關于開展社區(qū)居民小組網格化服務的方案11

1、慶社建辦發(fā)20214號關于開展社區(qū)居民小組網格化效勞的實施方案各縣區(qū)民政局、高新區(qū)黎明街道：為加強基層社會管理，創(chuàng)新社區(qū)效勞模式，密切聯(lián)系群眾，促進社區(qū)和諧，根據(jù)?關于在全省城市社區(qū)開展居民小組網格化效勞的指導意見?文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹大慶市第八次黨代會以及全市民政工作會議精神，以建設管理有序、效勞完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，以滿足居民群眾日益增長的社會效勞需求為宗旨，在社區(qū)社會工作站全面承接政府多元公共效勞職能的根底上，通過調整建立全市城市社區(qū)居民小組網格，切實增強社區(qū)自治功能，壯大社區(qū)居委會效勞力量，密切社區(qū)組織與居民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)

2、揮社區(qū)網格在創(chuàng)新社會管理、化解社會矛盾、深化民主自治、維護社會和諧等方面的根底性作用，為建設現(xiàn)代化國際化城市做出積極奉獻。二、總體要求調整建立社區(qū)居民小組網格，要緊緊圍繞實現(xiàn)社區(qū)效勞的可及性和全覆蓋目標，以效勞居民群眾、聯(lián)系社區(qū)成員、促進鄰里和睦、營造和諧氣氛、激發(fā)自治活力為出發(fā)點和落腳點，在全市232個城市社區(qū)中，將每個社區(qū)劃分為10-30個社區(qū)居民小組網格，每個社區(qū)網格轄100-200戶居民，配備一名社區(qū)居民小組網格長以下簡稱格長，建立起覆蓋社區(qū)內全體居民和全口徑人口的社區(qū)網格系統(tǒng)，把效勞直接延伸到單位和家庭，努力實現(xiàn)聯(lián)系群眾無盲點、網格對接無縫隙、社區(qū)效勞無遺漏，滿足居民群眾日益增長的多

3、元化效勞需求。三、根本原那么堅持明確職責，科學定位。居民小組網格是社區(qū)的根本構成，是群眾自治的根底單元。延伸進入社區(qū)的各項政府公共效勞職能，由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)效勞站負責承當。社區(qū)居民小組網格的職責是配合社區(qū)組織，密切聯(lián)系群眾，定期入戶走訪，了解社情民意。堅持合理劃分，全面覆蓋。要充分尊重居民生活習慣和社區(qū)資源特點，合理劃分社區(qū)網格。對專屬人群和特定業(yè)態(tài)聚集區(qū)，可以單獨建設專題社區(qū)網格。社區(qū)網格設立要橫向到底、縱向到邊、全面覆蓋。堅持以人為本，深化效勞。以效勞為建立網格的根本宗旨，圍繞群眾利益、群眾期盼，延伸效勞觸角，創(chuàng)新效勞方法，通過親情化、個性化、人本化效勞，最大限度滿足社區(qū)居民

4、需求。堅持強化自治，穩(wěn)固根底。著眼于凝聚民心、民力，增強群眾自治根底，通過定期入戶、建立臺賬、聚集信息，配合基層組織共同做好群眾工作，夯實社會效勞管理基石。四、主要任務一劃分社區(qū)居民小組網格。各縣區(qū)要根據(jù)社區(qū)地域范圍內的單位和居民分布情況，按照“便于效勞、便于管理、便于自治、符合群眾生活居住習慣等原那么，參考封閉物業(yè)小區(qū)、社區(qū)自管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和流動人口聚居區(qū)域等因素，結合不同社會階層社區(qū)居民的構成特點，以明顯、清晰的小區(qū)或街路為分界線，以社區(qū)居民委員會下設的居民小組為根底，將每100-200戶居民區(qū)域劃分為一個社區(qū)居民小組網格高層樓房居住區(qū)可適當擴大網格所轄居民戶數(shù)。二產生社區(qū)居

5、民小組格長。社區(qū)居民小組網格劃分后，要通過網格內居民推選、居民會議表決通過的方式，產生格長。格長人選應重點考慮現(xiàn)有居民小組長和社區(qū)黨組織下設的黨支部書記，真正使一批善于開展群眾工作、熱心公益事業(yè)、能力素質突出的人員選拔到格長崗位。格長任職人選要在社區(qū)顯著位置進行為期十天的公示，社區(qū)居民戶代表反對意見低于50%即可通過。三明確社區(qū)居民小組格長職責。社區(qū)格長要在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的領導下，按照上級要求和社區(qū)網格工作制度開展效勞。要認真履行好聯(lián)系群眾、效勞居民職責，切實做好網格內的人員、信息工作，積極協(xié)助社區(qū)“兩委做好網格內6項效勞任務。1.每天至少在網格內進行1次全面巡查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生臟亂、設施損

6、毀、破壞綠化等方面的問題及時向社區(qū)兩委反應解決，發(fā)動社區(qū)志愿者幫助解決；2.加強與社區(qū)居民的交流溝通、增進感情、贏得信賴，主動為居民群眾提供效勞，發(fā)動網格成員積極參與社區(qū)文體活動；3.按照社區(qū)兩委有關要求，幫助居民解決實際困難，并根據(jù)工作的開展情況，認真做好民情日志；4.每月開展1次入戶走訪工作，全面采集網格內單位和居民的相關信息，了解社情民意，加強社區(qū)宣傳，及時向社區(qū)“兩委反映居民的意見要求并提出工作建議；5.要重點照顧社區(qū)內的低保戶、完全空巢老人、殘疾人、流動人口、困難群眾等重點人群，密切與他們的聯(lián)系，努力幫助協(xié)調解決有關問題，及時提供便利效勞；6.積極組織發(fā)動網格內單位和居民參加社區(qū)志愿

7、效勞活動，努力使在網格內注冊登記的各類社區(qū)志愿者人數(shù)到達10%以上。四落實社區(qū)“兩委職責。社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會負責指導社區(qū)所轄網格的效勞工作，具體職責如下：1.結合社區(qū)實際，制定社區(qū)網格聯(lián)系制度，在社區(qū)社會工作站及社區(qū)內的顯要位置，公開社區(qū)網格區(qū)域劃分圖表，并公布格長、 和所轄居民范圍，廣泛接受群眾監(jiān)督；2.及時向各格長傳達黨和政府的各項方針政策和惠民舉措，指導格長定期入戶走訪，了解社情民意；3.指導格長加強與網格內的單位和居民的溝通聯(lián)系，運用專業(yè)的社會工作方法效勞居民群眾；4.加強對格長的督導檢查，每年度考評一次，通過開展民意測評或問卷調查等形式，對于網格內全體居民戶代表滿意率低于70%、

8、不能勝任本職工作的格長立即辭退，并根據(jù)民意進行重新選聘；5.社區(qū)“兩委負責人要及時向街道反應社區(qū)網格工作情況。五提升社區(qū)網格效勞效能。各縣區(qū)要進一步明確網格工作要求，建立社區(qū)網格內的單位及居民家庭的根底數(shù)據(jù)庫，并通過實施格長定期入戶效勞制度，把社區(qū)效勞的各類效勞事項及社區(qū)活動信息，及時送到居民群眾家庭。要充分利用社區(qū)信息化網絡平臺，通過建立民情信息網、推廣“家視通社區(qū)新媒體等形式，增進社區(qū)與居民的溝通聯(lián)系與互動交流，切實幫助社區(qū)群眾解決實際問題。六實施社區(qū)居民小組格長定額補貼政策。按照全省統(tǒng)一安排，從今年起，將為社區(qū)居民小組格長和義務獻工的黨支部書記每月發(fā)放200元定額補貼，補貼資金按省里文件

9、規(guī)定執(zhí)行。社區(qū)居民小組格長定額補貼施行貨幣化發(fā)放，任職者每月領取，離職者自離崗當月起停止發(fā)放該補貼。各縣區(qū)民政局要建立單獨的專項資金管理賬戶，并統(tǒng)一指導社區(qū)網格格長在金融機構開立個人結算賬戶，每月由民政局的專項資金管理賬戶，將該定額補貼及時、足額、匯入格長個人賬戶中。五、實施步驟全市社區(qū)居民小組網格建設工作分三個階段推進。一部署啟動階段。從2021年3月份，利用1個月左右時間，各縣區(qū)按照全市統(tǒng)一要求調整劃分社區(qū)居民小組網格，落實格長人選和工作職責。社區(qū)網格劃分要在縣區(qū)民政局的指導下，由社區(qū)“兩委進行具體規(guī)劃操作，報所在街道鎮(zhèn)審核后，由縣區(qū)民政局匯總并報市民政局備案。每個社區(qū)網格要確立一個數(shù)據(jù)代

10、碼。社區(qū)網格代碼要以全省統(tǒng)一的區(qū)劃代碼為根底，在社區(qū)代碼后，增設三位數(shù)的網格代碼。網格代碼的分配、匯總，由各街道鎮(zhèn)負責，需在3月20日前，上報縣區(qū)民政局審定，確保每個社區(qū)和所轄網格的數(shù)字代碼無重復、無遺漏，要把社區(qū)和網格代碼錄入微機，建立檔案，統(tǒng)一管理。各縣區(qū)社區(qū)網格劃分組建及編碼編制匯總工作要在3月25日前全面完成并上報市民政局。 二全面實施階段。從2021年4月份開始，確定讓胡路、龍風兩區(qū)為試點單位，其他縣區(qū)與試點單位同步進行，5月份要全面推開社區(qū)網格化效勞，社區(qū)要建立社區(qū)格長檔案及社區(qū)網格效勞臺帳，5月20日前，各縣區(qū)要將社區(qū)網格格長人員任職情況及數(shù)據(jù)一并上報市民政局。6月份，全市所有社

11、區(qū)要完成網格化建設，確保各項效勞內容的標準推進、有效落實，三檢查驗收階段。2021年7月份，市民政局將聯(lián)合組織部、財政局成立專項督查組，對各縣區(qū)調整建立社區(qū)網格、人員上崗、貨幣化發(fā)放等工作進行評估驗收和情況通報。省里也將于年底前，進行專項檢查。今后，省、市每年將對社區(qū)網格化效勞工作進行常態(tài)化的督導檢查，確保社區(qū)網格效勞標準、務實、高效。六、保障措施一加強組織領導。各縣區(qū)黨委政府,要把社區(qū)網格化效勞作為推進城市基層社會管理創(chuàng)新的民心工程、民生工程，高度重視、擺上重要議事日程，認真組織，全面實施。各縣區(qū)民政局要加強和縣區(qū)組織部的溝通協(xié)調，共同抓社區(qū)網格化效勞工作，要在3月15日前將工作實施方案上報

12、市民政局。二加強網絡聯(lián)系。全省將建立省、市、縣區(qū)、街道和社區(qū)五級工作聯(lián)絡網，由民政部門主管領導負責牽頭抓總，各縣區(qū)民政局要安排2名工作聯(lián)絡員，具體負責本地的社區(qū)網格化效勞的業(yè)務指導和任務落實，要建立社區(qū)網格效勞工作例會制度，定期研究網格效勞工作中的熱點難點問題。街道和社區(qū)要確定專門人員負責此項工作，及時和聯(lián)絡員保持聯(lián)系溝通，動態(tài)掌握相關信息和工作推進情況，確保社區(qū)網格效勞工作聯(lián)系渠道暢通。三加強監(jiān)督管理。為切實加強對社區(qū)網格效勞工作的監(jiān)督管理，要建立起網格效勞的多元監(jiān)督網絡。一方面，要加大居務公開和民主管理力度，可吸納具有志愿效勞精神的社區(qū)老黨員、老軍人、退休老干部等擔任網格效勞監(jiān)督員，充分發(fā)

13、揮群眾監(jiān)督作用；另一方面，在街道層面要加大網格效勞的監(jiān)督指導力度，每個社區(qū)都要安排一名工作監(jiān)督員，與局部社區(qū)家庭建立社情民意聯(lián)系點兒，每周都要深入社區(qū)巡查走訪，指導和監(jiān)督社區(qū)網格工作的開展。同時，利用社區(qū)信息化網絡平臺、“家視通社區(qū)新媒體等，開辟社區(qū)網格效勞監(jiān)督專欄，將網格區(qū)域分布、工作人員和相關效勞管理事項，以及社區(qū)網格效勞監(jiān)督 向社會公開，廣泛接受社會群眾監(jiān)督。通過社區(qū)網格效勞的深入開展，實現(xiàn)社區(qū)效勞與居民群眾需求的無縫隙對接，確保居民社區(qū)效勞知曉率到達100%、群眾滿意率到達90%以上，使社區(qū)網格化效勞讓群眾滿意認可，取得顯著成效。四加強輿論宣傳。各縣區(qū)要通過播送、電視、網絡等媒體向社會

14、群眾廣泛宣傳社區(qū)網格的新模式、新機制。要積極采取向居民和駐區(qū)單位發(fā)放宣傳單和效勞聯(lián)系卡等形式，多渠道、全方位開展宣傳，使社區(qū)網格化效勞家喻戶曉。各縣區(qū)要在推進社區(qū)網格工作實踐中總結典型經驗，并加強對外宣傳和信息反應。附：1、全市社區(qū)居民小組格長擬定名額分配表 2、全省社區(qū)居民小組網格化效勞管理臺帳 大慶市社區(qū)建設領導小組辦公室 二一二年三月九日主題詞： 社區(qū) 居民小組 網格化 方案抄報： 省民政廳基層政權處抄送： 市社區(qū)建設領導小組成員單位 大慶市社區(qū)建設領導小組辦公室 2012年3月9日 印發(fā)30份全市社區(qū)居民小組格長擬定名額分配表 縣 區(qū)社區(qū)居民小組格長薩爾圖區(qū)777人讓胡路區(qū)1208人紅崗區(qū)317人龍鳳區(qū)607人大同區(qū)164人高新區(qū)236人肇州縣62人肇源縣57人杜爾伯特縣47人林甸縣