公路工程重大事故隱患清單(行業(yè)基礎(chǔ)版)

1、公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度第一條 為強(qiáng)化公路水運(yùn)工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理工作，推動(dòng)重大事故隱患管理工作，遏制重、特大生產(chǎn)平安事故發(fā)生，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、交通運(yùn)輸部?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?等，制定本制度。第二條 列入國家和地方根本建設(shè)方案的公路、水運(yùn)根底設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建等工程工程相關(guān)單位實(shí)施重大事故隱患清單管理等工作，適用本制度。第三條 公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患是指在建設(shè)過程中，可能導(dǎo)致發(fā)生重大及以上等級(jí)生產(chǎn)平安事故的環(huán)境或物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為及管理存在的缺陷。第四條 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門開展重大事故隱患清單管

2、理工作。根據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域施工平安管理實(shí)際，制定重大事故隱患清單管理制度及重大事故隱患行業(yè)根底清單見附件1、見附件2。各地交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地區(qū)公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際，參考行業(yè)根底清單，制定本地區(qū)重大事故隱患地方根底清單。監(jiān)督指導(dǎo)公路水運(yùn)工程建設(shè)工程的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。第五條 公路水運(yùn)工程施工企業(yè)是工程工程事故隱患排查治理的責(zé)任主體。應(yīng)制定本單位生產(chǎn)平安事故隱患清單管理制度，明確管理程序、管理內(nèi)容及相關(guān)職責(zé)，催促所承建公路水運(yùn)工程工程的派出機(jī)構(gòu)以下簡稱施工單位做好工程工程的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。第六條 施工單位在承建

3、的公路水運(yùn)工程工程開工前，依據(jù)工程實(shí)際，參照有關(guān)清單，制定工程工程的重大事故隱患清單以下簡稱“工程工程清單，由施工單位工程負(fù)責(zé)人審核發(fā)布，并向施工企業(yè)法人單位備案。要將工程工程清單納入崗前教育培訓(xùn)，并在相應(yīng)作業(yè)區(qū)域公示。當(dāng)工程建設(shè)條件、施工環(huán)境、施工作業(yè)內(nèi)容等發(fā)生變化，施工單位應(yīng)對(duì)工程工程清單及時(shí)調(diào)整，并經(jīng)審核重新備案。第七條 建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)參照工程工程清單開展事故隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)。根據(jù)重大事故隱患建立治理臺(tái)帳，臺(tái)帳應(yīng)在工程工程清單的根底上明確治理負(fù)責(zé)人、治理時(shí)限及治理措施。按照治理措施進(jìn)行隱患消除，治理完成后，由治理責(zé)任人簽認(rèn)并將治理臺(tái)帳存

4、檔。第八條 施工企業(yè)法人單位、工程工程監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位的工程工程清單管理工作進(jìn)行檢查，催促施工單位及時(shí)排查治理重大事故隱患。第九條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)工程的重大事故隱患清單管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作開展不到位的，按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人采取約談、掛牌督辦、列入重點(diǎn)名單以及行政處分等相應(yīng)措施。第十條 本制度由交通運(yùn)輸部解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。 公路工程重大事故隱患清單行業(yè)根底版附件1 公路工程重大事故隱患清單行業(yè)根底版工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容易引發(fā)事故類型判定依據(jù)工程管理方案管理GG-0

5、01未按規(guī)定編制或未按程序?qū)徟ｋU(xiǎn)性較大工程或新工藝、新工法的專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案未組織專家論證、審查；未按審批的專項(xiàng)施工方案施工坍塌等JTG F90-3.0.2輔助施工工地建設(shè)GF-001施工駐地及場站設(shè)置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域坍塌JTG F90-3.0.8、4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.4GF-002施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施火災(zāi)圍堰施工GF-003未按設(shè)計(jì)或方案要求施工圍堰；未定期開展圍堰監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)采取措施坍塌、淹溺JTG F90-5.8.22、8.7；JT

6、G/T F50-12.2.1、12.2.2、 13.3.4、 13.3.8；77號(hào)文件GF-004碰撞、隨意撤除、擅自削弱圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物GF-005土石圍堰無防排水和防汛措施；鋼圍堰無防撞措施；側(cè)壁隨意駐泊施工船舶掛籃施工GF-006采用掛籃法施工未平衡澆筑；掛籃拼裝后未預(yù)壓、錨固不標(biāo)準(zhǔn)；混凝土強(qiáng)度未到達(dá)要求或惡劣天氣移動(dòng)掛籃； 坍塌JTG F90-8.11.4；JTG/T F50-16.5.1、16.5.4通用作業(yè)模板作業(yè)GT-001未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求安裝或撤除模板包括翻模、爬滑模、移動(dòng)模架等；各類模板使用的螺栓安裝數(shù)量缺乏坍塌JTG F90-5.2.13、5.2.14、8

7、.9.4、8.9.5、8.11.2；JTG/T F50-5.3、5.5支架作業(yè)GT-002未處置支架根底；支架未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求搭設(shè)、預(yù)壓、驗(yàn)收坍塌JTG F90-5.2.15.2.7；JTG/T F50-5.4、5.5GT-003支架搭設(shè)使用無產(chǎn)品合格證、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的管材、構(gòu)件特種設(shè)備設(shè)施作業(yè)GT-004使用未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械起重傷害JTG F90-5.6.1、5.6.9、5.6.16、5.6.17GT-005未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求安裝撤除橋式、臂架式或纜索式等起重機(jī)械GT-006使用吊車、塔吊等起重機(jī)械吊運(yùn)人員路基工程高邊坡施工GL-001含巖堆、松散巖石或滑坡地段的高邊

8、坡開挖、排險(xiǎn)、防護(hù)措施缺乏坍塌JTG F90-6.8.1、6.8.2爆破施工GL-002未設(shè)置警戒區(qū)；爆破后未排險(xiǎn)立即施工爆炸JTG F90-5.10橋梁工程深基坑施工GQ-001深基坑施工防護(hù)措施缺乏坍塌JTG F90-8.8.4墩柱施工GQ-002橋墩施工未搭設(shè)施工作業(yè)平臺(tái)JTG F90-8.9.2 梁板施工GQ-003梁板安裝未采取防傾覆措施JTG F90-8.11.3拱橋施工GQ-004拱架支撐體系搭設(shè)、撤除不標(biāo)準(zhǔn)；拱圈施工工序、工藝或材料不符合標(biāo)準(zhǔn)JTG F90-8.12.2；JTG/T F50-15.2.2、15.2.3、15.3隧道工程洞口邊、仰坡施工GS-001雨季、融雪季節(jié)邊

9、、仰坡施工排險(xiǎn)、防護(hù)措施缺乏；邊、仰坡開挖未施做排水系統(tǒng)坍塌JTG F90-9.2.5；JTG/ F60-5.1.1、5.1.4、5.1.7；JTG/T F60-5.1.3GS-002含巖堆、松散巖石或滑坡地段的邊坡開挖、排險(xiǎn)、防護(hù)措施缺乏JTG F90-9.2.5；JTG F60-16.7、16.8；JTG/T F60-15.7、15.8洞內(nèi)施工GS-003雨季、融雪季節(jié)，淺埋或地表徑流地段未開展地表監(jiān)測坍塌JTG F90-9.2.8；JTG F60-5.1.8GS-004未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測JTG F90-9.17；JTG F60-10.2；JTG/T F60-9.

10、2、10.2；104號(hào)文件GS-005開挖方法不符合設(shè)計(jì)或方案要求；開挖前未對(duì)掌子面及其臨近的拱頂、拱腰圍巖進(jìn)行排險(xiǎn)JTG F90-9.3；104號(hào)文件GS-006未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求初噴及支護(hù)；拱架、錨桿等材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求JTG F90-9.49.6；104號(hào)文件GS-007仰拱一次開挖長度不符合方案要求；III級(jí)圍巖仰拱距掌子面的距離大于90m；級(jí)圍巖仰拱距掌子面的距離大于50m；級(jí)及以上圍巖仰拱距掌子面的距離大于40m；仰拱拱架未閉合JTG F90-9.3.13；104號(hào)文件GS-008級(jí)圍巖二襯距掌子面的距離大于90m，級(jí)及以上圍巖二襯距掌子面的距離大于70m JTG F90-9.11

11、.10瓦斯隧道施工GS-009工區(qū)任意位置瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)限值；瓦斯檢測與防爆設(shè)施不符合方案要求瓦斯爆炸JTG F90-9.11.8，9.11.10；JTG F60-16.6.6、16.6.7防火防爆GS-010隧道內(nèi)土工布、防水板等易燃材料存在火災(zāi)隱患火災(zāi)，爆炸 JTG F90-9.1.17；104號(hào)文件GS-011隧道內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品；使用非專用車輛運(yùn)輸民用爆炸物品或人藥混裝運(yùn)輸備注：1.JTG F90：?公路工程施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? (JTG F90-2021； 2.JTG/T F50：?公路橋涵施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?JTG/T F50-2021； 3.JTG F60：?公路隧道施工技術(shù)

12、標(biāo)準(zhǔn)?JTG F60-2021； 4.JTG/T F60：?公路隧道施工技術(shù)細(xì)那么?JTG/T F60-2021； 5.77號(hào)文件：交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)橋梁工程雙壁鋼圍堰施工平安管理工作的通知交辦安監(jiān)202177號(hào)； 6.104號(hào)文件：國家平安監(jiān)管總局 交通運(yùn)輸部 國務(wù)院國資委 國家鐵路局關(guān)于印發(fā)?隧道施工平安九條規(guī)定?的通知安監(jiān)總管二2021104號(hào)。附件2 水運(yùn)工程重大事故隱患清單行業(yè)根底版工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容易引發(fā)事故類型判定依據(jù)工程管理方案管理SG01危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，方案未按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，未按方案施工各類事故?公路水運(yùn)

13、工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?第23條；JTS205-4.7.7 輔助施工工地建設(shè)SF01施工駐地及場站設(shè)置在易受山體滑坡、泥石流、或易受潮水、洪水侵襲和雷擊的區(qū)域山體滑坡、泥石流自然災(zāi)害JTS205-4.1.2SF02施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或平安距離缺乏，易燃易爆物品倉庫或其他危險(xiǎn)品倉庫的布置以及與相鄰建筑物的距離不符合國家和有關(guān)部門的規(guī)定火災(zāi)、爆炸?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?第25條；?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?第19條；GB18265-6.1；JTS205-4.1.5、4.5.6SF03生產(chǎn)生活區(qū)防火及用電平安措施存在嚴(yán)重缺陷，平安通道不暢火災(zāi)、爆炸JTS205-4.1

14、.1圍堰施工SF04未按設(shè)計(jì)或方案要求施工圍堰，未定期開展監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)采取措施坍塌、淹溺JTG F90-5.8.22、8.7.3、8.7.4 、8.7.5；JTG/T F50-12.2.1、12.2.2、 13.3.4、 13.3.8；77號(hào)文件SF05碰撞、隨意撤除、擅自削弱鋼圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物坍塌、淹溺SF06土石圍堰無防排水和防汛措施；鋼圍堰無防撞措施，側(cè)壁隨意駐泊施工船舶坍塌、船舶漂浮通用作業(yè)支架作業(yè)ST01未處置支架根底，支架未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求搭設(shè)、預(yù)壓、驗(yàn)收坍塌JTG F90-5.2.1-5.2.7JTG/T F50-5.4、5.5ST02支架搭設(shè)使

15、用無產(chǎn)品合格證、未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的管材、構(gòu)件坍塌JTG F90-5.2.1-5.2.7JTG/T F50-5.4、5.5模板作業(yè)ST03未按標(biāo)準(zhǔn)或方案要求安裝或撤除沉箱、胸墻、閘墻等處的模板坍塌JTS205-5.3.4.2；JTG F90-5.2.14特種設(shè)備設(shè)施作業(yè)ST04使用未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械起重傷害?特種設(shè)備平安法?第14條、第40條；JTS2055.7.1施工船舶作業(yè) ST05運(yùn)輸船舶無配載圖，超航區(qū)運(yùn)輸，上下船設(shè)施不平安穩(wěn)固船舶漂浮、淹溺JTS205-6.2.8、10.1.3、10.1.9ST06工程船舶防臺(tái)防汛防突風(fēng)無應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施、應(yīng)急拖輪等配備缺乏船舶漂浮

16、JTS205-12.1.1.1、12.2.1、10.1.4ST07工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)定驗(yàn)算船舶穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等船舶漂浮、淹溺JTS205-4.7.3碼頭工程水下爆夯SM01爆破器材無公安機(jī)關(guān)核定的準(zhǔn)用手續(xù)，無領(lǐng)用退庫等臺(tái)賬資料 爆炸?民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例?第37條；GB67225.2.4.3、5.3.1、6.3.1.1、10.1.4、14.3.2；JTS205-5.12.1沉箱浮運(yùn)SM02沉箱浮運(yùn)未驗(yàn)算浮游穩(wěn)定性沉箱漂浮JTS205-6.2.15、6.2.17深基坑施工SM03深基坑無降排水方案或無施工監(jiān)測措施坍塌JTS205-8.5.1、8.1.5.1、8.1.3；JTG F90-8.8.4SM04基坑周邊1米范圍內(nèi)隨意堆載、停放設(shè)備坍塌航道整治、防波堤及護(hù)岸工程鋪排施工SD01人員站立于正在溜放的軟體排上方淹溺JTS205-5.10.4備注：1.J