第十一課第二框題 積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作

1、第二框題 積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。同學(xué)們回憶一下發(fā)展中國家應(yīng)該怎樣面對經(jīng)濟(jì)全球化？（抓住機(jī)遇、積極參與、趨利避害、防范風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)），我們中國是最大的也是最具朝氣的發(fā)展中國家，面對經(jīng)濟(jì)全球化，我們更應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極參與，迎接挑戰(zhàn)。這節(jié)課我們就一起來學(xué)習(xí)積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作這一框題。給大家一點(diǎn)時(shí)間閱讀第一目的內(nèi)容，思考黑板上的幾個(gè)問題：1、世貿(mào)組織的地位、作用；2、世貿(mào)組織的基本原則；3、我國加入世貿(mào)組織所帶來的好處。成立及其地位：世界貿(mào)易組織（World Trade Organization 簡稱WTO）成立于

2、1995年1月1日，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。前身是成立于1948年1月的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade，簡稱GATT)，1995年1月1日世界貿(mào)易組織代替關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式運(yùn)行。它是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，與世界銀行(WB)、國際貨幣基金組織(IMF,International Monetary Fund)并稱為世界三大經(jīng)濟(jì)組織。作用：積極組織多邊貿(mào)易談判。為國際貿(mào)易制定一系列的基本原則和協(xié)定。 為成員提供解決貿(mào)易摩擦、沖突的場所。換句話說，世貿(mào)組織基本上就干三件事：第一促進(jìn)市場開放，第二制定規(guī)則，第三解決糾紛。世貿(mào)組織的基本原則：非歧視原則，市

3、場準(zhǔn)入原則，互惠原則，公平競爭與公平貿(mào)易原則，貿(mào)易政策法規(guī)透明原則。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則，翻過來看這邊的名詞點(diǎn)擊，了解一下最惠國待遇原則和國民待遇原則，最惠國待遇原則簡單的說就是見者有份，國民待遇原則簡單的說就是要一視同仁。給大家補(bǔ)充一點(diǎn)，世貿(mào)組織的目標(biāo)：各成員在互利互惠的基礎(chǔ)上削減關(guān)稅，消除國際貿(mào)易中的其他障礙和歧視待遇，充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)和交換，促進(jìn)各成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面我們來看一下中國和世貿(mào)組織的關(guān)系。1986年7月11日中國正式照會GATT（世貿(mào)組織的前身）秘書長鄧克爾，要求恢復(fù)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成員國地位。1999年11月15日中

4、美就中國加入WTO達(dá)成協(xié)議。2001年12月11日中國終于叩開世貿(mào)組織大門，成為WTO第143個(gè)成員。加入世界貿(mào)易組織，是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著對外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。中國加入世貿(mào)組織有什么積極意義呢？為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，推動了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高，帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，提高了人民群眾的收入與生活水平。有利于中國擴(kuò)大出口，同時(shí)引進(jìn)技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)?？梢栽鰪?qiáng)我國在貿(mào)易規(guī)則制定上的發(fā)言權(quán)，有利于維護(hù)我國及發(fā)展中國家的利益；可以使我國更廣泛地參與國際分工，有利于我國經(jīng)濟(jì)走向世界；可以獲得

5、更多的經(jīng)濟(jì)信息，了解國際貿(mào)易規(guī)模、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及國際貿(mào)易變化的新動向。 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力。中國可把國際貿(mào)易爭端交到WTO仲裁機(jī)關(guān)處理，免受不公平處罰。大家想一想中國加入世貿(mào)組織有沒有什么消極影響？（要大幅度削減關(guān)稅，隨著競爭力發(fā)達(dá)國家商品涌入，必然對國內(nèi)企業(yè)帶來生存危機(jī)。按照特別條款規(guī)定，一些締約國會利用該條款對中國產(chǎn)品實(shí)行某些限制措施。我國對外經(jīng)貿(mào)管理和體制、法律、法規(guī)還不完全符合WTO規(guī)定，面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。）面對入世，能否把有利條件用足，把不利影響減少到最低，關(guān)鍵還在于我們?nèi)绾翁岣邔ν忾_放水平。接著我們就學(xué)習(xí)下面的內(nèi)容

6、，看看我國是如何提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的。看到教材P96第二段的第一句話，20世紀(jì)70年代末，我國作出了對外開放的重大決策，對外開放成為我國一項(xiàng)長期的基本國策。把“對外開放成為我國一項(xiàng)長期的基本國策”這句話勾下來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織對我國帶來的的影響，請同學(xué)們想一想，我國為什么要實(shí)行對外開放？（1、它是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求；2、它是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求；3、它是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件；4、它順應(yīng)歷史潮流，又是強(qiáng)國之路；5、實(shí)踐證明，對外開放促進(jìn)了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高。）為適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從1980年起，先后在廣東的深圳、珠海、汕頭

7、和福建的廈門以及海南省，建立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1984年進(jìn)一步開放了大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個(gè)沿海城市；1985年后，陸續(xù)把長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)、山東半島、遼東半島、河北、廣西開辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，從而形成沿海經(jīng)濟(jì)開放帶。1990年，決定開發(fā)上海浦東新區(qū)，并進(jìn)一步開放一批長江沿岸城市，形成以浦東為龍頭的長江開放帶。1992年以來，決定對外開放一批邊疆城市和進(jìn)一步開放內(nèi)陸所有的省會和自治區(qū)首府城市；還在一些大中城市建立了15個(gè)保稅區(qū)、32個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、53個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。從而形成了沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)相

8、結(jié)合的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。請同學(xué)們想一想，我國全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局意味著什么？先給大家解釋一下全方位、寬領(lǐng)域、多層次的含義，把它記下來，全方位就是在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，對所有國家進(jìn)行開放；寬領(lǐng)域就是對商品、資本、技術(shù)、勞務(wù)等市場，能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等廣泛領(lǐng)域?qū)ν忾_放；多層次就是通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸中心城市等多種形式對外開放。這種對外開放的格局有什么作用？（這種開放格局必將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，和人民生活水平的提高。）既然如此，我們應(yīng)該如何全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平呢？請大家把標(biāo)題寫在P

9、96最后一段第二句話的上面。（） 全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平要求我們要把引進(jìn)來和走出去更好的結(jié)合起來，這里就會讓我們產(chǎn)生至少兩個(gè)疑問，為什么要引進(jìn)來？為什么要走出去？先來看為什么要引進(jìn)來呢？教材P97最后一段的第一句話就是答案，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)單靠自身積累資金，不足以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，因此需要引進(jìn)外資。同學(xué)們看上面的探究活動，看這幾幅圖表，首先看到第一幅柱狀圖，從圖中能得出什么信息？（表明改革開放以來，我國引進(jìn)外資取得了巨大成就。）讀后面兩幅圖，請個(gè)同學(xué)來說一下我國利用外資的狀況（外資主要集中在制造業(yè)，服務(wù)業(yè)投資主要集中在房地產(chǎn)，農(nóng)業(yè)吸引外資較少。投資主要分布在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中

10、西部落后地區(qū)較少。）根據(jù)我們國家目前這種引進(jìn)外資的現(xiàn)狀，要想提高對外開放水平，在“引進(jìn)來”方面應(yīng)該怎么做？（創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。）下面我們來看我們?yōu)槭裁匆獙?shí)施走出去戰(zhàn)略呢？首先了解什么是走出去戰(zhàn)略（指通過到國外投資辦廠、對外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。） 同學(xué)們看教材98頁“海爾集團(tuán)”的發(fā)展材料，思考“走出去”的必然性。（經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國一批有實(shí)力、有國際競爭力的企業(yè)，已經(jīng)具備了“走出去”的條件，它們的要求也越來越迫切。鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)對外投資，能夠帶動商

11、品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌，有利于更充分的利用國外資源、市場，發(fā)展壯大我們自己。） 這就是為什么要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的原因，“引進(jìn)來” 與“走出去”是我國對外開放基本戰(zhàn)略的兩個(gè)緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)的方面，只進(jìn)不出或只出不進(jìn)，都不是真正意義上的開放。從“引進(jìn)來”到 “走出去”，意味著我國的對外開放發(fā)展到一個(gè)新層次，在書上把這句話勾劃下來。接著看最后一個(gè)問題，我們實(shí)行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，必須堅(jiān)持什么原則？（必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則），為什么要堅(jiān)持這一原則？先來看這么一則材料。我國人口眾多，這個(gè)大家都知道，我國居民每天消費(fèi)總額達(dá)到37億元。每天消費(fèi)糧食7

12、5萬噸，相當(dāng)于一個(gè)縣級商品糧基地的全年產(chǎn)量；每天消耗豬肉6萬噸，食油1萬噸，糖1.6萬噸，鮮蛋1.8萬噸。每天購買雜志600多萬冊，報(bào)紙5000多萬份，需要400量中型載貨汽車才能裝載。這樣一個(gè)人口大國，依靠外國是不能解決溫飽問題的，更談不上社會主義現(xiàn)代化。因此，實(shí)行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生原則，并以此為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，但是堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，并不是要閉關(guān)自守、盲目排外，而是要在立足自身的基礎(chǔ)上實(shí)行對外開放，把二者結(jié)合起來。這節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了我國對外開放方面的有關(guān)知識，知道了在經(jīng)濟(jì)全球化的國際大趨勢下，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須實(shí)行對外開放、積極參與國際經(jīng)濟(jì)

13、競爭與合作。PS: 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一個(gè)政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國際協(xié)定，簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。它的宗旨是通過削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，削除國際貿(mào)易中的差別待遇，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與流通。關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂，并于1948年1月1日開始臨時(shí)適用。應(yīng)當(dāng)注意的是，由于未能達(dá)到GATT規(guī)定的生效條件，作為多邊國際協(xié)定的GATT從未正式生效，而是一直通過臨時(shí)適用議定書的形式產(chǎn)生臨時(shí)適用的效力。國際貨幣基金組織（英語：International

14、Monetary Fund，簡稱：IMF）于1945年12月27日成立，與世界銀行并列為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常；其總部設(shè)在華盛頓。我們常聽到的“特別提款權(quán)”就是該組織于1969年創(chuàng)設(shè)的。WB全名為世界銀行（the World Bank），原名國際復(fù)興開發(fā)銀行（the International Bank for Reconstruction and Development）。它是聯(lián)合國屬下的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)長期貨款的國際金融機(jī)構(gòu)。成立：World Bank是根據(jù)1944年美國布雷頓森林會議上通過的國際復(fù)興開發(fā)銀行

15、協(xié)定成立的。宗旨：其宗旨是通過對生產(chǎn)事業(yè)的投資，資助成員國的復(fù)興和開發(fā)工作；通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進(jìn)外國和人投資，當(dāng)成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時(shí)，則在適當(dāng)條件下以銀行本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款，來補(bǔ)充私人投資的不足；通過鼓勵國際投資，開發(fā)成員國的生產(chǎn)資源，提供技術(shù)咨詢和提高生產(chǎn)能力，以促進(jìn)成員國國際貿(mào)易的均衡增長及國際收支狀況的改善。主要業(yè)務(wù)活動：根據(jù)世界銀行的宗旨，其主要業(yè)務(wù)活動是，對發(fā)展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經(jīng)政府擔(dān)保的私人企業(yè)提供貸款和技術(shù)援助，資助他們興建某些建設(shè)周期長，利潤率偏低，但又為該國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必需的建設(shè)項(xiàng)目。 世界銀行與國際開發(fā)協(xié)會（International Development Association, IDA）、國際金融公司（Interational Finane Corporation,IFC）、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)