關(guān)于加快中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場發(fā)展的思考

1、關(guān)于加快中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場開展的思考王大友摘要 當(dāng)前中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場開展速度還不夠快速，無法滿足日益增長的農(nóng)村居民的消費需要，在當(dāng)前國際金融危機的背景下，為刺激國內(nèi)消費市場，加快中部地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇，中部地區(qū)省份應(yīng)研究中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場存在的問題，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，加快中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場建設(shè)尤為重要。 關(guān)鍵詞中部地區(qū) 農(nóng)村商品流通市場 開展 思考英文標(biāo)題：The central region on the commodities in rural areas to speed up the development of the market thinking英文摘要：The

2、 central region the current pace of development of rural commodity circulation market, not enough fast, unable to meet the growing consumption needs of rural residents, in the current international financial crisis in context, in order to stimulate domestic consumer market, speed up economic recover

3、y in the central region, the central region should be studied provinces commodities in rural areas in central market problems, take appropriate measures to speed up the central market commodities in rural areas is particularly important. Key words: The central region market commodities in rural area

4、s development thinking在當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，為刺激國內(nèi)消費市場，加快中部地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇，中部地區(qū)省份加快中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場建設(shè)尤為重要。一、造成中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場開展不快的原因分析1.中部地區(qū)農(nóng)村居民收入水平增長速度不快，是制約農(nóng)村商品流通市場升級和開展的關(guān)鍵因素。居民消費的增長關(guān)鍵取決于收入的快速增長。中部地區(qū)農(nóng)村居民的收入主要來源是糧食、蔬菜、茶葉、水果及油料等主要農(nóng)作物的出售收入。雖然中央不斷采取惠農(nóng)政策，但從短期來看，農(nóng)產(chǎn)品的價格增長幅度不大，所以農(nóng)村居民的收入的增長不會很快，這從下表國家統(tǒng)計局2021年中部地區(qū)居民消費水平情況的統(tǒng)計可見一斑。這也

5、嚴(yán)重制約了中部地區(qū)農(nóng)村居民的消費能力。當(dāng)然也嚴(yán)重制約了中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場的快速開展。表1.中部地區(qū)居民消費水平2007年 單位：億元工程省份農(nóng)村居民城鎮(zhèn)居民城鄉(xiāng)消費水平比照農(nóng)村居民=1江西306192003.0安徽288092083.2河南283397033.4湖北3300105933.2湖南3426105323.1山西286489793.1數(shù)據(jù)來源： :/ /tjsj/ndsj/2.中部地區(qū)農(nóng)村根底設(shè)施差，制約了農(nóng)村商品流通市場的建設(shè)與開展。長期以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展很不平衡。城市開展很快，農(nóng)村開展滯后。中部地區(qū)的農(nóng)村的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施就更為突出。主要表現(xiàn)在道路交通

6、、通訊、水電、燃料、環(huán)境等根底設(shè)施方面。下表2從2007年中部地區(qū)各省固定資產(chǎn)投資的情況就得到很好的例證。表2.中部地區(qū)各省按城鄉(xiāng)分社會固定資產(chǎn)投資2007年 單位：億元工程省份全社會投資城鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)村與城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比江西3301.92954.9347.111.7%安徽5087.54444.6642.914.5%河南8010.16609.2140121.2%湖北4330.43927.440310.3%湖南4154.83609.5545.215.1%山西2861.52600.2261.210.0%數(shù)據(jù)來源： :/ /tjsj/ndsj/3.中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場的開展缺乏

7、有力的金融支持。目前農(nóng)村金融網(wǎng)點從數(shù)量、效勞質(zhì)量、方便農(nóng)民程度上看，都很難盡如人意。雖然最近幾年，國家開始注意到農(nóng)村金融效勞缺失問題，開始大力推進農(nóng)村金融改革，吸引金融機構(gòu)、金融資本到農(nóng)村去，但是，由于整個農(nóng)村經(jīng)濟遠遠落后于城市經(jīng)濟，金融效勞農(nóng)村經(jīng)濟效益小于城市，整體來看，效果十分有限，農(nóng)村金融效勞仍然缺乏，農(nóng)民貸款仍然很難。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不佳，一些地方政府只知道呼吁金融機構(gòu)進農(nóng)村，要求金融機構(gòu)給農(nóng)村發(fā)放貸款，而不注重農(nóng)村的信用體系建設(shè)，沒有使得金融機構(gòu)放心、大膽進軍農(nóng)村的保障體系。這樣使得資金短缺一直是困擾農(nóng)村商品流通市場開展的瓶頸，制約了農(nóng)村商品流通市場的再投資、再開展的能力。當(dāng)前農(nóng)村商

8、品流通市場的開展資金來源主要還是依靠自我積累，滾動開展，金融機構(gòu)的信貸支持十分有限。4.中部地區(qū)農(nóng)村居民農(nóng)村社會保障薄弱 ,特別是占有主體地位的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險尤為突出。從總體上講 ,廣闊農(nóng)村居民真正享受到的社會保障 ,近乎一片空白。嚴(yán)重壓制了農(nóng)村居民當(dāng)前消費的需求，也嚴(yán)重影響了中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場的快速增長。二、加快中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場開展的政策建議。 一切實創(chuàng)造條件，提高中部地區(qū)農(nóng)村居民的收入水平，為中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場的快速開展奠定物質(zhì)根底。具體措施有：1繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。重點是組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，著力支持中部地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)重點建設(shè)旱澇

9、保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)根本農(nóng)田；開展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)，促進糧食加工轉(zhuǎn)化增值；繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，大力開展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平和市場競爭力；推動畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，進一步加快畜牧業(yè)開展；推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展出口優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高優(yōu)勢水產(chǎn)品的國際競爭力。2加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。重點開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、效勞業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到流通、加工和效勞業(yè)領(lǐng)域，向二、三產(chǎn)業(yè)要收入。在政策、資金、稅收、信貸等方面給予支持，鼓勵開展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。完善對農(nóng)民工的信息效勞，

10、切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，增加農(nóng)民外出務(wù)工收入。(3)深化中部地區(qū)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍，完善征用程序和補償機制，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，改良分配方法，妥善安置失地農(nóng)民，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。二增加根底設(shè)施投入，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，為加快農(nóng)村商品流通市場的快速開展創(chuàng)造物質(zhì)條件。中部地區(qū)各級政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展的投入力度。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定并逐步提高，加強農(nóng)村道路、農(nóng)

11、村水電、農(nóng)村通訊等根底設(shè)施建設(shè)，加快開展農(nóng)村社會事業(yè)，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。進一步健全農(nóng)村市場供求、價格等信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的市場信息，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險。三改善金融環(huán)境，拓寬融資渠道，為加快中部地區(qū)農(nóng)村商品流通市場的快速開展提供金融支持。決策層應(yīng)下決心改善中部地區(qū)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，給金融機構(gòu)到農(nóng)村放貸提供高效、信用度高的條件?？梢猿闪⒁慌鷵?dān)保公司，專門為農(nóng)村中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，對于一家一戶貸款，金融機構(gòu)完全可以采取信用貸款方式。同時以銀監(jiān)會牽頭整合農(nóng)村金融機構(gòu)和效勞，通過改造、整合農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)，有必要成立作為準(zhǔn)政策性質(zhì)、專門效勞于農(nóng)村的金融機構(gòu)，加大對農(nóng)村經(jīng)濟

12、的金融支持。四加強農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，解決農(nóng)村居民的后顧之憂。1健全法律法規(guī)，力爭使農(nóng)村社會保障工作根本做到有法可依、有章可循。2加大資金投入。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會開展水平、農(nóng)村居民根本生活需求、消費者物價指數(shù)、財政承受能力等因素，努力增加農(nóng)村社會保障資金投入，切實保障農(nóng)村困難群眾根本生活。當(dāng)前，注意把農(nóng)村社會保障資金，作為拉動內(nèi)需、保障民生的重點來投入。3加強協(xié)調(diào)協(xié)作。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，涉及部門多、政策法規(guī)多、工作環(huán)節(jié)多，需要切實加強協(xié)調(diào)協(xié)作。通過適當(dāng)形式，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工合作、齊抓共管的工作機制，增進互聯(lián)、互動、互補，增強推進合力，確保工作責(zé)任到位、政策落實到位、措施保障到

13、位。4注重統(tǒng)籌平衡。繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、自然災(zāi)害生活救助、社會福利、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助等工作，切實加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工社會保險、被征地農(nóng)民社會保障工作推進步伐。5強化基層管理和效勞。鼓勵地方結(jié)合實際改革創(chuàng)新，加強基層社會保障經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村委會、社會組織、社會工作人才隊伍、志愿者隊伍在農(nóng)村社會保障工作中的作用。改善基層工作條件，加強低保、社會保險、新農(nóng)合等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高工作效率，強化效勞功能。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)申請、核查、審批、公示和備案等各個環(huán)節(jié)，完善公開透明機制，確保農(nóng)村社會保障政策在基層得到全面落實。 五借助現(xiàn)代流通方式，建立新

14、型農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)。1構(gòu)建農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新物流方式。政府相關(guān)部門要抓好規(guī)劃布局，修訂完善農(nóng)村商品流通業(yè)開展規(guī)劃，加強農(nóng)村集鎮(zhèn)流通網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)，為農(nóng)村商品流通業(yè)開展拓展空間，形成以城區(qū)大型超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為根底的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)消費差距。規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立直營店，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)營效益。村級店為降低經(jīng)營本錢，宜更多地采用夫妻店的形式，無需支付店面租金，安排專門人員夜晚守店，也不用安排職工實行8小時工作制。同時，要創(chuàng)新物流方式。根據(jù)區(qū)域分工，要采取長途物流和短途物流相結(jié)合的方法，實現(xiàn)城際物流和城鄉(xiāng)物流的有機融合。2加大招商引資力度，引進戰(zhàn)略投資者。支持鼓勵引進大

15、型物流中心或大型連鎖超市，促進農(nóng)村商品流通業(yè)的借力開展。3出臺相關(guān)政策，鼓勵商品流通龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸。一是對配送中心用地可享受工業(yè)企業(yè)相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)在交通相對便利地塊建設(shè)配送中心。二是在稅收上給予優(yōu)惠。三是在信貸上給予支持，如給予貸款貼息或提供低息貸款等。四是安置失業(yè)職工的按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。五是對商品流通龍頭企業(yè)享受工業(yè)用電政策或給予相應(yīng)補貼。六是對商品配送運輸開辟綠色通道，免收境內(nèi)過路費。4加大商品市場監(jiān)管力度，促進農(nóng)村消費市場向標(biāo)準(zhǔn)化、健康化方向開展。要鼓勵經(jīng)營者注重經(jīng)營信譽，多開放心店。政府要加強引導(dǎo)，鼓勵消費者到連鎖經(jīng)營超市購置放心商品。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村市場秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品流

16、入農(nóng)村，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)交易和競爭行為，打擊欺行霸市、強買強賣等不法行為，健全市場投訴受理機制，保護農(nóng)民合法權(quán)益。同時，要營造效勞環(huán)境。降低開業(yè)審核費用，減少辦證程序，縮短證照領(lǐng)取的時間。管理部門要減少對企業(yè)檢查次數(shù)，采取一次到位的檢查方式，提高檢查效率。要加強自律，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要行為?？傊胁康貐^(qū)既要加快農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，又要加速農(nóng)村商品流通市場的開展。實現(xiàn)刺激消費，拉動經(jīng)濟，早日實現(xiàn)經(jīng)濟的復(fù)蘇。參考文獻：1. :/ /2. :/ sina /3. 戴國強 ?影響我國農(nóng)村市場啟動的原因及對策?J 經(jīng)濟體制改革，2002，(1)4. 黃海 ?在農(nóng)村商品流通建設(shè)中尋找位置? J/OR2021.04.235. 付華勤 ?關(guān)于開展農(nóng)村商品流通市場 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考? J/OR四川商務(wù) 2007.06作者簡介：王大友，男，1971.11，漢族，副教授，籍貫：江蘇金湖，金融學(xué)碩士，研究方向：金融證券，工作單位：長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計系 ：湖南長沙市環(huán)保科技園圭白路16