第二講世貿組織簡介

1、第二講 世貿組織簡介一、世貿組織的由來1994年烏拉圭回合談判結束，產生了1994年關貿總協定文本，該文本基本繼承原文本的精神，并決定成立世界貿易組織。于是1995年1月1日世界貿易組織成立。兩者的區(qū)別：WTO與關貿總協定即GATT是不同的，WTO是GATT再加上更多的內容。GATT有兩個含義：一是指一個國際協議，其中包含了從事國際貿易所應遵守的規(guī)則；一是指后來建立的用以支持該協議的國際組織。該協議的文本可以比作法律，而該組織就像將議會和法庭合二為一的機構一樣。GATT作為國際組織已不存在，取而代之的是WTO。但GATT作為協議仍然存在，但已不再是國際貿易的主要規(guī)則，而且已被更新。經過修改，G

2、ATT已成為新的WTO協議的一部分。更新后的GATT與服務貿易總協定（GATS）和與貿易有關的知識產權協議（TRIPS）并列，WTO使三者并入一個單一的組織，形成一套單一的規(guī)則，并使用單一的爭端解決體制。GATT與WTO的主要區(qū)別是：（1）GATT是臨時性的。GATT從未得到成員國立法機構的批準，其中也沒有建立組織的條款。WTO及其協議是永久性的。作為一個國際組織，WTO具有良好的法律基礎，因其成員已經批準WTO協議，而且協議本身規(guī)定了WTO如何運作。（2）WTO擁有“成員”，GATT擁有“締約國”，這就說明了這樣一個事實，即從正式角度講GATT只是一個法律文本。（3）GATT處理貨物貿易，W

3、TO還涉及服務貿易和知識產權。（4）WTO爭端解決機制與原GATT體制相比，速度更快、更自動，做出的裁決不會受到阻撓。世貿是對關貿總協定的“揚棄”，是繼承和發(fā)展。具有國際法人資格，是永久性組織。經正式批準生效成立(維也納條約法公約)。管轄范圍廣泛。由貨物貿易擴展到服務貿易，與貿易有關的知識產權保護、投資措施。成員承擔義務的統一性。不分大小，“一攬子”接受協議，一律遵守協議，不能選擇，不能保留。爭端解決機制以法律形式確立了權威性，除非完全反對，則視為“完全協商一致”，確定了解決時間表，提高效率。成員廣泛性。今年已達144個成員。世貿成員經濟貿易占世界經濟貿易額95%。關貿總協定是二戰(zhàn)后在西方國家

4、主導下創(chuàng)立的處理締約方之間貿易關系的多邊機制，主要負責制定多邊貿易規(guī)則，通過談判降低貿易壁壘。在半個多世紀里，關貿總協定先后發(fā)動了八輪多邊貿易談判，最后一輪談判即烏拉圭回合談判。烏拉圭回合取得了豐碩成果：一是達成了一系列國際貿易進一步自由化的措施和協議。二是將國際貿易規(guī)則的適用范圍擴大到農產品、紡織品以及投資措施、知識產權和服務貿易個領域，從而擴展了關貿總協定的管轄范圍。三是決定從年月日起建立世界貿易組織，用它取代已經運作達年之久的總協定體制。 世貿組織與國際貨幣基金組織、世界銀行并稱世界組織的“三大支柱”。世貿組織是當今世界唯一處理國家或地區(qū)之間貿易關系的國際組織。其宗旨是通過實施非歧視原則

5、，削減貿易壁壘，促進貿易自由化，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，充分利用世界資源，擴大商品的生產和交換。世貿組織目前擁有成員個。我國是第個成員，臺灣以臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū)（簡稱中國臺北）名義加入，是第個成員。與關貿總協定相比，世貿組織管轄的范圍，除傳統的烏拉圭回合確定的貨物貿易外，還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。世貿組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。二、世貿組織的結構1、部長會議A、1996年12月9日到13日新加坡新加坡部長宣言“世界經濟的日益一體化為經濟增長與發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機會，提供了前所未有的機遇”。、1998年5月1

6、8日到22日，瑞士日內瓦，圍繞烏拉圭聯合各項協議的執(zhí)行情況以及發(fā)動新一輪多邊貿易談判的準備工作開展討論。、1999年11月30日到12月3日，美國西雅圖，針對勞工標準問題進行了討論。、2001年11月9日到13日，卡塔爾多哈，接收中國成為世貿組織正式成員國；發(fā)表了知識產權與公共安全聲明；啟動新一輪多邊貿易談判。、2003年九月，墨西哥坎昆，在農產品問題上發(fā)展中國家集團與發(fā)達國家之間的形成了尖銳對立，多邊貿易談判陷入了困境。2、總理事會、是部長會議下設立的一個機構，由所有成員方代表組成，每兩個月舉行一次會議。、負責監(jiān)督各項協議和部長會議決定的貫徹執(zhí)行。c、有權隨時召開會議，自行擬訂議事規(guī)則，履行

7、解決貿易爭端的職責和審議成員方的貿易政策的職責。3、理事會貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會，每年至少召開八次會議。4、次一級專門委員會及臨時性機構主要是處理單個協議和其它領域的事宜，如環(huán)境、發(fā)展、成員資格申請和區(qū)域貿易協定等。5、秘書處總部設在日內瓦，常駐人員有450人，向世貿組織總干事和副總干事負責。秘書處的主要職責是給部長會議和各理事會和委員會提供技術性支持，并為發(fā)展中國家提供技術援助，分析世界貿易形勢以及向公眾和媒體解釋的活動。 二、世貿組織的主要職能 世貿組織有三個基本職能：制定規(guī)則、組織多邊貿易談判和解決爭端。（）制定和規(guī)范國際多邊貿易規(guī)則。世貿組

8、織制定和實施的一整套多邊貿易規(guī)則涵蓋面非常廣泛，幾乎涉及到當今世界經濟貿易的各個方面，從原先純粹的貨物貿易，到后來的服務貿易、與貿易有關的知識產權、投資措施，一直延伸到新一輪多邊貿易談判可能要討論的一系列新議題，如貿易與環(huán)境、競爭與政策、貿易與投資等。（）組織多邊貿易談判。世貿組織及其前身關貿總協定通過八輪回合談判，各成員大幅度削減了關稅和非關稅壁壘，極大地促進了國際貿易的發(fā)展。自關貿總協定成立以來的年間，發(fā)達國家的加權關稅水平已從年的左右，降到目前的左右，發(fā)展中國家的加權關稅水平已降到左右。（）解決成員之間的貿易爭端。世貿組織的爭端解決機制在保障世貿組織各協議有效實施以及解決成員間貿易爭端方

9、面發(fā)揮了重要的作用，為國際貿易順利發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。 三、世貿組織的基本原則 世貿組織的基本原則主要包括：非歧視原則、市場開放原則、公平競爭原則和透明度原則。 （）非歧視原則。非歧視原則是世貿組織的基石，由最惠國待遇和國民待遇原則組成。它的目的是保證國際貿易中“市場機會均等”。最惠國待遇原則要求一個世貿組織成員如果給予某一成員“更優(yōu)惠的待遇”，比如削減某一具體產品的進口關稅，那么這個成員就應該立即無條件地給予世貿組織其他所有成員相同的待遇。換言之，世貿組織所有成員有權不受到歧視。這一原則適用于與進出口有關的海關稅和任何稅費以及國內稅費，也同樣適用于征收這些關稅和稅費的所有規(guī)定。最惠國待遇原

10、則實質上意味著每一成員應平等地對等其他成員，在不同成員之間實施非歧視待遇。 國民待遇原則是指在征收國內稅費和實施國內法規(guī)時，成員對進口產品和本國（或地區(qū)）產品要一視同仁，不得歧視。需要指出的是，國民待遇只有在產品、服務或知識產權進入本國市場后才適用。在服務貿易領域與最惠國待遇不同，國民待遇不是世貿組織成員承擔的“一般義務”，而是成員方通過談判確定的，因此，對不同服務部門可以有不同的規(guī)定。（）市場開放原則。世貿組織倡導在權利與義務平衡的基礎上，依其自身的經濟狀況及競爭力，通過多邊貿易談判不斷削減關稅和非關稅壁壘，逐步開放市場，實行貿易自由化。 （ ） 公平競爭原則。在世貿組織法律框架下，公平競爭

11、是指各成員方應避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿易行為，為貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權創(chuàng)造和維護公開、公平、公正的市場環(huán)境。如一成員的市場遭到其它成員不公平競爭時，就可以使用世貿組織允許的一些反不正當競爭的措施，如反傾銷、反補貼、保障措施、爭端解決機制等。（）透明度原則。這一原則是指各國的貿易規(guī)則應明確和公開，即“透明”，以保證貿易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預見性。世貿組織的許多協議都要求世貿組織成員在其國內公布與貿易有關的政策和做法，將其政策和做法向世貿組織做出“通知”。四、世貿組織的規(guī)則結構、附件一1、貨物貿易規(guī)則1994年關稅與貿易總協定；農產品協議；紡織品與服裝貿易協議；海關估

12、價協議；裝運前檢驗協議；進口許可證協議；原產地規(guī)則協議；反傾銷協議；補貼與反補貼措施協議；貿易技術壁壘協議；實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協議；保障措施協議；與貿易有關的投資的措施協議。2、服務貿易規(guī)則3、與貿易有關的知識產權規(guī)則知識產權協議、附件二關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解C、附件三貿易政策審議機制、附件四諸邊貿易協議 民用航空器貿易協定；政府采購協議五、世貿組織成員方享有權利和應履行的義務、應享有的權利1、在現有成員方中享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；2、享受其他世貿組織成員方開放市場，擴大貨物貿易，服務市場準入的承諾；3、發(fā)展中國家可享受一定范圍的普惠制待遇及過渡期安排；4、和利用世貿組織到貿易爭端解決機制和程序，供型、客觀、合理地解決與其他成員方的經貿摩擦和爭端，營造良好的經貿發(fā)展環(huán)境；5、享受利用世貿組織的各項規(guī)則，促進本國經貿發(fā)展的權利。、應履行的相應義務1、在貨物貿易、服務貿易、知識產權保護等方面，根據世貿組織規(guī)定，給