關(guān)于我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的研究

1、2004年09月第16卷第3期首都體育學(xué)院學(xué)報Jou rnal of Cap ital In stitu te of Physical Educati onSep.2004V o l .16N o.3關(guān)于我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的研究3楊鐵黎,劉海元,陳鈞(首都體育學(xué)院,北京100088摘要:通過文獻研究、專家座談、問卷調(diào)查等方法,以中國45所大學(xué)的高水平運動隊為樣本對中國高校競技體育發(fā)展情況進行了研究,對高校競技體育的現(xiàn)狀進行了分析,指出了存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上提出了高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想及其基本依據(jù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)措施。關(guān)鍵詞:高校運動隊;競技體育;發(fā)展戰(zhàn)略中圖分類號:G 81

2、2.5文章編號:10092783X (20040320027203文獻標(biāo)識碼:A3第七屆大學(xué)生運動會體育科學(xué)論文報告會三等獎。收稿日期:2004207231作者簡介:楊鐵黎(1958,男,教授,博士,研究方向:體育經(jīng)濟學(xué);劉海元(1971,男,博士,研究方向:學(xué)校體育學(xué)。A Study on the D evelop i ng Stra tegy of College A thletics i n Our Coun tryYAN G T ie 2li ,L I U H ai 2yuan ,CH EN Jun(Cap ital In stitu te of Physical Educati on

3、 ,Beijing 100088,Ch ina Abstract :T he au tho r has studied the cu rren t developm en t in co llege ath letics in Ch ina and analyzed the cu rren t sta 2tu s of co llege ath letics w ith the top spo rts team s located in 45Ch inese U n iversities as samp les fo r study by m ean sof literatu re revie

4、w s ,in terview s w ith experts and questi onnaires.Based on the study ,the au tho r po in ts ou t cu rren t m aj o r p rob lem s ,the gu iding lines and basis fo r the develop ing strategy of co llege ath letics ,the strategic ai m s asw ell as m easu res to be taken to fu lfill these ob jectives.K

5、ey words :Co llege Spo rts T eam s ;A th letics ;D evelop ing Strategy在新的歷史時期,高校競技體育的內(nèi)涵更加豐富,它不僅是學(xué)校體育工作的一個重要組成部分,也是學(xué)校教育的一個重要方面。今后如何發(fā)展,是當(dāng)前迫切需要研究的一個重要課題。1研究內(nèi)容1.1研究目的本課題的研究目的是在總結(jié)十七年我國學(xué)校競技體育工作所取得的經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國具體國情提出進一步加強學(xué)校競技體育工作的對策,并制定出未來十五年我國學(xué)校競技體育工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為政府決策部門提供科學(xué)的參考依據(jù)。1.2研究對象抽取45所試點大學(xué)為調(diào)查樣本進行研究,通

6、過研究這些學(xué)校開展競技體育的情況來反映我國學(xué)校競技體育發(fā)展的總體現(xiàn)狀。根據(jù)課題研究的需要,通過各種體育期刊、光盤、因特網(wǎng)收集查閱了自1986年以來教育部頒發(fā)的有關(guān)學(xué)校體育和學(xué)校競技體育工作的相關(guān)文獻120多篇,外文專著5部,以及各試點大中學(xué)校對學(xué)校競技體育工作的管理辦法等,為了解國內(nèi)外關(guān)于學(xué)校競技體育開展和研究的現(xiàn)狀奠定了基礎(chǔ),為本文的設(shè)計與構(gòu)思提供了參考。本課題組就“關(guān)于十五年來我國學(xué)校競技體育的經(jīng)驗總結(jié)和今后發(fā)展方向與建議”為題組織了九次座談會。依據(jù)本課題的研究需要,設(shè)計了有關(guān)專家、教練員、學(xué)生運動員三套問卷。2002年5月7月向全國45所大學(xué)發(fā)放了問卷,回收專家問卷40份,回收率88.9

7、%,教練員問卷43份,回收率95.6%,學(xué)生運動員問卷131份,回收率97%,最后獲得配套的40所大學(xué)的完整問卷。2我國高校競技體育發(fā)展現(xiàn)狀分析1十幾年學(xué)校競技體育的開展,有效地推動了學(xué)校體育工作全面的開展。17年的實踐證明,開展學(xué)校開展競技體育,使這些學(xué)校的體育工作得到全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,自1986年以來,先后被評為全國學(xué)校體育優(yōu)秀單位的試點大學(xué)為139所。其中絕大多數(shù)為試點學(xué)校。學(xué)校體育運動技術(shù)水平也大幅度提高。1986年至2000年舉行全國大學(xué)生運動會5次,運動會各項紀(jì)錄多次被打破刷新,一批學(xué)生運動員的體育運動成績達到了健將標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中國大學(xué)生體協(xié)田徑協(xié)會的資料,第七屆全國大學(xué)生運動會共61

8、名運動員達到健將標(biāo)準(zhǔn),304名運動員達到一級運動員。在第21屆、第22屆世界大學(xué)生運動會上取得金牌總數(shù)第一。2課余體育訓(xùn)練的機制初步形成。規(guī)劃的貫徹實施,使得學(xué)校競技體育在學(xué)校教育工作中有了適當(dāng)?shù)奈恢谩Ｒ?guī)劃構(gòu)筑的課余體育訓(xùn)練的基本框架被學(xué)校和社會普遍接受,試點校的工作得到了廣泛的支持,非試點校也按規(guī)劃的原則組織學(xué)生參加課外體育活動,越來越多的學(xué)校申請列入試點范圍。以以試點大學(xué)為龍頭,體育傳統(tǒng)項目學(xué)校為基礎(chǔ),以試點中學(xué)為骨干的課余體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)初步形成。為省、市專業(yè)運動隊和高等體育院、校輸送了一批有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育后備人才。3為學(xué)生運動員的全面發(fā)展做了有益的嘗試?！耙?guī)劃”實施以來,國家教育部為了進一

9、步搞好課余訓(xùn)練工作,適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢,在“試點學(xué)校”運動員的招生、學(xué)籍、訓(xùn)練、競賽管理、中學(xué)優(yōu)秀體育后備人才的培養(yǎng)以及訓(xùn)練工作的評估等方面,先后下發(fā)了一批配套文件(共27份。這些文件的制定和頒布,從政策和制度上保證了我國課余訓(xùn)練工作健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展。使大部分學(xué)生運動員都能較好地完成學(xué)校教育全面發(fā)展的要求。許多試點學(xué)校,為了培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才,在學(xué)生運動員的學(xué)籍管理、訓(xùn)練管理等方面進行了一些新的探索,并收到了較好的效果。4學(xué)校競技體育的健康發(fā)展,豐富了校園文化生活。通過開展不同形式的比賽和課余訓(xùn)練,推動了學(xué)校體育教學(xué)和群眾體育活動的開展,活躍了校園文化生活,提高了教師和學(xué)生的生活

10、質(zhì)量,增強了凝聚力,豐富了學(xué)校的社會形象,提升了學(xué)校的社會聲譽,加強了學(xué)校精神文明建設(shè)。5高校體育協(xié)會健康發(fā)展,在各級體育協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)下,在全國范圍內(nèi)開展起多種多樣的體育競賽活動。據(jù)統(tǒng)計,大學(xué)生體育學(xué)會單項分會,由最初的三個發(fā)展到今天的二十四個。各分會為普及、提高我國大學(xué)生專項體育運動技術(shù)水平發(fā)揮了積極的促進作用。也使國家、省、市學(xué)生體育競賽逐步走向規(guī)范化和制度化,與國際接軌打下了基礎(chǔ)。從1988年開始,每兩年舉辦一次全國大學(xué)生綜合運動會,至今已舉辦了6屆。各個單項運動協(xié)會也建立了固定的競賽制度,如每年舉行一屆全國大田賽;CUBA聯(lián)賽;大運會的校長杯等?；@球分會與足球分會于1998年和200

11、0年分別突破原有競賽體系的束縛,推出了全國大學(xué)生聯(lián)賽制。使得這兩個項目的全國性比賽場次大大增加,收到了較好的效果。6增進了學(xué)校的國際文化交流。規(guī)劃實施以來,由教育部門多次組織參加了國際性大型體育賽事。取得可喜成就,第21屆和第2屆世界大學(xué)生運動會上,我國均獲得金牌總數(shù)第一。參加國際間學(xué)校的體育文化交流活動,使我國的學(xué)校開闊了視野,增進了同各國學(xué)生間的友誼。提高了我國學(xué)校在國際學(xué)校體育界的地位和知名度,為今天由教育部組隊參加世界水平的學(xué)生運動會及各單項體育比賽積累了經(jīng)驗。3我國學(xué)校競技體育工作中存在的主要問題1試點工作發(fā)展不平衡。從高等學(xué)校試辦高水平運動隊的試點高小評估結(jié)果來看,在對48所高校進

12、行評估檢查中,較好的有35所,其中12所成績比較顯著;成績一般的有10所;較差的有3所,有的試點學(xué)?；緵]有開展工作。2訓(xùn)練經(jīng)費短缺,來源渠道單一。我國學(xué)校競技體育的經(jīng)費數(shù)量較少,來源渠道單一,主要依靠學(xué)校的撥款,沒有形成一條社會化、產(chǎn)業(yè)化的路子。這種經(jīng)費短缺和來源的單一性,在很大程度上制約學(xué)校課余體育訓(xùn)練工作的開展。在被調(diào)查的40所大學(xué)中,完全能夠滿足訓(xùn)練需要的僅占2.5%;基本滿足的占30.0%;不能滿足的占67.5%。其中38所大學(xué)的競技體育經(jīng)費主要依靠學(xué)校撥款,其中有20所能夠依靠少量的、不定期的贊助彌補充經(jīng)費的不足,有15所不得已通過自己部門在學(xué)校內(nèi)的創(chuàng)收來填補經(jīng)費的空缺,有3所大學(xué)

13、能爭取到政府部門一定的資助。能以學(xué)校撥款、外來贊助、體育部門自籌三種形式籌措經(jīng)費的學(xué)校只有13所。能以學(xué)校撥款和外來贊助或體育部門自籌兩種形式獲取經(jīng)費的學(xué)校有7所。3缺乏高水平教練員。據(jù)本課題組調(diào)查的40所大學(xué)競技體育教練員的基本情況,從大學(xué)競技體育教練員的職稱來看,有50%的教練員是副教授,35%是講師。教練員學(xué)歷結(jié)構(gòu)中79%的教練員具有本科學(xué)歷,18%的教練員具有研究生學(xué)歷,3%的?？茖W(xué)歷。但其中具有獲得教練員等級稱號的僅有10%左右。接受過專業(yè)訓(xùn)練的占28%;接受過業(yè)余訓(xùn)練的占69%;還有3%沒有受過任何形式的訓(xùn)練。這些人雖然具有一定的專業(yè)和相關(guān)理論知識,但缺乏高水平訓(xùn)練和比賽的經(jīng)歷和經(jīng)

14、驗,缺乏訓(xùn)練專業(yè)的理論與實踐知識,難以達到培養(yǎng)高水平員的要求。4學(xué)校競技體育目標(biāo)定位不夠明確。規(guī)劃中指出:學(xué)校開展課余訓(xùn)練的主要任務(wù)有:促進普及與提高相結(jié)合;提高學(xué)校體育運動技術(shù)水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的運動人才;參加國內(nèi)外體育競賽與交流。而在現(xiàn)實中,評價學(xué)校課余訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)往往以本地區(qū)、本省市取得的運動成績?yōu)橹饕獏⒄障?作為評價課余體育訓(xùn)練成績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。許多試點學(xué)校由于定位不清,一些大學(xué)的教練員在運動員選材觀念方面也存在問題,只注重眼前成績,“拿來主義”,忽視進大學(xué)后的繼續(xù)培養(yǎng)。因此,一些具有良好潛能的運動員由于在中學(xué)時期沒有出成績,被擋在大學(xué)門外,造成資源的浪費。5招生標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,造成人才資源的

15、浪費。招收具有良好潛能的學(xué)生運動員入學(xué),是學(xué)校競技體育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,在1987年由國家教育委員會發(fā)出的普通高等學(xué)校招生暫行條例,條例中明確規(guī)定了招收標(biāo)準(zhǔn)。但實際招生過程中,許多各自為政,競相招收運動成績好的學(xué)生。為了能招收到運動水平較高的運動員,早已突破國家規(guī)定的錄取分數(shù)線。被調(diào)查的40所大學(xué)中,有15所占大學(xué)在招收學(xué)生運動員時,采取降151200分的辦法,有8所大學(xué)降分為201250分和251300分。更有幾所大學(xué)降分在301分以上,可見其招收學(xué)生運動員的文化水平是相當(dāng)?shù)?這也是學(xué)生運動員入學(xué)后學(xué)訓(xùn)矛盾加劇的原因之一。同時也說明原國家制定的有關(guān)招收學(xué)生運動員的條例已不能適應(yīng)大學(xué)競技體

16、育對招收學(xué)生運動員的需要。6學(xué)生運動員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練矛盾突出。學(xué)校教學(xué)部門為了保證向社會提供合格人才,對文化課的成績有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。但按照一般學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)要求這些體育特長生,實在勉為其難。從學(xué)校體育部門來看,往往重視學(xué)生的運動成績,相對輕視文化學(xué)習(xí),致使這些學(xué)生達不到學(xué)校教育目標(biāo)的基本要求。這個是要運動成績與還是要學(xué)習(xí)成績的矛盾是各個高校普遍存在的問題?？傮w來說,我國大學(xué)目前解決學(xué)生運動員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練矛盾的主要辦法大多是建立在降低學(xué)生文化課學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)上,以犧牲文化課學(xué)習(xí)為代價基礎(chǔ)上的。7競賽制度不完善,比賽機會少,難以進入競賽的主戰(zhàn)場。我國目前全國性的大學(xué)生運動會為每4年一次,1名大學(xué)生入學(xué)后最多只

17、能參加1次全國性運動會的機會。即使一些優(yōu)秀的大學(xué)生運動員也只限于在大學(xué)范圍內(nèi)的比賽,難以參加全國性的高水平比賽,不利于大學(xué)生運動員成績的提高,也不利于激勵學(xué)生運動員向更高的目標(biāo)努力。通過對專家和教練員的調(diào)查,均認為競賽少是影響我國大學(xué)競技體育發(fā)展的一個重要因素。另對120名大學(xué)學(xué)生運動員的調(diào)查中,也有89%的學(xué)生運動員認為我國大學(xué)競技體育的競賽太少。8評估體系不健全。沒能形成一個固定的評估制度;對于評估的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不利。9部分運動員服用違禁藥物。由于受本位主義和拜金主義的影響,一些教練員不顧學(xué)生的身體健康和國家規(guī)定,讓82首都體育學(xué)院學(xué)報第16卷運動員服用違禁藥物,影響了學(xué)校課余訓(xùn)練的純潔性。4

18、我國學(xué)校競技體育的發(fā)展戰(zhàn)略4.1指導(dǎo)思想以培養(yǎng)全面發(fā)展的各級各類人才為依據(jù),以為國家培養(yǎng)后備競技體育人才和高水平競技體育人才為目標(biāo),以我國教育制度和競賽體制改革為切入點,以科學(xué)化訓(xùn)練和產(chǎn)業(yè)化運作為手段,有目標(biāo)、有計劃、有重點、分階段、有措施地開創(chuàng)一個與我國教育體制和體育體制發(fā)展相適應(yīng)的新型競技體育人才培養(yǎng)體系。4.2制定我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)1我國高等教育改革的不斷深化,為學(xué)校競技體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。從2000年開始高等院校擴招,使更多的高中生能夠進入大學(xué)的校園。為有特長的高中生運動員和專業(yè)隊優(yōu)秀運動人才進入高校創(chuàng)造了條件;2003年教育部批準(zhǔn)全國22所高校有5%的自主

19、招生權(quán);綜合大學(xué)開辦高職專業(yè),使錄取分數(shù)降低。22003年5月1日開始,中國大學(xué)生體育協(xié)會的國際聯(lián)絡(luò)和組隊參加世界大學(xué)生冬、夏季運動會等工作,由國家體育總局整體移交給教育部大學(xué)生體育協(xié)會。從下屆世界大學(xué)生代表團和參賽任務(wù)將以教育部大學(xué)生體育協(xié)會為主。這次移交意味著歷史的轉(zhuǎn)折。為更多的大學(xué)生運動員提供了參加高水平比賽的機會。同時教育部門也將肩負起國際大型體育賽事的組織、訓(xùn)練和參賽的責(zé)任。3經(jīng)過十幾年的探索我國學(xué)校系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一些有特色的“體教結(jié)合”的學(xué)校競技體育發(fā)展模式,為全面推廣學(xué)校競技體育的普及提供借鑒。4CUBA和菲利普大學(xué)生足球聯(lián)賽市場化運作初見成效。5在十幾年的探索中,國家主管部

20、門制定了一系列管理的政策,為學(xué)校競技體育的發(fā)展提供了保證。6通過對美國、日本等國競技體育發(fā)展的軌跡,預(yù)測2008年以后,我國政府將淡化目前的競技體育“舉國體制”,各方面的投入也將減少。屆時學(xué)校系統(tǒng)將成為培養(yǎng)競技體育人才的重要渠道之一。4.3我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)1通過學(xué)校競技體育的開展,促進學(xué)校體育工作的全面發(fā)展,帶動全體學(xué)生參加體育鍛煉,培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的興趣和愛好,養(yǎng)成科學(xué)鍛煉的良好習(xí)慣,不斷提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平,豐富學(xué)生業(yè)余文化生活,建立的健康、活潑的校園文化,為培養(yǎng)適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的各級各類的德、智、體全面發(fā)展的人才做出貢獻。2經(jīng)過十二年的努力,把學(xué)校系統(tǒng)建設(shè)成一個

21、我國培養(yǎng)高水平競技體育人才的重要基地,為提高我國運動技術(shù)水平,培養(yǎng)出一批在國際性比賽中取得優(yōu)異運動成績的高水平學(xué)生運動員。3參加國內(nèi)、外體育活動和體育競賽,促進校際和國際學(xué)校體育的交流。4按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦學(xué)校競技體育,使我國學(xué)校競技體育的運作更加社會化、市場化,能夠自我造血,自負盈虧,為我國學(xué)校競技體育的可持續(xù)性發(fā)展提供物質(zhì)保證。本研究以夏季奧運會年為依據(jù),對我國高校競技體育發(fā)展階段目標(biāo)進行如下劃分:1第一階段(20042008年準(zhǔn)備期:這一階段包括2005年第23屆和2007年第24屆世界大學(xué)生運動會、2006年第14屆亞運會、2004年第28屆和2008年第29奧運會。這一階段做好備戰(zhàn)世

22、界大學(xué)生運動會的準(zhǔn)備工作,可采用教育部獨立組隊、聯(lián)合組隊、體育系統(tǒng)單獨組隊三種形式參加世界大學(xué)生運動會,力爭繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。2006年第14屆亞運會上學(xué)生運動員力爭在田徑、射擊、跳水、跆拳道等項目上取得金牌和獎牌。在2008年奧運會上跆拳道、跳水、射擊、乒乓球等項目上取得獎牌。在一些運動項目上培養(yǎng)出一批沖擊亞運會、奧運會的后備人才。2第二階段(20092012年調(diào)整期:這一階段包括2009年第25屆和2011年第26屆世界大學(xué)生運動會、第15屆亞運會和第30屆奧運會。建立以學(xué)校為主的新型競技體育人才培養(yǎng)體制。這一階段的世界大學(xué)生運動會完全由高校的學(xué)生運動員承擔(dān),在田徑部分項目、女排、游泳、跳水、射擊、跆拳道奪取金牌和獎牌。金牌總數(shù)保持在第一集團中。第15屆亞運會有更多學(xué)生運動員,在更多的項目上參加比賽,并在田徑部分項目、女排、體操、藝