電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究

1、電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究 09秋李瑛琪摘 要：近幾年，中國(guó)的電子商務(wù)得到很大的發(fā)展，也越來(lái)越引起各企業(yè)的重視。但在發(fā)展過(guò)程之中也存在著許多問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在發(fā)展電子商務(wù)的過(guò)程中，要抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，積極促成這些問(wèn)題的逐個(gè)解決，使電子商務(wù)得以健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 網(wǎng)絡(luò) 發(fā)展對(duì)策 1 電子商務(wù)介紹 電子商務(wù)源于英文Electronic Commerce，簡(jiǎn)寫(xiě)為EC。其內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動(dòng)。是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。電子商務(wù)可以通過(guò)多種電子通訊方式來(lái)完成。主要是以EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和Internet

2、來(lái)完成的。尤其是隨著Internet技術(shù)的日益成熟，電子商務(wù)真正的發(fā)展將是建立在Internet技術(shù)上的。從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析，電子商務(wù)分為兩個(gè)層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用Internet網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng)，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，你可以從尋找客戶開(kāi)始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開(kāi)據(jù)電子發(fā)票以至到電子報(bào)關(guān)、電子納稅等通過(guò)Internet一并完成。要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會(huì)涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由

3、于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。 2 我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r及遇到的問(wèn)題 早在1998年，新成立的信息產(chǎn)業(yè)部就提出：推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，要重點(diǎn)抓好企業(yè)信息化、金融電子化和電子商務(wù)這三個(gè)方面的工作。企業(yè)信息化是基礎(chǔ)，金融電子化是保證，電子商務(wù)是核心。電子商務(wù)熱隨之在國(guó)內(nèi)掀起,我國(guó)的電子商務(wù)已進(jìn)入到起步階段。金橋工程的實(shí)施，推動(dòng)了我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)了我國(guó)因特網(wǎng)的普及和應(yīng)用，為電子商務(wù)的實(shí)施打下了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。 金卡工程的實(shí)施,推動(dòng)了我國(guó)一些商業(yè)銀行的電子化進(jìn)程,為電子商務(wù)的開(kāi)

4、展打下了基礎(chǔ)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，金卡工程本身就是電子商務(wù)在我國(guó)的應(yīng)用試點(diǎn)，并取得了顯著的成效。許多省市實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)柜員機(jī)ATM與銷售點(diǎn)終端機(jī)POS的同城跨行(工、農(nóng)、中、建、交等各商業(yè)銀行)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和信用卡業(yè)務(wù)的聯(lián)營(yíng)，這中間包括了電子數(shù)據(jù)交換EDI、電子轉(zhuǎn)賬EFT的實(shí)際應(yīng)用，金卡工程的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付與資金清算提供了很好條件。金貿(mào)工程就是幫助企業(yè)，特別是幫助我們的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行改革，走出困境，學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段管理企業(yè)，研究市場(chǎng)，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易，開(kāi)創(chuàng)商品交易新的模式的一項(xiàng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰，國(guó)有企業(yè)往往處于劣勢(shì)，究其原因，除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的閱歷比較淺以外，

5、還有兩個(gè)重要的原因：一是觀念上的問(wèn)題，有些企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，還沒(méi)有把貿(mào)易，也就是市場(chǎng)放在生死攸關(guān)的重要位置上，還在等上級(jí)或別人來(lái)保護(hù)和援救；二是手段上的問(wèn)題。 電子商務(wù)的興起，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。中國(guó)在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，遠(yuǎn)比一般發(fā)達(dá)國(guó)家多得多，不僅需要解決EDI商務(wù)由封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變問(wèn)題、因特網(wǎng)商務(wù)中大宗交易的保密和安全問(wèn)題，以及電子納稅及其管理問(wèn)題等等，而且還亟待解決一系列特有的主要問(wèn)題： （1）企業(yè)管理水平落后、經(jīng)營(yíng)方式陳舊。中國(guó)的企業(yè)正在改制中，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化起步不久，還沒(méi)有全面推開(kāi)。相當(dāng)多數(shù)企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到，電子商務(wù)能給他們帶來(lái)比大企業(yè)更為

6、有利的機(jī)遇，而認(rèn)為電子商務(wù)距離他們比較遙遠(yuǎn)。所以，培育和開(kāi)發(fā)企業(yè)需求，成了在中國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的基本功，而發(fā)展電子商務(wù)正是企業(yè)走向成功之路。（2）市場(chǎng)成熟問(wèn)題。電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域分兩類：企業(yè)間交易和個(gè)人消費(fèi)者與企業(yè)之間的交易。就其發(fā)展過(guò)程來(lái)看，它又必然經(jīng)歷一個(gè)從簡(jiǎn)單的商情查詢到網(wǎng)上購(gòu)物和實(shí)現(xiàn)交易的階段。中國(guó)的市場(chǎng)及其體系還不健全、不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)行為缺乏必要的自律和嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督。在這種情況下，要發(fā)展電子商務(wù)，必須加速培育市場(chǎng)，使其盡快成熟起來(lái)，以利于傳統(tǒng)商務(wù)向電子商務(wù)順利轉(zhuǎn)變。（3）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)真正實(shí)時(shí)的網(wǎng)上交易，要求網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應(yīng)速度

7、和較高的帶寬，這必須由硬件提供對(duì)高速網(wǎng)絡(luò)的支持。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，上網(wǎng)用戶少，網(wǎng)絡(luò)利用率低，致使網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置和浪費(fèi)，投資效益低，嚴(yán)重制約著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，與銀行、稅務(wù)等十幾個(gè)部門的聯(lián)網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)。因此，如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，提高投資效益，改變網(wǎng)絡(luò)通信方面的落后面貌，應(yīng)是促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及的首要問(wèn)題。（4）網(wǎng)上支付問(wèn)題。從整個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來(lái)看，將來(lái)要在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行交易，就需要通過(guò)銀行的信用卡等各種方式來(lái)完成交易，以及在國(guó)際貿(mào)易中通過(guò)與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來(lái)支付和收費(fèi)。而目前我國(guó)各個(gè)國(guó)有專業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)選用

8、的通信平臺(tái)不統(tǒng)一，不利于各銀行間跨行業(yè)務(wù)的互聯(lián)、互通和中央銀行的金融監(jiān)管以及宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。另外，各行信用卡標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。（5）電子商務(wù)法律問(wèn)題。做生意就避免不了發(fā)生糾紛，而網(wǎng)上糾紛又有其獨(dú)特性。Internet是一個(gè)缺乏警察的信息公路，它缺少協(xié)作和管理，信息的跨地區(qū)和跨國(guó)界的傳輸又難以公證和仲裁，而如果沒(méi)有一個(gè)成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)進(jìn)行仲裁，糾紛就不可能解決。那么，這個(gè)法律系統(tǒng)究竟應(yīng)該如何制定，由誰(shuí)來(lái)制定，應(yīng)遵循什么樣的原則，其效力如何保證?這些都是現(xiàn)在制定法律時(shí)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。（6）企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平落后、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)淡薄。目前我國(guó)絕大部分企業(yè)對(duì)電子商務(wù)

9、的需求非常淡薄，除去免費(fèi)用戶外，真正交費(fèi)上網(wǎng)者很少，企業(yè)用戶還沒(méi)大量出現(xiàn)。企業(yè)的信息化只是在理論界、信息產(chǎn)業(yè)界熱度很高，而在企業(yè)中熱度并不高，從而造成經(jīng)營(yíng)決策的被動(dòng)局面。 3 我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策 關(guān)于具體對(duì)策，有如下建議：（1）注意國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)向，分析其對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易、資本流出和流入、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有利因素和不利影響，及早制訂應(yīng)對(duì)策略。（2）從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，除推進(jìn)EDI和因特網(wǎng)這兩種電子商務(wù)外，同時(shí)在國(guó)內(nèi)大力提倡和積極推廣通過(guò)電話、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等四種途徑的電子商務(wù)，以便從電子商務(wù)的尋求階段、訂貨及支付階段、運(yùn)輸階段分別積累有益的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造必要的條件。

10、（3）集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)先行一步，然后外為內(nèi)用，再在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中逐步發(fā)展電子商務(wù)，其中，企業(yè)之間的電子商務(wù)可先搞起來(lái)。（4）鼓勵(lì)有條件的地區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度相對(duì)較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對(duì)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省、市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會(huì)城市和中心城市，應(yīng)鼓勵(lì)他們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。（5）從創(chuàng)造條件入手，如加快企業(yè)改革、培育全國(guó)市場(chǎng)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化等，建立有市場(chǎng)需求的、企業(yè)和居民均可得益的電子商務(wù)環(huán)境。在企業(yè)營(yíng)銷渠道不暢通的環(huán)節(jié)，尤其需要?jiǎng)?chuàng)造條件，以利電子商務(wù)的開(kāi)展。當(dāng)

11、然，電子商務(wù)本身并非目的，最終是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高企業(yè)素質(zhì)和增加人民福利。（6）搞好電子商務(wù)的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)。部門分割、地區(qū)封閉，是搞不好電子商務(wù)的。盡管我國(guó)已組建了信息產(chǎn)業(yè)部，能有力地推進(jìn)電子商務(wù)，但全國(guó)的電子商務(wù)仍非一個(gè)部門的力量所能解決的，需要其他有關(guān)部門的配合和綜合部門的參與，特別是社會(huì)各界的共同努力和齊心協(xié)作。 電子商務(wù)的發(fā)展，既引發(fā)經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的變革，也引發(fā)企業(yè)作業(yè)模式、組織結(jié)構(gòu)和政企關(guān)系等方面的變革，并直接導(dǎo)致消費(fèi)者、勞動(dòng)者和投資者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)觀念的改變。發(fā)展電子商務(wù)不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，更是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善以至整個(gè)國(guó)民

12、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高，都具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，并且越來(lái)越走向務(wù)實(shí)，但是，對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，怎樣順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，結(jié)合國(guó)情，積極穩(wěn)妥地加快電子商務(wù)建設(shè)，是擺在我們面前的迫切需要解決的問(wèn)題。特別在加入WTO、實(shí)行更加開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略的情況下，這個(gè)問(wèn)題顯得更加重要。發(fā)展電子商務(wù)要立足實(shí)際，因地制宜，以應(yīng)用為重點(diǎn)，堅(jiān)持效益優(yōu)先，制定有限目標(biāo)，體現(xiàn)實(shí)際效果。我認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)必須遵循以下五個(gè)方面的基本原則。 1、引進(jìn)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的原則 全球化與開(kāi)放性是電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，特別是我國(guó)已經(jīng)入世，必須按照國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例辦事，因此，要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，積極

13、引進(jìn)與借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行中國(guó)化的改造和創(chuàng)新，為我所用，創(chuàng)造出符合實(shí)際的發(fā)展道路。與美國(guó)相比，我國(guó)電子商務(wù)起步在時(shí)間上雖然差不多，但是電子化和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)條件與支撐環(huán)境差別很大。例如美國(guó)擁有良好的全國(guó)性商業(yè)批發(fā)體系、高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和電子支付信用體系，因此，美國(guó)可以發(fā)展許多B to C（商家與消費(fèi)者之間）網(wǎng)站，而這一點(diǎn)我國(guó)是不具備的。又如美國(guó)各個(gè)市場(chǎng)幾乎都形成幾個(gè)大型企業(yè)存在的格局，這些企業(yè)規(guī)模大，而且實(shí)現(xiàn)了完整的ERP系統(tǒng)，只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將兩邊的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，就可以實(shí)現(xiàn)B to B （商家之間）電子商務(wù)。而中國(guó)企業(yè)規(guī)模比較小，絕大部分沒(méi)有ERP 系統(tǒng)，中國(guó)的B to B如果

14、按照美國(guó)的模式就無(wú)法成功。 電子商務(wù)發(fā)展在世界范圍內(nèi)都是剛剛開(kāi)始，其發(fā)展速度極為迅速，傳統(tǒng)的商業(yè)模式正不斷地被新的商業(yè)模式所代替，無(wú)論什么模式都不具有固定性和成熟性。對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)探索與創(chuàng)新的問(wèn)題，這也為我國(guó)加快和跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要大膽進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索符合實(shí)際的商業(yè)模式，壯大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)。 2、商務(wù)與電子有機(jī)結(jié)合的原則 在電子商務(wù)中，電子是手段，商務(wù)是核心。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和電子商務(wù)廠商，要適應(yīng)企業(yè)的商務(wù)選擇和利益判斷，防止過(guò)度技術(shù)化傾向，避免追求表面的商務(wù)“電子化”而忽視商務(wù)活動(dòng)本身的需求。我國(guó)最早涉足電子商務(wù)的一般是IT企業(yè)，它們利用技術(shù)

15、上的優(yōu)勢(shì)建立起電子商務(wù)系統(tǒng)，然后開(kāi)始銷售傳統(tǒng)的產(chǎn)品。由于IT企業(yè)沒(méi)有成熟的商業(yè)渠道和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并受制于網(wǎng)絡(luò)支付、配送和網(wǎng)民數(shù)量等因素，到目前為止真正贏利的電子商務(wù)網(wǎng)站極少。這都是沒(méi)有以“商務(wù)”為核心的結(jié)果。因此，要把電子與商務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以商務(wù)應(yīng)用為根本，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)要立足于為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)；傳統(tǒng)企業(yè)要積極發(fā)展新的商業(yè)模式，適應(yīng)信息革命的要求。 3、務(wù)實(shí)與跨越有機(jī)結(jié)合的原則 要根據(jù)我國(guó)目前的商務(wù)需求、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)際，制訂發(fā)展電子商務(wù)的規(guī)劃和計(jì)劃，確定切實(shí)可行的商務(wù)模式，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)實(shí)用有效的技術(shù)解決方案，在現(xiàn)有條件下最大限度地推動(dòng)企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效

16、益的提高；另一方面，要著眼未來(lái)的發(fā)展需求和趨勢(shì)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，推出創(chuàng)新的電子商務(wù)體系，能夠跨越的大膽跨越，以適應(yīng)全球電子商務(wù)發(fā)展的需要。 我國(guó)未完成工業(yè)化就開(kāi)始進(jìn)行信息化，面臨工業(yè)化和信息化同時(shí)發(fā)展的雙重任務(wù)，這與已經(jīng)完成工業(yè)化并步入信息社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。這既是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能和機(jī)遇。首先，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、易用性保證其具有廣泛的適用性，多樣化的信息傳遞方式提高信息服務(wù)平臺(tái)，使幾乎所有企業(yè)都可以發(fā)展不同層次的電子商務(wù)；其次，電子商務(wù)可以促進(jìn)粗放經(jīng)濟(jì)向集約經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。因此，我們

17、要主動(dòng)抓住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，按照跨越式發(fā)展的思路，加快推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 4、政府引導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的原則 發(fā)展電子商務(wù)涉及各行業(yè)各領(lǐng)域，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，有時(shí)非技術(shù)因素比技術(shù)因素還重要，只有把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能從整體上推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。這需要政府的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政府通過(guò)制訂政策法規(guī)，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面著手，為電子商務(wù)創(chuàng)造良好的寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)和公眾積極參與電子商務(wù)。同時(shí)電子商務(wù)屬于民商活動(dòng)，政府的干預(yù)應(yīng)是最低限度的，以免由于政府的過(guò)度干

18、預(yù)而阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，確定企業(yè)在電子商務(wù)中的主體地位，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投入電子商務(wù)，鼓勵(lì)大中企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)積極參與企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)。 5、統(tǒng)籌規(guī)劃與分層次推進(jìn)有機(jī)結(jié)合的原則 發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)境支持等方面的職能作用。既要考慮區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，也要考慮領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證區(qū)域和領(lǐng)域之間的互聯(lián)互通與資源共享，體現(xiàn)各地區(qū)各領(lǐng)域的特色，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階梯性、收入結(jié)構(gòu)的層次性十分明顯。這就需要分層次推進(jìn)，創(chuàng)造適合不同信息化基礎(chǔ)環(huán)境和不同用戶的電子商務(wù)商業(yè)模式和配套的技術(shù)實(shí)現(xiàn)模式。就目前技術(shù)看，電子商務(wù)商業(yè)模式經(jīng)歷了三個(gè)技術(shù)代：第一代是企業(yè)注冊(cè)域名，形成以企業(yè)與產(chǎn)品簡(jiǎn)介為內(nèi)容的網(wǎng)