應(yīng)急救援預(yù)案及響應(yīng)程序匯編

1、應(yīng)急救援預(yù)案及響應(yīng)程序一、應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容1、指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責1.1、應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員： 組 長：范陳軍（總指揮） 副組長：何桂君（副總指揮） 組 員：李守銘（總務(wù)負責人） 駱健（安全負責人）謝炳虎 (電氣負責人） 陳華偉（消防負責人） 邵家林（環(huán)保負責人） 王民（設(shè)備負責人）鄒月程（物質(zhì)負責人） 胡杰偉（供銷負責人） 其他成員：吳錫寧，張齊龍，鐘斌、王有財，邱志玲、黃海鳳、諶加強、雷必明、1.2、指揮領(lǐng)導小組職責：1.2.1負責單位“預(yù)案”的制定、修訂；1.2.2組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；1.2.3檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援經(jīng)驗總結(jié)；1.2.4發(fā)生重大事

2、故時，由領(lǐng)導小組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；1.2.5組織救援隊伍實施救援行動；1.2.6向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；1.2.7組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。1.3、指揮領(lǐng)導小組人員分工：1.3.1總指揮：組織指揮整個施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援；1.3.2副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作；1.3.3領(lǐng)導小組成員：在統(tǒng)一指揮下進行工作；1.3.4安全負責人：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；1.3.5保衛(wèi)負責人：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；1.3.6生產(chǎn)負責人：負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊

3、聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；1.3.7設(shè)備負責人：協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；1.3.8醫(yī)院人員：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；1.3.9總務(wù)負責人：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；1.3.10供銷負責人；負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作；1.3.11環(huán)保負責人：負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理和監(jiān)測工作，必要時代表總指揮部對外發(fā)布有關(guān)消息。若無相應(yīng)的科室時，其分工內(nèi)容由職責響應(yīng)的科室承擔，且在預(yù)案中予以明確；2、裝備及通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定；必須針對危險源并根據(jù)需要，將搶險搶修、個

4、體防護、醫(yī)療救援、通信聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗、確保器材始終處于完好狀態(tài)，確保能完好使用；信號規(guī)定：對各種通信工具報警及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定，報警方式。聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握；3、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和培訓3.1救援隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括：搶險搶修對、醫(yī)療救護對、義務(wù)消防對、通訊保障隊、治安對等，救援隊伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔負生產(chǎn)經(jīng)營單位各類重大事故的處置任務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工醫(yī)院應(yīng)承擔中毒傷員的現(xiàn)場和醫(yī)院內(nèi)搶救治療任務(wù)。3.2訓練和演習。加強對各救援隊伍的培訓

5、。指揮領(lǐng)導小組要從實際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生的事故，每天至少組織一次模擬演習，把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指導班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮。各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作；4、預(yù)防事故的措施 對以確定的危險源，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立負責制，落實到部門（單位）和個人。針對發(fā)生大量有毒有害物料泄露、著火等情況還應(yīng)制定降低危害程度的措施；5、事故的處理制定重大事故的應(yīng)急處理方案和救援程序。5.1處理方案。根據(jù)危險源模擬事故狀態(tài)，制定出

6、各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理方案，如大量毒氣泄露、多人中毒、火災(zāi)、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)聯(lián)系指揮、上報聯(lián)系、求援行動方案等。5.2處理程序。指揮部應(yīng)制定事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時，第一步先做什么，第二部應(yīng)做什么，第三步應(yīng)做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不亂，正確指揮；重大事故發(fā)生時，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險源潛在危險的評估，及處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 6、工程搶險搶修有效的工程搶險搶修是控制事故、

7、消滅事故的關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)根據(jù)事先擬訂的方案，在做好個體防護的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時堵漏排險、消滅事故；7、現(xiàn)場醫(yī)療救護7.1現(xiàn)場應(yīng)建立搶救小組，每個職工都應(yīng)學會心肺復素術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自護自救，發(fā)生化學灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠的沖洗。7.2對發(fā)生中毒的病人，應(yīng)在注射特效解毒劑或進行必要醫(yī)學處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院。7.3在醫(yī)院和現(xiàn)場衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位義務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。8、緊急安全疏散發(fā)生重大事故，可能對現(xiàn)場內(nèi)、外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員。生產(chǎn)經(jīng)營

8、單位在最高建筑物上應(yīng)設(shè)立“風向標”。疏散的方向、距離和集中地點，必須根據(jù)不同事故，作出具體規(guī)定。總的原則是疏散安全點處于當時的上風向。對可能威脅到現(xiàn)場外居民（包括相鄰單位人員）安全時，指揮部應(yīng)立即和當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點。8、社會支援生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會救援隊伍進入現(xiàn)場時，指揮部應(yīng)責成專人聯(lián)絡(luò)，引導并告之安全注意事項。二、應(yīng)急救援培訓基本應(yīng)急救援培訓是指對參與應(yīng)急行動所有相關(guān)人員進行的最低程度的應(yīng)急培訓，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的

9、應(yīng)急措施、如何啟動緊急報警系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火災(zāi)應(yīng)急培訓及危險物質(zhì)事故應(yīng)急的培訓，因為火災(zāi)和危險品事故是常見的事故類。因此，培訓中要加強與滅火有關(guān)的培訓，強調(diào)危險物品事故的不同應(yīng)急水平和注意事項等內(nèi)容。1、報警使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具嘴快最有效的報警，比如使用移動電話（手機）、固定電話、尋呼機、無線電、網(wǎng)絡(luò)或其他方式報警。使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播等。當事故發(fā)生后，為及時疏散事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)急隊伍應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場貼發(fā)警示標志。2、疏散為避免事故中不必要的人員傷亡，應(yīng)培訓足夠的應(yīng)急隊員在事故現(xiàn)場安全、有序的疏散被困

10、人員或周圍人員。對人員疏散的培訓主要在應(yīng)急演習中進行，通過演習還可以測試應(yīng)急人員的疏散能力。3、火災(zāi)應(yīng)急救援培訓由于火災(zāi)的易發(fā)性和多發(fā)性，對火災(zāi)的應(yīng)急培訓顯得尤為重要。要求應(yīng)急隊員必須掌握必要的滅火技術(shù)以便在著火初期滅火，降低和減少導致災(zāi)難性事故的危險。掌握滅火裝置的識別、使用、保養(yǎng)、維修等基本技術(shù)。由于滅火主要是消防隊員的職責，因此，火災(zāi)應(yīng)急培訓主要是針對消防隊員開展的。4、不同水平應(yīng)急者的培訓針對危險品事故應(yīng)急，應(yīng)明確不同層次應(yīng)急隊員的培訓要求。通過培訓，使應(yīng)急者掌握必要的知識和技能，用來識別危險、評價事故危險性、采取正確措施，從而降低事故對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的危害。三、應(yīng)急救援演習應(yīng)急救援

11、演習是檢驗培訓效果、測試設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性的最佳方法。它們的主要目的在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素都能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。因此，應(yīng)該已多種形式開展有規(guī)則的應(yīng)急訓練與演習，使應(yīng)急隊員能進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急操作和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責等。應(yīng)急救援演戲是為了提高救援隊伍間的協(xié)同水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。1、演習的組織與準備要使演習達到預(yù)期的效果，必須做好準備，以保證演習成功。1.1成立現(xiàn)場演習委員會演習委員會是演習的領(lǐng)導機構(gòu)，是演習準備與實施的指揮部門，對演習實施全面控制

12、，其組成人員與預(yù)算編制小組基本相同。演習委員會主要職責是：1.1.1確定演習目的、原則、規(guī)模、參演的單位。確定演習的性質(zhì)與方法，選定演習的地點和時間。1.1.2規(guī)定演習的時間尺度和公眾參與的程度。1.1.3協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。1.1.4確定演習時時計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定準備工作計劃、導演和調(diào)整計劃。1.1.5檢查和指導演習準備與時時，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。1.1.6組織演習總結(jié)與評價。2、只有知道要到達的目的，才能有的放矢，一般演習主要有以下幾個目的：2.1驗證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實施。2.2驗證預(yù)案可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性

13、。2.3找出預(yù)案可能需要進一步完善和修正的地方。2.4確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道。2.5檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責。2.6檢查并提高救援的啟動能力。3、組織對演習文件學習已經(jīng)演習管理人員通過向參加者提供一份明確演習目的、內(nèi)容和做法的文件，來保證并幫助參加者理解這次演習。下面提綱可以作為應(yīng)急演習管理人員組織編寫文件的示例。用根據(jù)具體的要求和演習的種類及范圍對這個提綱進行修訂。3.1序言。3.2演習目的。3.3演習科目。3.4演習日程表。3.5演習的組織。包括參加者名單、指揮者組成、作用和職責等。3.6演習內(nèi)容。包括預(yù)警和警報、決策、指揮和控制、疏散等。3.7演習事項表。

14、3.8準備演習通告和培訓。3.9特別指令。3.10述評。4、對演習的述評對演習的述評由指揮者準備，他們有責任確保演習達到預(yù)定計劃并完成任務(wù)。指揮者要密切觀察演習，做出標記以便隨后進行述評。5、演習的評估 演習的評估可分為三個階段即評估人審查、參加者匯報、演習的改正。評估者和上級主管人員在一定位置觀察和記錄參加者的反應(yīng)，通過觀察參加者在訓練和演習中的行動和預(yù)期行動進行比較。許多應(yīng)急預(yù)案的缺陷可通過參加者自己對照訓練和演習立即辨識出來，因為評估人不能發(fā)現(xiàn)訓練或演習中出現(xiàn)的每個問題。如果參加訓練或演習的人數(shù)規(guī)模較小，總結(jié)時，每個參加者都要進行口頭匯報，依次被提問，提出意見。如果人數(shù)規(guī)模很大，則可要求

15、書面意見。評估會議中要使參加者反映應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動的評估意見。6、評估報告評估報告是提出糾正措施和糾正行動的重要依據(jù)，應(yīng)該由演習的指揮者準備評估報告，應(yīng)經(jīng)所有參見訓練或演習的部門及人員充分討論后形成，并交企業(yè)領(lǐng)導或上級主管機構(gòu)。評估報告應(yīng)包括：6.1訓練和演習總結(jié)，包括目的、目標和場景的評論。6.2對重大偏差缺陷的總結(jié)。6.3建議和糾正措施。6.4完成這些糾正措施的日程安排。7、演習的注意事項7.1可設(shè)立專門的小組來負責訓練和演習的設(shè)計、監(jiān)管和評價。7.2負責人應(yīng)擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料。7.3可邀請非受訓部門應(yīng)急人員參見，為訓練、演習過程和結(jié)果的評價提供

16、參考意見。7.4應(yīng)盡量避免訓練和演習給生產(chǎn)與社會生活造成干擾。7.5大型演習的計劃和情景設(shè)計要經(jīng)過有關(guān)部門的審查和批準。四、事故應(yīng)急處理預(yù)案及響應(yīng)1、安全事故為了保證施工現(xiàn)場的安全，保障施工任務(wù)順利進行，特制定施工現(xiàn)場潛在安全事故和緊急情況應(yīng)急預(yù)案：1.1假如工地一旦發(fā)生安全事故等事件，現(xiàn)場所有保安人員必須立即趕赴出事地點，聽從項目值班人員或保安隊長的指揮，采取有效措施進行自救，盡最大努力迅速處置，防止事態(tài)狀況愈加嚴重。1.2最先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即向現(xiàn)場主管領(lǐng)導或項目主管領(lǐng)導報告，必須說明傷害性質(zhì)，受傷人數(shù)及目前的大概情況等，講清具體地點，主管領(lǐng)導應(yīng)立即到事故現(xiàn)場了解情況并進行處理。1.3項目部

17、急救小組成員（包括其他人員）在接到施工現(xiàn)場報告的緊急情況后，必須立即組織進行現(xiàn)場搶救，在進行搶救的同時，根據(jù)實際情況及時撥打有關(guān)電話進行聯(lián)系，求助專業(yè)救援隊伍救助，以便對傷員進行及時的治療。1.4項目主管安全人員應(yīng)立即組織人員將受傷人員送就近醫(yī)院搶救，保護好事故現(xiàn)場，用電話通知公司有關(guān)單位（如：安全環(huán)保部、公安處）。1.5項目主管領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，進行人員分工，及時搶救傷員并保護好現(xiàn)場；采取有效措施防止事故進一步擴大，制定事故處理方案。1.6協(xié)助公司和地方有關(guān)部門對事故的處理工作，按照“四不放過”的原則，對事故原因進行分析，分清責任，對有關(guān)責任人和單位進行處理。妥善做好善后工作。2、突發(fā)

18、事件（打架斗毆）為了保證施工現(xiàn)場的施工安全，保障施工任務(wù)順利進行，特制定施工現(xiàn)場應(yīng)急準備和響應(yīng)方案：2.1假如工地一旦發(fā)生突發(fā)事件：外部挑釁、民工打架、火險事故等，現(xiàn)場所有保安人員必須立即趕赴出事地點，聽從項目值班人員或保安隊長的指揮，采取有效措施進行自救、盡最大努力迅速處置，防止事態(tài)狀況嚴重，必要時迅速報警，求助專業(yè)救援隊伍救助，同時立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報。2.2一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，門衛(wèi)應(yīng)立即關(guān)閉大門，馬上用電話通知項目值班人員，如遇緊急情況可派人去通知有關(guān)人員或吹響哨子，所有人員聽到哨聲，必須立即趕往出事地點，聽從指揮員的命令。2.3有人強行闖入工地大門，保安員要迅速手挽手，組成人墻，阻擋不法人

19、員進入。如遇持械人員進入工地現(xiàn)場，可迅速打開消火栓，使用高壓水帶強行驅(qū)趕，迫使其撤離現(xiàn)場。同時組織民工隊伍200500人，包圍所有強行闖入者，等待公安保衛(wèi)人員來處理。2.4如果辦公樓一旦發(fā)生突發(fā)事件，保安員要立即關(guān)閉封堵辦公樓大門，用哨聲通知其他保安員或民工隊伍，在項目值班人員的統(tǒng)一指揮下，將違法人員控制在辦公樓前，聽從公安保衛(wèi)人員的處理。2.5工地如果發(fā)生打架斗毆或其他糾紛，肇事雙方領(lǐng)導必須迅速趕到現(xiàn)場平息事端，各自管理好自己的隊伍，作好穩(wěn)定和勸解工作。同時了解事件的詳細經(jīng)過，聽候項目人員處理。2.6項目領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對人員進行分工，并及時搶救傷員；采取有效措施防止事故進一步擴大，

20、制定事故處理方案。3、火災(zāi)火警施工現(xiàn)場萬一發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即組織搶救，力爭把損失降低到最低程度。3.1工地內(nèi)的任何單位和個人發(fā)生或發(fā)現(xiàn)火警事故，必須立即投入搶救！同時呼喊附近的人立即跑步前去報告項目領(lǐng)導。3.2經(jīng)理接到報告后，立即招呼項目義務(wù)消防隊員，火速從工地的四周取足滅火器材奔赴火場。3.3經(jīng)理認為火警嚴重，應(yīng)立即指派一人繞場一周，告知工地所有人員發(fā)生了火災(zāi)。3.4各施工隊、班、組接到告知后，要有秩序的組織自己管理的人員撤離，忙中不亂，頭腦清醒，避免發(fā)生二次傷害。3.5經(jīng)理到達火災(zāi)現(xiàn)場，首先了解判斷火災(zāi)性質(zhì)，如電起火應(yīng)立即切斷電源；油漆稀料起火小心爆炸傷人；木制物起火可以使用水撲救等。3

21、.6是否要報“火警119”，由到火災(zāi)現(xiàn)場的經(jīng)理決定。如需報警，應(yīng)說清現(xiàn)場方位、何物起火、火勢大小、接車地點等。3.7報警以后，經(jīng)理立即指派兩名消防隊員，到大門口指揮交通，迎接消防車輛。3.8保安立即敞開西側(cè)大門和東南大門，經(jīng)理指派人手疏通消防通道，打開消火栓井。3.9消防車帶進現(xiàn)場，向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置，協(xié)助消防官兵投入搶救工作。3.10協(xié)助撲滅余火；保護好火災(zāi)現(xiàn)場，搞好火災(zāi)事故調(diào)查。4、機械設(shè)備事故4.1施工現(xiàn)場如果發(fā)生一般機械事故，設(shè)備操作人員聽立即向項目部機械管理員和工程部領(lǐng)導匯報，機械管理員或工程部領(lǐng)導應(yīng)立即到事故現(xiàn)場了解情況和處理。然后向項目主管領(lǐng)導匯報，制定可行措施，防

22、止類似事故的再次發(fā)生。4.2如果發(fā)生重大機械設(shè)備安全事故（如人員傷亡、大型機械傾覆），最先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即向現(xiàn)場主管領(lǐng)導或項目主管領(lǐng)導報告，必須說明傷害性質(zhì)，受傷人數(shù)及目前的大概情況等，講清具體地點，主管領(lǐng)導應(yīng)立即到事故現(xiàn)場了解情況并進行處理。4.3施工現(xiàn)場、生活區(qū)無論任何人一旦發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備安全事件就要及時呼救，并和門衛(wèi)取得聯(lián)系，由門衛(wèi)發(fā)出緊急哨聲，及時向項目部報告。4.4交通事故報警電話：122。發(fā)生交通事故后，除了應(yīng)緊急搶救受傷人員和財產(chǎn)外，還應(yīng)迅速撥打“122”報警。報案人應(yīng)講清事故發(fā)生時間、地點、主要情況和造成的后果。4.5項目部急救小組成員（包括其他人員）在接到施工現(xiàn)場報告的緊急情況

23、后，必須立即組織進行現(xiàn)場搶救，在進行搶救的同時，根據(jù)實際情況及時撥打有關(guān)電話進行聯(lián)系，以便對傷員進行及時的治療。4.6急搶救領(lǐng)導小組的領(lǐng)導（以最先到達的現(xiàn)場的最高領(lǐng)導為領(lǐng)導），根據(jù)機械設(shè)備安全事件的情況立即做出決定，是否要報999或120，要報999或120，由安全員負責，安排人員火速暢通通道，派人在大門口接急救車。4.7項目主管領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，進行人員分工，及時搶救傷員并保護好現(xiàn)場；采取有效措施防止事故進一步擴大，制定事故處理方案。同時向公司領(lǐng)導和設(shè)備部、安全環(huán)保部報案，并派專人通知設(shè)備出租單位的領(lǐng)導。4.8協(xié)助公司和地方有關(guān)部門對事故的處理工作，按照“四不放過”的原則，對事故原因進行分析，分清責任，對有關(guān)責任人和單位進行處理。妥善做好善后工作。5、衛(wèi)生防疫及職業(yè)