區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、新世紀(jì)伊始,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育正迅速地從精英教育階段向大眾化教育階段發(fā)展。對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而言,這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象,因?yàn)閲裎幕刭|(zhì)的普遍提升,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。然而,大學(xué)生的就業(yè)問題則不容我們樂觀。不論與發(fā)達(dá)國家,還是與發(fā)展中國家的平均水平相比,當(dāng)前我國大學(xué)生占人口比例還很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的需要。2006年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)413萬,比2005年增加75萬,大學(xué)生存在的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題,集中反映了我國高等教育改革與發(fā)展進(jìn)程中地方高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式遠(yuǎn)滯后于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)地方高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.從

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,看教育職能的發(fā)展二十世紀(jì)八十年代以來的后工業(yè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)出軟件化的發(fā)展、國際化的進(jìn)展、模糊化的擴(kuò)展,以及變動(dòng)的日趨急劇化的特點(diǎn)。并具有物資生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,科技階層占優(yōu)勢社會(huì)地位,理論知識(shí)成為社會(huì)改革與政策形成之依據(jù),各種新的智能技術(shù)被用于解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題等特征。因此,后工業(yè)社會(huì)教育承擔(dān)的是“社會(huì)更新的職能”。目前,“終身教育”的思想、“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的理念主導(dǎo)著教育的發(fā)展,建立社會(huì)化終身學(xué)習(xí)的教育體系,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家高等教育改革的目標(biāo)。2.從我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,看高等教育職能的轉(zhuǎn)變新中國成立以來,我國社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,改革開放后又進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型

3、時(shí)期,社會(huì)轉(zhuǎn)型促使并加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和加入世界貿(mào)易組織,融入世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局中,更加快了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大規(guī)模的調(diào)整。隨著社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國的高等教育也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,由“精英教育”步入了“高等教育大眾化”階段,并且根據(jù)我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展需求,加速了各層次職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正在努力實(shí)踐構(gòu)建“學(xué)習(xí)型城市”,逐步建立“終身學(xué)習(xí)”的教育體系。3.從我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,看地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高等學(xué)校的主要功能就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才,如果地方高校的專業(yè)設(shè)置不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,培養(yǎng)的人才就很難找

4、到就業(yè)崗位,將會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題,就會(huì)在我國人力資源匱乏的情況下,又造成新的人力資源的浪費(fèi)?？v觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從工業(yè)革命到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了五個(gè)有規(guī)律的長周期發(fā)展:以紡織工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第一次產(chǎn)業(yè)革命,以鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第二次產(chǎn)業(yè)革命,以石油和重化工以及電力工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第三次產(chǎn)業(yè)革命,以汽車工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第四次產(chǎn)業(yè)革命,以I T工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第五次產(chǎn)業(yè)革命。將要爆發(fā)的第六次產(chǎn)業(yè)革命中,最有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的將是與人類的生命周期密切相關(guān)的生物產(chǎn)業(yè)和基因產(chǎn)業(yè)。而我國地方高校的專業(yè)設(shè)置大多數(shù)還停留在第三、第四產(chǎn)業(yè)革命階段,致使培養(yǎng)的人才學(xué)業(yè)與就業(yè)脫節(jié)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正率先從工

5、業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變,特別是進(jìn)入21世紀(jì),世界制造業(yè)大規(guī)模地向我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使我國的經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定高速地增長。因此,我國地方高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須趕上我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。正如教育部高校學(xué)生司林蕙青司長所指出的:“從教育系統(tǒng)內(nèi)部看,尤為突出的是專業(yè)結(jié)構(gòu),在一定程度上制約著畢業(yè)生就業(yè)。所以,深化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式的改革已是當(dāng)務(wù)之急?！倍?、地方高校必須加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整高等教育發(fā)展與人力資源開發(fā)的程度決定著一個(gè)國家的發(fā)展水平,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最主要的動(dòng)因。在我國,人力資源是唯一最具有比較優(yōu)勢的資源,國家要把人力資源作為我國全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)

6、富民強(qiáng)國國策的第一資源優(yōu)先開發(fā),把我國潛在的人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資源優(yōu)勢,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長期穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。地方高校則要根據(jù)區(qū)域工業(yè)化、城市化發(fā)展目標(biāo),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以避免和減少大學(xué)生因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)而引發(fā)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難和擇業(yè)難。1.根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程,進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革開放20多年來,東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)在所有制改革的同時(shí),面向國際市場正在加快經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,已逐步從工業(yè)化向后工業(yè)化時(shí)代和信息化時(shí)代推進(jìn)。傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)得到全面改造和提升,向現(xiàn)代制造業(yè)方向發(fā)展,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的份額也在不斷擴(kuò)大。因

7、此,地方高校的專業(yè)要根據(jù)世界產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展周期、新的國際分工和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加大專業(yè)調(diào)整的力度,大力培養(yǎng)相關(guān)制造業(yè)方面的技術(shù)開發(fā)人才和企業(yè)生產(chǎn)一線的應(yīng)用型、技能型、操作型的人才。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整于新淮摘要地方高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。筆者認(rèn)為,地方高校要根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國際就業(yè)市場對(duì)人力資源的需求,我國全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),加快地方高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供人才資源。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;結(jié)構(gòu)性就業(yè);地方高校;專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整26經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展

8、進(jìn)行調(diào)整,如M BA、PBA高級(jí)管理層人才的培養(yǎng),如法律、金融、旅游、工商管理、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等人才的培養(yǎng),可以整體提升我國管理和服務(wù)的水平。2.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加入世界貿(mào)易組織,國際貿(mào)易的巨大市場給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也由此帶來了世界經(jīng)濟(jì)市場上新的國際分工。為此,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方高校要根據(jù)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)有創(chuàng)新意識(shí)和能力,具有核心競爭力的人才,培養(yǎng)能夠振興民族工業(yè)的人才,為企業(yè)進(jìn)入500強(qiáng)培養(yǎng)人才。其實(shí),現(xiàn)代制造業(yè)的基地只是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過渡階段,為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校不能僅僅滿

9、足為現(xiàn)代制造業(yè)培養(yǎng)人才,還要培養(yǎng)信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展所需要的高科技的研發(fā)人才,還要培養(yǎng)能夠在國際市場開拓事業(yè)的企業(yè)家。仍處于工業(yè)時(shí)代的東北老工業(yè)基地,提出聯(lián)手打造東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體,要把東三省建設(shè)成為中國重要的現(xiàn)代化裝備工業(yè)走廊和世界性的裝備業(yè)基地,其中包括汽車、船舶、航天器、鐵路客貨車、機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、機(jī)器人、重型設(shè)備、軍工設(shè)備、儀器儀表、農(nóng)用機(jī)械等行業(yè)。因此,東三省地方高校應(yīng)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)和東北老工業(yè)基地的振興,面向裝備制造業(yè)為主的新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),為進(jìn)入國際貿(mào)易及邊境貿(mào)易市場進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如外語、旅游、國際貿(mào)易、市場營銷等專業(yè)。東三省的第一產(chǎn)業(yè)

10、發(fā)展?jié)摿艽?有著良好的基礎(chǔ),機(jī)械化的大農(nóng)業(yè),肥沃的黑土地。我國人口眾多,需要糧食生產(chǎn)基地,特別是東部沿海地區(qū)的城市化發(fā)展,土地的減少,城市人口的劇增,需要大量的糧食。隨著人們生活水平的提高,綠色食品的開發(fā)空間很大,擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的品種和質(zhì)量,向糧食的深加工和精加工發(fā)展,以提高糧食產(chǎn)品的附加值。為此,地方高校要為東三省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究、生產(chǎn)、深加工、銷售等進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而我國中西部的地方高校則應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,遵循生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)則,采取退耕還草、退耕還林、生態(tài)移民等積極措施,讓我們的森林和草原得到養(yǎng)息,使我們的土地不再風(fēng)化,使我們的沙漠不再擴(kuò)大,真正保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境,

11、為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧的科學(xué)、快速發(fā)展進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),專業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)要放在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、餐飲、酒店、交通、通訊、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、電子商務(wù)、市場營銷、金融、園藝等。3.根據(jù)國際就業(yè)市場對(duì)人力資源的需求,進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著我國加入世界貿(mào)易組織,高等教育已跟隨經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易率先進(jìn)入了國際市場。面對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)就業(yè)市場,地方高校也必須要加快進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。地方高校要以“產(chǎn)學(xué)研”為教育改革的突破點(diǎn),實(shí)施“學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的零距離教育,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)人才。菲律賓每年勞務(wù)輸出600萬-700萬人,巴基斯坦每年勞務(wù)輸出300萬-350萬人,他們的大學(xué)中都設(shè)有相關(guān)專業(yè)為勞務(wù)輸出

12、服務(wù)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家如北美、澳大利亞等國對(duì)護(hù)理人員的缺口很大,但我國的護(hù)理專業(yè)因在英語教學(xué)方面的欠缺,致使這方面的勞務(wù)輸出受到很大的制約。地方高校要遵循人力和人才資源跨國界流動(dòng)和配置的規(guī)律和規(guī)則,積極參與新的國際分工,利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場來進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才培養(yǎng)模式的改革。開辦有關(guān)國際勞務(wù)輸出的專業(yè),整體提升我國勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)和技能,為我國經(jīng)濟(jì)“走出去”提供良好的人力和人才資源支持,開辟國際就業(yè)的新渠道。4.根據(jù)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在城市化發(fā)展戰(zhàn)略中,地方高校要根據(jù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)在城市化進(jìn)程中較大的社會(huì)需求進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)

13、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)大批實(shí)用型技術(shù)人才和專門人才。目前,地方高校大多還停留在為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才,國家要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,地方高校就要根據(jù)服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求,加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！笆晃濉逼陂g,我國將加快發(fā)展不同階段的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),特別是知識(shí)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),致力于服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和增強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)的競爭力,以改變我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方高校來說,就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革,將是一個(gè)新的課題。在黨的十六大報(bào)告中,明確提出了我國全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。城市化不僅僅是城市地域的擴(kuò)大和人口的增加,更重要的是加速區(qū)域

14、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),全面提升人民的生活水平,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的國策。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,1999年發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)60%80%,一般發(fā)展中國家的第三產(chǎn)業(yè)比重為35%45%,而我國第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為27%。發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,社區(qū)服務(wù)業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步拓展的。社區(qū)就業(yè)的份額發(fā)達(dá)國家為20%30%,發(fā)展中國家為12%-18%,我國僅為3.9%。以發(fā)展中國家的平均最低水平計(jì)算,我國社區(qū)就業(yè)份額由3.9%提高到12%,大約可以增加2000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)不僅可以提高人民的生活質(zhì)量,還可以擴(kuò)大就業(yè)渠道。在餐飲、修理、零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,通信、運(yùn)輸、教育、金融、保險(xiǎn)、旅游、物流、連鎖經(jīng)營、咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、健康服務(wù)、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè)都有一定的需求量。地方高校要根據(jù)城市化進(jìn)程中新興服