關(guān)于整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見

1、2007第18號 容城縣人民政府關(guān)于整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意 見保障飲水安全是保障人的基本生存權(quán)利的體現(xiàn)，是維護(hù)人的健康生命的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了確保全縣農(nóng)民都能喝上放心安全的飲用水，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想按照全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水實(shí)際，針對不同水源、地質(zhì)、地形條件，因地制宜，采取綜合工程措施，使農(nóng)民群眾可持續(xù)地獲得安全飲用水。二

2、、基本原則按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，采取“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的步驟，優(yōu)先解決對生活和身體健康影響較大的飲水不安全問題，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)村集中供水。三、目標(biāo)任務(wù)我縣農(nóng)業(yè)人口21.4萬人，其中飲水不安全人口13.7萬人(包括氟超標(biāo)人口 10.4萬人，水質(zhì)污染人口3.3萬人)，飲水安全人口 7.7萬人。整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的總體規(guī)劃是建6處集中供水站，1處縣城自來水廠擴(kuò)網(wǎng)延伸管線工程，2處單村集中供水工程，不僅解決13.7萬飲水不安全人口的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，而且使全縣21.4萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)自來水聯(lián)網(wǎng)入戶。四、建設(shè)內(nèi)容農(nóng)村飲水安全工作主要工程措施包括打

3、深機(jī)井、配深水泵和加壓泵、安裝變頻設(shè)備和變壓器、建儲(chǔ)水池、配備消毒加氯器、建廠房與宿舍、鋪設(shè)管道、安裝水表（包括總表、入村水表和入戶水表）。（一）聯(lián)村集中供水站在人口居住集中、有較好水源的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)適度規(guī)模的集中供水體系。在一定區(qū)域內(nèi)，采用一個(gè)給水系統(tǒng)同時(shí)向多處村、鎮(zhèn)供水，即建立供水站集中聯(lián)村供水，同時(shí)為飲水安全村預(yù)留出水口，為擴(kuò)戶工程打好基礎(chǔ)。共設(shè)東張楚、北劇村、大河、東牛、西牛、仇小王6個(gè)集中供水站，涉及113個(gè)村19.6萬人。（二）水廠擴(kuò)戶在縣城周邊農(nóng)村，依托擬建自來水廠的擴(kuò)建、改建、輻射擴(kuò)網(wǎng)，延伸配水管線發(fā)展自來水，供水到戶，共涉及12個(gè)村1.7萬人。（三）分散式供水工程對居住分

4、散、無連片供水條件又相對獨(dú)立的村莊，選擇適宜水源，選建單村集中供水工程。涉及小野橋、小北張2個(gè)村0.1萬人。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作涉及面廣，組織協(xié)調(diào)工作量大，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)，保證工程順利實(shí)施，必須有各級政府的精心組織、各部門的通力合作和受益群眾積極參與。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，縣政府成立整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府縣長孟曉靈擔(dān)任，副組長由政府副縣長曾文擔(dān)任，成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，水利局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、國土局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)牧局、電力局、文教局等部門的一把手，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由水利局

5、長丁小東兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作。要把全社會(huì)的力量和受益群眾的力量組織起來共同參與這項(xiàng)事業(yè)，使農(nóng)民積極投工、投資，形成多方位、多渠道解決農(nóng)村飲水安全的合力。（二）飲用水源保護(hù)保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源，水源保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合。要按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例的要求，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止超采地下水造成飲用水源水量不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。（三）多渠道籌措資金農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，工程量多、分散、需要大量的資金投入，要廣辟投資渠道，確保投資不留缺口

6、。投資比例按照中央40%、地方配套20%、自籌40%的原則進(jìn)行籌措。初步估算項(xiàng)目總投資8143.9萬元。（四）做好前期工作、加強(qiáng)項(xiàng)目管理農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多面廣、高度分散，單個(gè)工程規(guī)模小，所以一定要因地制宜制定好規(guī)劃。在精心勘測、科學(xué)選比的基礎(chǔ)上，本著投資少，見效快，群眾滿意的原則，優(yōu)化篩選，力求技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，因地制宜地確定工程形式。（五）建管并重、良性運(yùn)營為管好用好工程，讓工程長期發(fā)揮效益，在選擇供水工程技術(shù)方案時(shí)，要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，征求群眾的意見。要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對水價(jià)的承受能力，在保證供水水質(zhì)、水量的前提下優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)。在工程開工以前，先明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。（六）加大宣傳力度為提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)和調(diào)動(dòng)參與的積極性，使飲水安全工程擴(kuò)大影響，各級政府要召開動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，印刷畫冊、制作光盤等多種形式，對飲水安全工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道。通過宣傳，讓社會(huì)各界都關(guān)注、關(guān)心并參與飲水安全工作，讓人們普遍認(rèn)識(shí)到飲水安全是關(guān)系到自己和子孫后代生活質(zhì)量和生