2022年關(guān)于開展宣傳貫徹實施《女職工勞動保護特別規(guī)定》的調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于開展宣傳貫徹實施女職工勞動保護特別規(guī)定的調(diào)研報告 XX年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會議通過了女職工勞動愛護特殊規(guī)定。這是我國廣闊女職工政治生活中的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣闊女職工的高度重視和極大關(guān)懷。依據(jù)要求，無錫市總工會女職委就無錫市開展學習宣揚貫徹特殊規(guī)定活動狀況和有關(guān)女職工權(quán)益愛護工作中的難點問題進行了調(diào)研，經(jīng)過匯總分析，現(xiàn)匯報如下。 一、貫徹學習宣揚特殊規(guī)定的主要舉措 為了仔細學習宣揚貫徹女職工勞動愛護特殊規(guī)定，各級工會女職工組織高度重視，實行多種形式，開展一系列學習宣揚和貫徹特殊規(guī)定活動，確?；顒尤〉贸尚?。 1、集中學習，仔細貫徹。一是制定和下發(fā)學

2、習宣揚和貫徹特殊規(guī)定的通知。結(jié)合“面、心、實”活動，市總女職委對全市女職工勞動愛護特殊規(guī)定宣揚和貫徹工作進行支配部署，推動全市學習宣揚和貫徹工作的落實。二是召開全市學習貫徹特殊規(guī)定推動會議。市總女職委在新區(qū)召開女職工權(quán)益愛護暨學習貫徹女職工勞動愛護特殊規(guī)定推動會，要求各級工會干部首先仔細學習特殊規(guī)定的內(nèi)容，明確頒布實施特殊規(guī)定的重要意義，在工作中仔細貫徹執(zhí)行。三是開展宣揚資料的征訂工作。女職工勞動愛護特殊規(guī)定出臺后，各級工會女職工組織馬上征訂和購買女職工勞動愛護特殊規(guī)定百題問答、掛圖等宣揚資料，印制特殊規(guī)定手冊，樂觀訓練引導(dǎo)廣闊女職工提高自我愛護意識和依法維權(quán)力量。 2、加大宣揚，營造氛圍。各

3、級工會女職工組織實行多形式、多渠道宣揚。一是陣地宣揚。充分發(fā)揮工會網(wǎng)站、企業(yè)led屏、廣播、廠報等各類宣揚陣地作用，以制作專題宣揚展板、專題版報和黑板專欄等形式在企業(yè)進行廣泛宣揚有關(guān)學問，提高知曉率。二是培訓宣講。市總女職委充分利用“女職工素養(yǎng)提升大講堂”開展法律學問的普及宣揚訓練工作，各級工會女職工組織舉辦各類學習規(guī)定的培訓，組織企業(yè)管理人員、工會女職工干部和女職工集中學習規(guī)定的詳細條款，解讀規(guī)定的出臺背景、重要意義及新舊規(guī)定的區(qū)分等，為貫徹特殊規(guī)定奠定堅實的基礎(chǔ)。三是現(xiàn)場指導(dǎo)。各級工會女職委聯(lián)合相關(guān)部門深化開展宣揚，在街頭、廣場、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置詢問點，邀請企業(yè)法律顧問現(xiàn)場給女職工進行

4、規(guī)定有關(guān)條款的答疑解惑，發(fā)放相關(guān)宣揚資料，營造了學習宣揚規(guī)定、關(guān)愛愛護女職工的深厚氛圍。 3、建立機制，持續(xù)深化。建立學習宣揚和貫徹特殊規(guī)定長效機制。一是把學習宣揚和貫徹特殊規(guī)定工作作為重要任務(wù)來抓。各級工會女職工組織緊密結(jié)合“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，仔細謀劃、細心組織，深化基層一線，廣泛宣揚特殊規(guī)定，就涉及女職工權(quán)益愛護的重點難點問題進行集中調(diào)研走訪，實打?qū)嵔鉀Q女職工勞動愛護中存在的問題，扎實推動女職工權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹落實，并幫助推動有關(guān)部門對重點難點問題進行討論，制定相關(guān)政策。二是將貫徹工作與工會各項重點工作相結(jié)合。各級工會女職工組織加強女職工維權(quán)機制建設(shè)，推動“

5、兩個掩蓋”，對企業(yè)集體合同、女職工專項合同進行補充完善，同時，依照規(guī)定對企業(yè)及有關(guān)部門履行合憐憫況組織職工代表進行檢查，準時督促整改，把規(guī)定落到實處，促進企業(yè)改善勞動愛護條件，落實女職工勞動愛護規(guī)定，實現(xiàn)女職工風光勞動。三是加大對女職工的關(guān)愛力度。深化實施女職工關(guān)愛行動，通過開展以“健康服務(wù)、互助保障和愛心幫扶”為主題的活動，為女職工辦好事，解難題、辦實事，維護女職工隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧。截至今年6月份，女職工健康互助方案在保人數(shù)達62340人，已完成今年目標任務(wù)的96.28%，為環(huán)衛(wèi)、保潔等行業(yè)的女職工供應(yīng)享受免費婦科檢查服務(wù)1千多人，幫扶單親女職工、女農(nóng)夫工家庭子女助學人數(shù)560

6、人。 二、存在問題 在調(diào)研走訪、座談和來訪反映中了解到，特殊規(guī)定出臺后，各級工會組織樂觀響應(yīng)，幫助行政仔細加以貫徹實施，但在實施過程中，基層單位還遇到了一些實際問題和模糊概念，主要有以下幾個方面 (一)特殊規(guī)定在實施中易產(chǎn)生的誤會 1、特殊規(guī)定中產(chǎn)假延長至98天與實際享受產(chǎn)假天數(shù)的理解有所混淆。特殊規(guī)定明確了產(chǎn)假延長至98天，但實際執(zhí)行中大多數(shù)女職工產(chǎn)假已享受超過98天的待遇，享受優(yōu)待的緣由，主要在于享受了女職工勞動愛護規(guī)定的90天產(chǎn)假和方案生育晚育一個月的嘉獎假，所以女職工達到晚婚晚育年齡(24周歲)，可以享受120天。新規(guī)定的泛泛規(guī)定反而造成了一些熟悉上的混亂，認為產(chǎn)假反而削減了。 2、特

7、殊規(guī)定中的女職工懷孕流產(chǎn)假期比原來享受的假期實際上有所縮短，落實有些難處。江蘇省女職工勞動愛護方法中規(guī)定：懷孕三個月以內(nèi)流產(chǎn)的女職工，依據(jù)醫(yī)療單位的證明，賜予二十至三十天的產(chǎn)假;三個月以上七個月以下的，產(chǎn)假四十二天;七個月以上的，產(chǎn)假九十天。它對懷孕流產(chǎn)的時間段細化成了“懷孕三個月以內(nèi)、三個月以上七個月以下和七個月以上”這三個時間段，然而特殊規(guī)定中規(guī)定：女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)時，賜予15天的產(chǎn)假;懷孕滿4個月以上流產(chǎn)者，賜予42天產(chǎn)假。它只賜予了“不滿4個月和滿4個月以上”這兩個時間段，其中天數(shù)比原來的削減了。在執(zhí)行過程中，一些單位感到犯難，大多數(shù)執(zhí)行了新規(guī)定，但也有一些單位執(zhí)行老的方法。

8、3、對違反方案生育規(guī)定、未婚先孕者是否享受特別愛護待遇感到難以落實。原來的規(guī)定中作了明確規(guī)定，“女職工違反國家有關(guān)方案生育規(guī)定的，其勞動愛護應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)方案生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定?！痹谛乱?guī)定中取消了相關(guān)條款，在實施過程中與原來的規(guī)定相比較，缺乏落實依據(jù)。 (二)有關(guān)實施特殊規(guī)定面臨的薄弱環(huán)節(jié) 1、懷孕女職工有被解聘的現(xiàn)象還存在。從來訪者反映，有些用人單位，為了本單位的利益，一旦發(fā)覺女職工懷孕，便以種種理由予以辭退或解聘，甚至在簽訂勞動合同時，就商定幾年內(nèi)不得懷孕，甚至是不能談戀愛和結(jié)婚。 2、部格外來女職工的生育保險還得不到保障。 主要在一些服務(wù)業(yè)，用工流淌性較大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定的中小

9、餐飲企業(yè)中，緣由在于企業(yè)主不愿增加用工成本，外來女職工保障意識淡薄，不愿參與社保所致。 3、女職工保健設(shè)施依舊難落實。雖然新規(guī)定第十條規(guī)定了女職工比較多的用人單位應(yīng)當依據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥當解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難，但依舊不具可操作性。 4、婦女病普查制度執(zhí)行還有差距。有的企業(yè)缺乏女職工衛(wèi)生保健意識，對兩年一次的婦女病普查工作重視不夠，幾年組織一次或不組織女職工參與婦女病普查。每年由工會和相關(guān)部門供應(yīng)的免費普查經(jīng)費也很有限，不能滿意廣闊女職工的保健需求。 三、有關(guān)建議 1、盡快修改江蘇省女職工勞動愛護方法。多年來，江蘇省在女職工的勞動愛護方

10、面走在全國前列，1989年就出臺了江蘇省女職工勞動愛護方法，但是隨著實際狀況的變化，急需加以修訂。建議在修改省內(nèi)的方法時，對于原方法中有多項規(guī)定已達到和優(yōu)于國家規(guī)定的，是否根據(jù)江蘇省的實際狀況賜予保留;而沒有達到標準的，根據(jù)國家新頒布的女職工勞動愛護特殊規(guī)定實施。 2、將建立女職工保健設(shè)施列入公共服務(wù)功能。將女職工與生育相關(guān)所面臨的問題作為民生問題加以解決，企業(yè)建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，是企業(yè)履行社會責任的表現(xiàn)，政府相關(guān)部門應(yīng)賜予多種形式的政策等支持，以真正解決女職工特別時期的勞動愛護問題。 3、重視定期婦科檢查。對女性健康的愛護特別重要，國家、用人單位應(yīng)實行措施定期支配對婦女常見病的檢查，目前工作中實現(xiàn)了對育齡婦女兩癌(乳腺癌、宮頸癌)的免費篩查、兩年一次的婦科檢查，建議在修改方法中，建立定期(至少一年)婦科體檢長效機制，切實保障女職工的身體健康。 4、建立男性享受生育護理假和相關(guān)津貼的制度。由生育保險基