2022年中小學校布局的調查報告

1、高品質文檔2022年中小學校布局的調查報告 中學校校布局的調查報告 我?guī)ьI市政府辦的有關同志，對*區(qū)中學校校布局狀況進行了專題調研。通過調研，我們認為*區(qū)中學校校布局亟需調整。 一、學校布局的現(xiàn)狀 *區(qū)目前共有一般中學校校32所，在校學生45380人。其中，一般高中5所，在校學生9584人；學校10所，在校學生13782人；學校17所，在校學生22021人。 隨著舊城改造的加速、城區(qū)容量的擴大，*區(qū)學校的布局已與城市的進展不相適應。29所公辦一般中學校校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有學校13所，在校學生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有學校3所，在

2、校學生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有學校學校6所，在校學生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學生2038人，校均規(guī)模1019人。城市的擴大、學校布局的過于集中，給部分學生的就學帶來了極大的不便。據(jù)了解，火車站四周的學生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學校上學，路程最遠的約有5公里。 二、調整學校布局面臨的問題 1、市城區(qū)學校建設規(guī)劃未納入城市進展總體規(guī)劃。這對今后學校的新建、擴建帶來了諸多的問題，會造成學校建設成本增大，甚至無地可擴、可建?，F(xiàn)在正在開發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學校的地方。市一中、四中、北正街學校等中學校，今后如需在原址

3、擴建，成本會很高。 2、在房產(chǎn)開發(fā)中新建學校的政策沒有兌現(xiàn)。湖南省義務訓練實施方法第十條規(guī)定：“各城市新建4000居民以上的住宅區(qū)，必需配置學校， 8000居民以上的住宅區(qū)，還必需配置學校，其基建經(jīng)費應納入該區(qū)的開發(fā)方案。新建擴建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必需繳納訓練設施配套費?！钡?，這一政策始終沒有落實。目前，老城區(qū)房產(chǎn)開發(fā)特別火爆，一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達到幾千，也沒有按規(guī)定配套學校。如濱湖公園周邊開發(fā)的水榭花城，三期規(guī)劃建設住宅4000多套，入住人口1萬多人，規(guī)劃時沒有規(guī)劃建設學校。其四周的北正街學校，現(xiàn)在已經(jīng)爆滿，班額嚴峻超標，且學校已沒有進一步擴展的空間。因此，今后該小區(qū)學生

4、上學問題，將會變得非常突出。 3、學生就學壓力越來越大。*區(qū)16所公辦學校，一班級至六班級，分別有學生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所學校一至三班級，分別有學生4063人、4234人、4500人；5所一般高中學校一至三班級分別有學生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢：學校生源近兩年相對穩(wěn)定，今后緩慢上升；學校生源近幾年緩慢下降，從長遠看學校有資源緊缺問題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長。當前，*區(qū)學校存在三個突出問題：一是學校班額過大?，F(xiàn)在學校平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學條件較好、質量

5、較高的學校，班額嚴峻超標。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是學校學生分布不平衡。有的學校學生爆滿，有的學校資源富余。市六中、五中、四中在校學校學生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長怡試驗中學有學生2076人，平均班額達到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學校經(jīng)過近幾年的改造，基本辦學條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大鋪張。武陵區(qū)東郊中學，房地產(chǎn)已經(jīng)開發(fā)到四周，全校只有學生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了學校

6、一班級。這與該校的辦學條件和質量有關，大部分學生都擁向了接近的市六中、四中。三是高中學位嚴峻緊急?，F(xiàn)在高中學校均已飽和，平均班額達到53.7人。依據(jù)目前學校在校學生數(shù)，假如根據(jù)55%升入一般高中學校常規(guī)偏緊的比率測算，后三年一般高中學生入學人數(shù)將分別達到4025人、3682人、3410人，均超過現(xiàn)有高中相應班級的規(guī)模。比如今年初三學生是7319人，按55%的比例，升入普高的學生人數(shù)將達到4025人，而今年高中畢業(yè)班級空出的學位只有2950個，其中還包括芷蘭的360個學位，凈差1075個學位。 4、債務包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計，目前市直5所公辦高中學校累計負債達1.22億元，其中市一中4155萬元、

7、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務不僅使學校持續(xù)進展受到制約，而且學校每年的學雜費用于訓練教學的比例也很低，沒有教學方面的大投入，學校很難獵取高質量。另外，部分學校學校的內部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的學校學校雖有美麗的房子，但在信息技術、遠程訓練、圖書儀器等方面比農村學校學校還差，整體水平比較低。 三、幾點建議 1、將市城區(qū)學校建設規(guī)劃納入城市進展總體規(guī)劃。市訓練局會同武陵區(qū)政府拿出了近三年以及到XX年、2021年學校建設規(guī)劃，應搞好與市規(guī)劃局的連接，納入城市進展總體規(guī)劃。 2、分期新擴建一批中學校校。XX-XX年期間:新建白馬湖完中、

8、荷花塘初級中學。今年完成白馬湖完中的征地工作，明年開頭啟動建設。XX年前完成荷花塘學校的征地工作。擴建北正街學校，今年置換學校內三棟宿舍，臨校征地七畝，明年工程完工。擴建育英北校，今年完成校內兩棟老師宿舍樓的拆遷工作，明年新建一棟教學樓。擴建東升學校，將學校臨街25米內的居民住宅樓征用拆除，新建一棟教學樓。擴建七里橋學校，今年完成征地工作。修理擴建東郊中學，規(guī)劃部門要作好用地支配。XX-XX年期間：新建柳葉湖中學，武陵區(qū)改建南坪九年制試驗學校。擴建沙港學校、戴家崗學校，完成德山中學配套建設。XX-2021年期間：按城區(qū)人口2021年達到85萬方案，擬新建中學3所（含九年制學校1所）、學校6所。

9、 3、加大訓練投入。一是城市訓練費附加要全額用于學校建設。今后市本級的投入，除新建學校外，應把投向重點從外部環(huán)境改造轉移到內部設施裝備、提高訓練教學質量、促進訓練均衡進展、有利于訓練公正上來。對市十一中、十三中等學校予以重點扶持，改善其內部條件，提高訓練質量，增加吸納功能。待條件成熟后，剝離市七中學校部，逐步縮小長怡學校規(guī)模。武陵區(qū)的訓練費附加要全額用于城區(qū)訓練，不能擠占挪用。二是落實房產(chǎn)開發(fā)建校政策。鑒于省里沒有出臺相應的收費標準，在土地掛牌拍賣時，可以設置前置條件，讓房 產(chǎn)開發(fā)商擔當相應社會義務，以減輕政府負擔。三是出臺支持學校建設的優(yōu)待政策。今后在市城區(qū)新擴、改建中學校，除勞保基金外，其他報建費用一律全免。四是加大訓練融資力度，樂觀支持民辦訓練進展。 4、支持武陵區(qū)新擴建學校。考慮到武陵區(qū)今明兩年新擴建5所學校的投入大，約需資金4000萬元左右，建議市政府實行以獎促投的方式，適當予以支持。