棉船鎮(zhèn)防汛安全應急預案范文

1、棉船鎮(zhèn)防汛安全應急預案一、總則1、編制目的為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和盛市、縣人民統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。2、編制依據依據中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理條例以及江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法、江西省河道管理條例等法律法規(guī)和九江市_、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定等有關規(guī)章制度。二、基本情況棉船鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積

2、5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。棉船大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度710米，堤身高程22.23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。存在的主要隱患：上游83年決口堤段700米（2130022000），滲漏嚴重，泡泉群集中；金星村九組2700米（2700029700）崩岸嚴重；朝陽外閘100米（42004300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞

3、嚴重；新紅格子堤_余米未護坡，崩岸嚴重。三、組織指揮體系鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）（1）、鎮(zhèn)總指揮部總指揮長：李平（黨委書記）常務副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副總指揮長：吳新華吳問根柯昉胡正風何萍王保根陽勍朱勝忠疏浚時昀方益中成員：周宇茂唐桂龍方靖張正兵陽和平唐義球吳耿昌朱樂春（2）、各指揮分部：上游指揮分部（復排、金洲、江心責任堤段）指揮長：慈金兵副指揮長：疏浚技術員：丁賢發(fā)成員：韓林劉智唐征余碌明物資調配員：丁賢發(fā)中游指揮分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責任堤段）指揮長：柯昉副指揮長：方益中陽勍技術員：

4、吳的焰成員：韓加虎查宏余文進物資調配員：吳的焰下游指揮分部（升洲、光明、新洲、朝陽責任堤段）指揮長：吳新華副指揮長：王保根技術員：張結茍成員：張先云錢益祥王清亮束長付物資調配員：張結茍新紅指揮分部（新紅責任堤段）指揮長：胡正風副指揮長：朱勝忠技術員：齊美南成員：何滿付伍宏炬肖仁貴物資調配員：齊美南中湖指揮分部（亭子坎村堤段）指揮長：吳問根技術員：汪社福成員：談國清物資調配員：汪社福后勤指揮分部指揮長：何萍副指揮長：時昀成員：吳福利胡俊徐文忠夏璇何美霞尹小艾方秀麗2、其他防汛指揮機構各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負

5、責應急處理工作。四、不同水位的應急措施1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）2、當洪水達到1983年水位（棉船水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取

6、臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。3當洪水達到1998年水位（棉船水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員3050人）。五、人員緊急撤離方案1、風險潰堤分析：（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度6070米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。（2）、金星九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬

7、度80100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內，同時淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。（3）、當潰口出現在新紅格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度4050米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入新淡村，新淡圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。（4）、朝陽外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度4050米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入朝陽境內，從朝陽圩流向上游，同時可能沖決朝陽圩進入夾江，沿夾江流向上游。2、報警方式：全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。（1）、連響三聲，預示有重大險情；（2）、連續(xù)急敲，表示已經潰堤；3、人員

8、撤離：一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長慈金兵，副指揮長疏浚；江心村黨總支副書記唐義華，金洲社區(qū)黨總支吳根焰，復排村黨總支_周必清具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到復排12組和江心34組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。（2）、金星九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長柯昉，副指揮長方益中、陽勍；金星村黨支部書記齊中應具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道

9、口大堤和北套大堤，金星村天花凸住房和棉科所住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在金星圩內及棉科所圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。3、新紅格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長吳新華，副指揮長王保根；朝陽村黨支部書記許德學、新洲村黨支部書記葉良才具體組織實施；潰口處住戶分別撤往光明13組大堤和新洲大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，朝陽和新洲圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。4、朝陽外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮

10、分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責朝陽、新洲兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。六、善后工作發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。1、救災（1）發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。（3）衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。2、防汛物料補充（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。3、水毀工程修復（1）對影響當前