2022年赴廣州、天津開發(fā)區(qū)考察報(bào)告_1

1、高品質(zhì)文檔2022年赴廣州、天津開發(fā)區(qū)考察報(bào)告 2021年10月21日至24日，藍(lán)捷主任率副主任黃斌、黨政辦副主任賴華江赴廣州、天津開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察。天津開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家商務(wù)部組織對(duì)國家級(jí)主要開發(fā)區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)連續(xù)七年位居榜首，而成為中國開發(fā)區(qū)的代表，廣州開發(fā)區(qū)則位居第二、三名。因考察組日程支配特別緊急，考察信息量有限，我區(qū)與國家級(jí)頂尖開發(fā)區(qū)也無法參照對(duì)比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，學(xué)習(xí)借鑒，可增加危機(jī)感，少走彎路，并樹立開發(fā)區(qū)進(jìn)展信念。 一、由小而大的奇跡 1、經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展 天津開發(fā)區(qū)1984年創(chuàng)建時(shí)，劃了一塊鹽堿灘，產(chǎn)值僅為塘沽鹽廠500萬元。至1994年產(chǎn)值

2、已達(dá)149億元，增長了2760倍，年平均增長率為85%，真正成為天津市經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。2021年產(chǎn)值達(dá)1000億，占天津市總產(chǎn)值40%，每平方公里制造80億元產(chǎn)值，差不多是再造一個(gè)天津。2021年，天津開發(fā)區(qū)在累計(jì)開發(fā)土地37平方公里（其中工業(yè)區(qū)28平方公里、生活區(qū)9平方公里）面積上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)銷售收入1249.47億元，GDP445.23億元，財(cái)政收入93.06億元，地方財(cái)政收入36.57億元，全區(qū)人均GDP2.3萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模后，仍保持較快進(jìn)展速度，廣州開發(fā)區(qū)19982021年GDP年均增長27.69%，高出母城廣州市13個(gè)百分點(diǎn)。廣州開發(fā)區(qū)方案到20

3、21年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元，GDP600億元，人均GDP4萬美元，領(lǐng)先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(億元) 指標(biāo) 開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值工業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入 9099年02年90年99年02年93年99年02年 天津2.5208.45380.097.81608.551031.244.3632.6680.32 廣州140.94242266.665484.3432.8967 開發(fā)區(qū)與一般的城市工業(yè)進(jìn)展道路完全不同，它不是依靠自身積累逐步進(jìn)展，而是形成注入式高速進(jìn)展態(tài)勢(shì)，快速成為母城經(jīng)濟(jì)增長極，開發(fā)區(qū)特有的注入式高速進(jìn)展，主要特點(diǎn)是：一、土地開發(fā)及工業(yè)運(yùn)行的支持系統(tǒng)（如水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)

4、施配套）等需要集中注入，二、通過招商引資引入外力形成工業(yè)投資注入，三、從長遠(yuǎn)看，可形成良性循環(huán)的投入產(chǎn)出投資注入，形成超常規(guī)工業(yè)進(jìn)展后勁。 2、規(guī)劃面積擴(kuò)大 隨著開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的增多，經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)展，初創(chuàng)時(shí)劃定的一小塊面積已無法滿意開發(fā)區(qū)的需要。天津、廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積都不同形式進(jìn)行擴(kuò)充了。 表2：天津開發(fā)區(qū)區(qū)域演化面積：平方公里 武清縣逸仙工業(yè)園：10 初始面積：33西青區(qū)微電子工業(yè)區(qū)：10西區(qū)：48現(xiàn)有規(guī)劃面積：136 漢沽區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)：30 84年2000年2021年 表3：廣州開發(fā)區(qū)區(qū)域演化面積：平方公里 廣州高新區(qū) 初始面積二期三期（永和鎮(zhèn)）廣州保稅區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積：213 6.6 7 3

5、7.57 廣州出口加工區(qū) 84年 93年 93年 2021年 三期即將永和鎮(zhèn)劃入，三區(qū)劃入四區(qū)合并時(shí)，為將四區(qū)聯(lián)為一體，將相連處的鎮(zhèn)、村成建制劃入，鎮(zhèn)劃入后即改為街道辦事處。 另據(jù)了解，青島開發(fā)區(qū)與所在地黃島區(qū)合并，面積由原批準(zhǔn)的80平方公里變?yōu)?20平方公里，北京開發(fā)區(qū)由初始的23.5平方公里擴(kuò)大為50平方公里，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由初始的18平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的88.6平方公里，全國各地經(jīng)國家、省正式批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)，都在進(jìn)行擴(kuò)大“區(qū)土”運(yùn)動(dòng)，目的是擴(kuò)大吸引資源和支配資源的空間，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力量。開發(fā)區(qū)有一個(gè)適度規(guī)模的規(guī)劃面積，有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)活

6、躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)。全國開發(fā)區(qū)“擴(kuò)土”運(yùn)動(dòng)的另一重要因素，是從可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略角度，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脫離社會(huì)系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的支持和相輔相成，是非均衡進(jìn)展，是難以長久的。珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)沒有工業(yè)園、農(nóng)村、城市的界限，開發(fā)區(qū)無一例外地走城市新區(qū)道路，不但有助于總體進(jìn)展環(huán)境的完善，整合資源支配空間，而且能立稈見影地分擔(dān)企業(yè)的外溢成本，但過早地走城市化道路最直接的顧慮是擔(dān)當(dāng)巨大的社會(huì)成本。 黃金開發(fā)區(qū)是在兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)合并，并將相連的行政村、鎮(zhèn)劃入而成的，是國內(nèi)開發(fā)區(qū)走過的一般勝利之路，只是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量未達(dá)到相應(yīng)的進(jìn)展水平。將城市郊區(qū)劃片整合設(shè)立新的規(guī)模意義上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有利于贛州整體規(guī)劃前瞻性一步

7、到位，在開發(fā)區(qū)這一微縮的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)實(shí)體，快速形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，并以工業(yè)化為贛州城市化的發(fā)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)大贛州工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)進(jìn)展。 開發(fā)區(qū)作為一個(gè)城市開放及現(xiàn)代化的標(biāo)志，全國各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幾乎都是直接冠用所在地城市名。黃金開發(fā)區(qū)作為贛州的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，建議改名為“贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，即展現(xiàn)開發(fā)區(qū)是建設(shè)新贛州的重要組成部分，也避開“黃金開發(fā)區(qū)”與金屬“黃金”有關(guān)而產(chǎn)生歧義。 二、有明確的功能定位和進(jìn)展目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是中國對(duì)外開放的組成部分，在開放城市劃定一塊較小的區(qū)域，集中力氣建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的投資環(huán)境，通過汲取利用外資，形成以高新技術(shù)為主的現(xiàn)代化工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城

8、市及四周地區(qū)進(jìn)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要區(qū)域。作為第一批批準(zhǔn)的14個(gè)沿海城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是當(dāng)時(shí)我國繼5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后對(duì)外開放的第二層次。進(jìn)展到今日，我國已融入全球經(jīng)濟(jì)一體化、全面對(duì)外開放，全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)已有104個(gè)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)51個(gè)，高新區(qū)53個(gè)），省級(jí)開發(fā)區(qū)有1000多個(gè)，省以下各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)2586個(gè)。2021年7月以來，國家開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，撤并整合了2046個(gè)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。任何一個(gè)開發(fā)區(qū)如沒有自己的功能定位，形不成自己的特色，不能成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，就不能成為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就會(huì)被清理掉。天津開發(fā)區(qū)的目標(biāo)是建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化港口大都市的標(biāo)志區(qū)。廣州開發(fā)區(qū)的目標(biāo)是成

9、為華南大中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的主要基地，最相宜投資創(chuàng)業(yè)和生活居住的綠色生態(tài)新城。我區(qū)的功能定位、開發(fā)重點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、負(fù)債評(píng)價(jià)等重大問題，也應(yīng)策應(yīng)“對(duì)接長珠閩、建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略，而盡快制定科學(xué)的進(jìn)展依據(jù)。 三、管理體制 1、高管制授權(quán)支配。天津市、廣州市人大都頒布了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)管理?xiàng)l例，在法律上確定了開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的地位和省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。當(dāng)時(shí)，天津市人大在頒布開發(fā)區(qū)條例的同時(shí)，對(duì)開發(fā)區(qū)啟步之后將面臨的重大問題土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓、外商投資企業(yè)注冊(cè)登記，勞動(dòng)用工三個(gè)關(guān)鍵方面同時(shí)立法，這四個(gè)地方性法規(guī)，被稱為開發(fā)區(qū)立區(qū)的“四個(gè)支柱”，并以此為依據(jù)

10、，漸漸制定出40多個(gè)區(qū)域制度、規(guī)定，形成了一個(gè)完備的開發(fā)區(qū)法規(guī)體系。天津、廣州開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資量審批，城市規(guī)劃、土地管制、環(huán)境管制、工商管制等方面，都具有省一級(jí)的權(quán)力。在中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)我們了解到，省一級(jí)開發(fā)區(qū)都相應(yīng)享有地市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 2、高度精簡機(jī)構(gòu)，高級(jí)別干部配制。都設(shè)黨的工作委員會(huì)、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、開發(fā)區(qū)投資開發(fā)總公司，為正廳級(jí)設(shè)置。實(shí)行高級(jí)別干部配制。廣州開發(fā)區(qū)是黨委、政府、企業(yè)三位一體制，內(nèi)設(shè)12個(gè)部門，每個(gè)部門都是多個(gè)機(jī)構(gòu)一套人馬，并增掛牌子，為黨政合一設(shè)置，主要職能部門為辦公室、組織部、訓(xùn)練局（衛(wèi)生局）、監(jiān)察（審計(jì)局）、政研室、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展局、規(guī)劃建設(shè)管理局、方案與科技局、

11、財(cái)政局、綜治辦等，行政編制（四區(qū)合一后）為219名。中層干部（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職為廣州市副局級(jí)）由開發(fā)區(qū)任免、報(bào)市備案。 機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員和政府雇員兩種身份，雇員實(shí)行聘用制，待遇實(shí)行包干制。在機(jī)關(guān)實(shí)行未位調(diào)整制，將年終綜合測(cè)評(píng)各部門排在最終一位的，調(diào)整到公司或其他事業(yè)單位工作。 廣州開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)管委會(huì)中領(lǐng)先執(zhí)行ISO9001國際管理標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行行政過錯(cuò)追究制，防止“低效”和“不良”的行政行為發(fā)生。建立合理的程序流和信息流，提高機(jī)關(guān)的運(yùn)作效率，建立文件化、規(guī)范化的管理框架，實(shí)現(xiàn)合理、簡便、科學(xué)、高效的運(yùn)作管理，以財(cái)政收入比，2021年廣州開發(fā)區(qū)財(cái)政收入67億元，即用4倍于我區(qū)的人員，制造了167倍于

12、我區(qū)的財(cái)政收入。 廣州開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“招商引資是重中之重”、“項(xiàng)目就是生命線”，對(duì)企業(yè)實(shí)行“貼身”服務(wù)，即對(duì)重點(diǎn)入?yún)^(qū)企業(yè)指定一名中層干部脫崗特地進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。實(shí)行限期辦結(jié)，一站式服務(wù)，紀(jì)律懲戒，工作作風(fēng)投訴等制度。制定了較完善的法規(guī)規(guī)章體系，保證了開發(fā)區(qū)為投資者創(chuàng)建一流服務(wù)環(huán)境。 天津開發(fā)區(qū)黨工委、管委、總公司系統(tǒng)分設(shè)、職責(zé)明確，并實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制。黨工委系統(tǒng)設(shè)有辦公室、組織部、紀(jì)工委監(jiān)察室等8個(gè)部門，管委系統(tǒng)設(shè)管委辦公室、進(jìn)展方案局、建設(shè)進(jìn)展局、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展局、財(cái)政局、勞動(dòng)人事局、科技進(jìn)展局、環(huán)境愛護(hù)局等部門，行政編制328名。 天津開發(fā)區(qū)提出“仿真”服務(wù)理念，即以國際上最佳投資環(huán)境為參照物，仿照

13、制造“一切為了企業(yè)、一切為了投資者，用最好的服務(wù)、最好的環(huán)境、讓投資者獲得最大的回報(bào)”的企業(yè)進(jìn)展平臺(tái)。 南開高校在天津開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦了“泰達(dá)學(xué)院”，培育高層研發(fā)人員，區(qū)內(nèi)還創(chuàng)辦了一所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，為外企培訓(xùn)輸送低層管理人員和操作工。 3、超級(jí)財(cái)政稅收支配。一是中央財(cái)政將肯定年限開發(fā)區(qū)新增稅收全部返還所在城市，用于開發(fā)區(qū)建設(shè)和進(jìn)展。二是對(duì)外商生產(chǎn)型企業(yè)所得稅實(shí)行優(yōu)待。天津開發(fā)區(qū)利用第一條優(yōu)待前15年得以籌措40億元資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 4、體制運(yùn)作創(chuàng)新和高自由度。開發(fā)區(qū)可在高授權(quán)之內(nèi)調(diào)配人員、財(cái)力、土地、制定相關(guān)法規(guī)和區(qū)域政策，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工等方面也與一般行政區(qū)域不同，而保持高度創(chuàng)新和敏捷

14、性。 四、開發(fā)模式 開發(fā)區(qū)初期啟動(dòng)大都是靠銀行貸款進(jìn)行載體開發(fā)，取得土地出讓收入，再將收入投入開發(fā)，并結(jié)合稅收進(jìn)一步投入開發(fā)，形成滾動(dòng)進(jìn)展。天津開發(fā)區(qū)以總公司為主體在1985年到1988年，借國家貸款3.7億元，初步完成3平方公里起步工業(yè)區(qū)和1.2平方公里生活區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)起步，形成“借貸開發(fā)”模式。1989年到1992年，總公司將土地費(fèi)和財(cái)政收入兩部分資金共6.3億元捆綁使用，用于區(qū)內(nèi)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)土地4.4平方公里，進(jìn)入第二步“捆綁模式”，從而“滾動(dòng)”起來了。從1984年到1999年15年間，總公司累計(jì)完成投入40億元，開發(fā)土地24平方公里。天津開發(fā)區(qū)1990年提出了“

15、1?2?3”模式的開發(fā)投入產(chǎn)出比例關(guān)系，即投入1元人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施投資，引進(jìn)2美元的投資，產(chǎn)出3美元的產(chǎn)值，每平方公里綜合成本約為2億元人民幣，那么就打算了吸引外資的標(biāo)準(zhǔn)是每平方公里不低于4億美元（每平方米投資毛密度400美元以上），企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，每平方公里年產(chǎn)值不低于6億美元（50億人民幣）。這成為天津開發(fā)區(qū)規(guī)定外商投資企業(yè)使用土地的最低要求，也是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的參照標(biāo)準(zhǔn)。 五、市場(chǎng)機(jī)制招商引資 天津、廣州開發(fā)區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)中均沒有特地招商機(jī)構(gòu)，廣州開發(fā)區(qū)主要是依托各直屬總公司為招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，充當(dāng)了政府招商主力軍，開發(fā)區(qū)按招商成果（以注冊(cè)資本為標(biāo)準(zhǔn)）以適當(dāng)比例賜予項(xiàng)目扶持資金。即解決了占用有限的

16、開發(fā)區(qū)行政人員招商，影響管理、服務(wù)職能履行的問題，同時(shí)又解決了國企各公司出路。完全按市場(chǎng)規(guī)律招商，極大地釋放了招商樂觀性，提高了招商效果。2021年，廣州開發(fā)區(qū)提出項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)籌建“1?2?3”工作目標(biāo)，即年均1個(gè)工作日引進(jìn)一家企業(yè)，2個(gè)工作日有一家企業(yè)開工建設(shè)，3個(gè)工作日有一家企業(yè)投試產(chǎn)。廣州開發(fā)區(qū)對(duì)招商項(xiàng)目技術(shù)檔次和資金密度有一個(gè)門檻。即原則上新建項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不低于35%，項(xiàng)目投資密度在西區(qū)：350美元/m2,東區(qū)：250美元/m2，永和經(jīng)濟(jì)區(qū)：150美元/m2。 天津開發(fā)區(qū)根據(jù)項(xiàng)目工作一體化的思路，建立集多項(xiàng)職能于一身的工商行政機(jī)構(gòu)。形成了集政府審批、執(zhí)法認(rèn)可、管理

17、服務(wù)多種職能為一身的一站式服務(wù)的開發(fā)區(qū)工商局。為了構(gòu)筑開發(fā)區(qū)招商引資競爭優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)的“三通一平”硬環(huán)境基礎(chǔ)上，提出了涵蓋科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化服務(wù)、管理軟環(huán)境建設(shè)要求的“新九通一平”概念，即信息通、注冊(cè)通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場(chǎng)通、人脈通、服務(wù)通?！耙黄健笔墙⒕C合社區(qū)平臺(tái)。 表4：累計(jì)利用外資、引進(jìn)項(xiàng)目狀況（截止2021年6月） 項(xiàng)目 開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資 （億美元）引進(jìn)工業(yè)企業(yè)（個(gè)）引進(jìn)全球500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)） 天津開發(fā)區(qū)204365181 廣州開發(fā)區(qū)97.6550378 六、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 天津開發(fā)區(qū)2021年全區(qū)電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料等四大行業(yè)共完

18、成工業(yè)產(chǎn)值942.85億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的91.4%，主要又是以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業(yè)為支柱。 廣州開發(fā)區(qū)則是以化學(xué)原科及化學(xué)制品制造業(yè)，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，2021年完成工業(yè)產(chǎn)值426.61億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的78.85%。 開發(fā)區(qū)以主導(dǎo)企業(yè)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，是快速形成產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)高速進(jìn)展的勝利之路。 七、工資制度及安排方式 開發(fā)區(qū)都注意探究建立與開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展相適應(yīng)的工資激勵(lì)機(jī)制。樂觀提倡開發(fā)區(qū)“開拓、求實(shí)、廉潔、效率、文明”敬業(yè)精神，并以利益杠桿推動(dòng)創(chuàng)業(yè)精神，工資體制大體為：工資部分獎(jiǎng)金部分福利部分。 1、工資部分。 基本工資都執(zhí)行1993年以來國家規(guī)定的公務(wù)員職級(jí)工資制。工資部分中其余部分為各類開發(fā)區(qū)補(bǔ)貼。如天津開發(fā)區(qū)設(shè)立了住勤補(bǔ)助、開發(fā)區(qū)津貼、訓(xùn)練津貼等。訓(xùn)練津貼每人每月150元，不再報(bào)銷學(xué)歷進(jìn)修費(fèi)用，對(duì)取得碩士、博士學(xué)位的再賜予一次性補(bǔ)償，即解決了將訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)集中到幾個(gè)人身上引起不公正及無效訓(xùn)練問題，又削減了有關(guān)部門核算報(bào)銷訓(xùn)練費(fèi)用的工作量。 2、獎(jiǎng)金部分。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核形式，既對(duì)個(gè)人的崗位責(zé)任進(jìn)行考核，又對(duì)開