突出“實”“優(yōu)”“強(qiáng)”“新”推動民政工作爭先進(jìn)位

1、突出“實”“優(yōu)”“強(qiáng)”“新”，推動民政工作爭先進(jìn)位 突出“實”“優(yōu)”“強(qiáng)”“新”，推動民政工作爭先進(jìn)位 常州經(jīng)開區(qū)社會保障局 2021年以來，經(jīng)開區(qū)社會保障局認(rèn)真貫徹落實部、省、市民政工作會議精神和黨工委管委會決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，切實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，全力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 一、基本民生保障體現(xiàn)“實”。 著力完善新型社會救助體系。實施新修訂的江蘇省低保工作規(guī)程，重點落實好“單人?！?、就業(yè)成本抵扣、收入豁免、緩?fù)藵u退等政策，為452戶594人城鄉(xiāng)低保對象落實基本生活保障。完善特困供養(yǎng)人員認(rèn)定工作，強(qiáng)化分散供養(yǎng)人員的照

2、料服務(wù)，推進(jìn)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)，為92名特困對象織密了保障網(wǎng)。認(rèn)真落實市民政局關(guān)于進(jìn)一步深化臨時救助工作的實施意見，不斷完善急難型、支出型臨時救助運行機(jī)制，增強(qiáng)救助時效性，讓社會救助更具溫情。認(rèn)真做好“兩殘對象”審批服務(wù)工作，做到了應(yīng)保盡保，為1699名生活困難殘疾人和1019名重度殘疾人落實生活補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)貼。積極推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在戚墅堰街道東方社區(qū)建成經(jīng)開區(qū)第一家標(biāo)準(zhǔn)化“德康驛站”，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運行，為精神障礙對象提供康療服務(wù)。 不斷健全社會救助工作機(jī)制。一是建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。為解決當(dāng)前一些群眾救助申請困難甚至救助無門的問題，依托各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心

3、和村社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一受理窗口，為遭遇急難問題的群眾提供“綠色通道”，切實做到“求助有門”。二是進(jìn)一步完善預(yù)警監(jiān)測主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化“網(wǎng)格+社會救助”功能，把存量救助對象的訪察、新增救助對象的發(fā)現(xiàn)等納入網(wǎng)格管理服務(wù)工作，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的返貧監(jiān)測預(yù)警體系。公開區(qū)、鎮(zhèn)（街道）社會救助服務(wù)熱線，提供政策咨詢，接受投訴監(jiān)督，確保救助服務(wù)的暢通性和有效性。三是是建立經(jīng)開區(qū)社會救助服務(wù)聯(lián)盟，整合各工作機(jī)構(gòu)、社會愛心社會組織救助力量，加強(qiáng)了社會救助工作協(xié)同，增強(qiáng)了社會救助工作合力。組織開展“解憂暖心傳黨恩”困難群眾“微心愿活動”，為近60位困難群眾實現(xiàn)了心愿，解決了生活困難。

4、 二、養(yǎng)老服務(wù)體現(xiàn)“優(yōu)” 優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)多元供給。持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，2019年、2020年橫山橋省莊老年公寓和橫林鎮(zhèn)敬老院完成公建民營改革，實現(xiàn)了服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、管理運行的大提升。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，橫山橋和橫林兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置護(hù)理院和醫(yī)務(wù)室，經(jīng)開區(qū)福利中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，目前經(jīng)開區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)75%以上。 推動居家養(yǎng)老質(zhì)效提升。加強(qiáng)居家養(yǎng)老援助服務(wù)政策宣傳，指導(dǎo)村社區(qū)干部、網(wǎng)格員做好符合條件老年人思想工作，確保應(yīng)享盡享，目前經(jīng)開區(qū)居家上門服務(wù)對象已達(dá)9800余人。回應(yīng)群眾呼聲，結(jié)合戶籍在經(jīng)開區(qū)實際居住在市域其他區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特殊情況，結(jié)合常州市政府文件精神

5、研究出臺政策口徑，讓老年人充分享受居家養(yǎng)老服務(wù)政策。研究制定了常州經(jīng)開區(qū)養(yǎng)老服務(wù)第三方考評辦法（試行），加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)管。著力推進(jìn)鎮(zhèn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，努力打造集居家、日間照料、托養(yǎng)為一體的養(yǎng)老綜合體，目前橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)利用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平臺、戚墅堰街道利用原有居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施已經(jīng)基本建設(shè)到位，潞城街道選址潞城花苑社區(qū)建設(shè)“睦鄰中心”養(yǎng)老助殘兒童關(guān)愛綜合平臺，服務(wù)面積400平方，目前已建成投運。結(jié)合城市老小區(qū)改造，推進(jìn)居家適老化改造，為300戶為困難、高齡來年人家庭實施助老改造，大幅提高了老年人居家生活生活便利度。 三、未成年人保護(hù)體系體現(xiàn)“強(qiáng)” 強(qiáng)化困境兒童分類保障。202

6、0年實施困難凈兒童精準(zhǔn)排查，對經(jīng)開區(qū)30010名未成年人進(jìn)行全面入戶排查，建立困境兒童信息庫，并認(rèn)真做好困境兒童動態(tài)管理及保障工作。在全面排查困境兒童基礎(chǔ)上，建立了“五色管理”機(jī)制，今年將引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對困境兒童進(jìn)行常態(tài)化保障服務(wù)。 加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊伍建設(shè)，對鎮(zhèn)街道兒童督導(dǎo)員、村社區(qū)兒童主任進(jìn)行了全面梳理，建立名冊，下一步結(jié)合村社區(qū)干部培訓(xùn)，組織對兒童督導(dǎo)員、兒童主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)省級“兒童關(guān)愛之家”示范項目建設(shè)，在華豐社區(qū)初步建成潞城街道“兒童關(guān)愛之家”，并由第三方運行，目前已經(jīng)依托平臺開展困境兒童入戶走訪、心理疏導(dǎo)、家庭指導(dǎo)等服務(wù)活動20多場

7、次。結(jié)合中央和省、市通知精神，建立常州經(jīng)開區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)機(jī)制。以橫林鎮(zhèn)橫林社區(qū)“護(hù)花奶奶”顧明珠同志為標(biāo)桿，發(fā)揮鎮(zhèn)街道、村社區(qū)“關(guān)心下一代工作委員會”及愛心老同志的作用，把未成年人關(guān)愛保護(hù)納入志愿服務(wù)體系，實現(xiàn)常態(tài)長效。聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、黨群工作部、社會事業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門成立“益起來”未成年人成長護(hù)航團(tuán)，共同助力未成年人健康成長。 四、基層社會治理體現(xiàn)“新” 深化基層群眾自治。一是圓滿完成村（社區(qū)）換屆選舉工作，全過程做到了“嚴(yán)、快、穩(wěn)、實”，新一屆村（社區(qū)）干部隊伍實現(xiàn)了學(xué)歷提升、女性比例提升和年齡下降，班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，換出了新氣象。二是認(rèn)真做好村社區(qū)換屆

8、后續(xù)工作，村（居）下屬委員會全部設(shè)置到位，所有村社區(qū)都按要求選舉成立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，指導(dǎo)修訂完善村（居）務(wù)公開目錄、依法履職和協(xié)助政府主要工作事項“兩份清單”。三是全面開展村社區(qū)干部培訓(xùn)，配合組織部舉辦村社區(qū)書記（主任）培訓(xùn)班，提升新一屆村（社區(qū)）書記履職能力。組織開展經(jīng)開區(qū)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)班和經(jīng)開區(qū)村社區(qū)干部業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，提高了村、社區(qū)干部履職盡責(zé)本領(lǐng)和服務(wù)群眾能力。 優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。大力推進(jìn)“撤村建居”工作，在2019年完成潞城街道5個村撤村建居基礎(chǔ)上，2020年又接續(xù)完成丁堰街道4個村撤村建居，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)華麗轉(zhuǎn)身。落實常州市關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見，深入推

9、進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動基層治理創(chuàng)新，遙觀鎮(zhèn)勤新村“初心茶社”凝聚黨群價值共識入選江蘇新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)典型案例，丁堰街道藍(lán)珊瑚社區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)、橫林鎮(zhèn)青司塘村“趙書記”調(diào)解室等基層治理創(chuàng)新品牌得到上級表彰和肯定。平安法治和諧示范點創(chuàng)建工作，目前經(jīng)開區(qū)共有1個國家級民主法治示范村，省市民主法治示范點49個。 五、對上級民政部門的意見建議 （一）加強(qiáng)對經(jīng)開區(qū)民政工作的指導(dǎo)幫助。因經(jīng)開區(qū)2020年管理體制調(diào)整后，參與民政工作的同志都為新人，更需要市局各業(yè)務(wù)處室在業(yè)務(wù)上的大力指導(dǎo)。受經(jīng)開區(qū)管理體制的限制，一些行政事項懇請市局能夠考慮經(jīng)開區(qū)實際情況而進(jìn)行業(yè)務(wù)覆蓋和幫助，如棄嬰兒收養(yǎng)、流浪乞討人員管理救助、殯葬管理執(zhí)法等