng)急 做好宣傳教育。加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高員工的避震、自救互救能力。 加強(qiáng)駐地樓道擁擠等安全工作的管理，各工區(qū)應(yīng)在駐地樓道內(nèi)設(shè)置安全出入

26、指示牌。 認(rèn)真做好房屋設(shè)施、電氣設(shè)備、取暖設(shè)施、易燃易爆物品、食堂、宿舍、試驗(yàn)室等一切可能形成安全隱患的場(chǎng)所、物品的安全防范工作，對(duì)不符合安全條件的設(shè)施、設(shè)備要限期維修、更新，對(duì)一時(shí)不能及時(shí)維修、更新的應(yīng)加設(shè)警示標(biāo)志，存在嚴(yán)重安全隱患的要設(shè)立隔離區(qū)，嚴(yán)禁任何閑雜人員進(jìn)入。 建筑物周圍要留有一定的開闊場(chǎng)所，嚴(yán)禁建筑物通道口附近設(shè)置各類宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌等設(shè)施。 加強(qiáng)壓力容器的防震安全使用管理，堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。加強(qiáng)施工場(chǎng)地外的安全防范工作。施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)立隔離區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，并應(yīng)有專人每天監(jiān)督檢查，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入上述場(chǎng)所。 （2）臨震應(yīng)急 臨震應(yīng)急期一般為10天，必要時(shí)根

27、據(jù)項(xiàng)目部指令再延長(zhǎng)10日。立即召開指揮部會(huì)議，根據(jù)震情預(yù)報(bào)決定重點(diǎn)部位應(yīng)急措施的啟動(dòng)，檢查落實(shí)防毒、防爆、防火的應(yīng)急措施，做好醫(yī)療救助程序啟動(dòng)準(zhǔn)備。 根據(jù)震情預(yù)報(bào)、震情發(fā)展趨勢(shì)、建筑物抗震能力、次生災(zāi)害源的位置及抗震能力，做出人員的避震安排，必要時(shí)經(jīng)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后組織避震疏散。 對(duì)生命線工程采取緊急防護(hù)措施。各級(jí)指揮人員晝夜輪班值守，警惕震情變化，發(fā)現(xiàn)異常，立即全面停工，采取應(yīng)急措施。 抓好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，并安排晝夜輪班值守。落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備就位，確保地震發(fā)生后能可靠、及時(shí)進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)治安保衛(wèi)防范，強(qiáng)化防盜防火工作。平息地震謠傳

28、或誤傳，保持穩(wěn)定。 （3）震期應(yīng)急 各級(jí)管理人員和各級(jí)預(yù)案確定必須堅(jiān)守崗位的人員，采取就地避震措施，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。其他人員一律按各自預(yù)案組織人員緊急撤至安全位置。撤離時(shí)必須完成預(yù)定工作（如斷電、斷水等）。易燃易爆等重要部位工作人員必須在適當(dāng)位置監(jiān)控。 指揮中心成員必須在30分鐘內(nèi)趕到指揮中心。迅速掌握情況，向上一級(jí)指揮中心匯報(bào)，并全面啟動(dòng)預(yù)案。指揮中心辦公室要迅速與政府指揮中心聯(lián)系，了解震情及趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。 各抗震救災(zāi)人員迅速到次生災(zāi)害源、生命線工程和必須堅(jiān)守的崗位檢查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況采取相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。 立即啟動(dòng)醫(yī)療救助程序。 立即指揮自救互救，主要是搶救未能及時(shí)撤離而被困在建

29、筑物內(nèi)或被埋壓的人員，同時(shí)設(shè)法搬運(yùn)出已儲(chǔ)備的各類抗震物資。對(duì)造成危害的部位采取各種搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。當(dāng)多處出現(xiàn)險(xiǎn)情造成危害時(shí)，優(yōu)先加強(qiáng)次生災(zāi)害源、生命線工程搶救力量。 對(duì)已被撤離危險(xiǎn)區(qū)和搶救出的人員要盡量保證物資供應(yīng)。對(duì)受傷的人員要做好搶救工作，并配合衛(wèi)生防疫部門，做好防疫工作。并立即切斷電源、水源，對(duì)可能繼續(xù)引發(fā)安全事故的設(shè)施，要采取果斷措施，及時(shí)處理。對(duì)不能 處理的，要及時(shí)上報(bào)。 做好治安保衛(wèi)工作。重點(diǎn)保護(hù)好電話、水源、物資供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。要采取果斷措施，堅(jiān)決制止一切不法行為。 （4）震后主要工作 要在政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，集中力量恢復(fù)正常工作秩序，努力解決職工后顧之憂。 進(jìn)行震害調(diào)查，分析震害損失，記錄