對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施缺陷的綜合分析VIP

1、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施缺陷的綜合分析標(biāo)準(zhǔn)化作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在保障人民生活質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，加速低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型國家建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。但是，現(xiàn)實(shí)中還存在著一些標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度不夠的問題，至使這些標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這既影響了人們的生活質(zhì)量，也降低了標(biāo)準(zhǔn)化的工作成效。我們需要采取措施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，讓標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮更大的作用。一、 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力，影響人民的生活質(zhì)量和安全。標(biāo)準(zhǔn)化在人們的衣、食、住、行、樂、購、游等日常生活中，為我們帶來安全、和諧、舒適和便利，而標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力帶給我們的就是危險(xiǎn)和困境。曾有人因高檔進(jìn)口商品沒有通用的標(biāo)準(zhǔn)件替換而無法使用；

2、也有過傾其一輩子積蓄購買到不達(dá)標(biāo)的劣質(zhì)商品房而煩心的消費(fèi)者；更有甚的是一些重、特大安全事故往往與不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)。如： 去年6月，四川成都發(fā)生了震驚全國的公交車燃燒事件，造成近百人死傷。盡管事故的主因是人為縱火，但隨著事件報(bào)道的深入，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們多處違背標(biāo)準(zhǔn)，為事故種下禍根：司機(jī)高速行駛，違背GB/T 22484城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)之12.1.3要求；車窗無法輕便啟閉，違背GB 7258機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件之11.6.1的要求；車上乘客100多人，嚴(yán)重超載，違背GB 7258之4.5.3要求；車上無安全錘，違背了GB 7258之12.6.4.要求，而在隨后的全國性客運(yùn)服務(wù)安全大檢查中，許多地

3、方的車輛也無安全錘，這也折射出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施被大打折扣的普遍性。2003年到2004年,一些偽劣奶粉充斥安徽阜陽農(nóng)村市場， 造成近二百個(gè)大頭娃娃和十幾個(gè)嬰兒死亡的悲劇。而悲劇的根源竟是黑心的生產(chǎn)商不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)、銷售的奶粉的蛋白質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重低于國家標(biāo)準(zhǔn)，鈣、磷、鋅、鐵等含量也普遍不達(dá)標(biāo)，致使長期用此奶粉喂養(yǎng)的嬰兒營養(yǎng)嚴(yán)重不良；2008年造成近30萬腎病嬰兒的“毒奶粉”重大質(zhì)量安全事故，也是由于三鹿等不法制造商，違反GB 2760食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，添加有毒的三聚氰胺所致。為了保障人民的生命安全，提高生活質(zhì)量，我們需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。二、 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力，使標(biāo)準(zhǔn)化難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。截

4、止到2009年6月30日，我國共有國家標(biāo)準(zhǔn)23843項(xiàng)，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39686項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)14142項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大致120萬項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)都充分發(fā)揮作用的話，我們的社會(huì)環(huán)境會(huì)更好，生活質(zhì)量更高。然而，有些標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到廣泛的應(yīng)用。目前，道路交通擁堵在我國的一些大、中城市還不罕見，民眾有怨言，政府也積極采取措施，如，2005年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的建設(shè)部等部委的關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見，各地政府交管部門也制定各自的發(fā)展規(guī)劃?？蓮囊恍┏鞘械摹笆晃逡?guī)劃”和公交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，規(guī)劃的目標(biāo)（如最大出行耗時(shí)、城市公共汽車和電車的規(guī)劃擁有量）等是達(dá)到1995年制定的GB 50220城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，這

5、說明十幾年來一些城市沒有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)；說明我們的一些研究成果，缺乏與相關(guān)決策部門的交流和溝通，沒有在國家宏觀調(diào)控政策中發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。設(shè)想，如果政府有關(guān)部門，早些按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“城市道路系統(tǒng)規(guī)劃”和“配置道路網(wǎng)絡(luò)”，道路交通擁堵的局面會(huì)大有改觀，各地也就不會(huì)相繼出臺(tái)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行等緩解交通壓力的措施。另外，國家還相繼發(fā)布了與人們生活密切相關(guān)的饅頭、粉條、元宵等標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)別食品企業(yè)，尤其是小作坊，即不知道也不會(huì)自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，仍按過去的方法生產(chǎn)，使這些標(biāo)準(zhǔn)的作用被大大削減。三、 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力，降低了標(biāo)準(zhǔn)化的效益和科技成果的轉(zhuǎn)化率。前蘇聯(lián)認(rèn)為，如果標(biāo)準(zhǔn)件增加到70%75%，可減少勞動(dòng)消耗2

6、0%25%，交貨期縮短612個(gè)月；據(jù)美國的統(tǒng)計(jì)，在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化研究上多化1美元，可從成本節(jié)約里取回4美元；據(jù)我國的標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)增長研究結(jié)果：近30年來，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)GDP增長的年度貢獻(xiàn)率為0.79%，以2007年為例，在35748億元的GDP年度增長中，大約有282.4億元緣于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增長的貢獻(xiàn)；德國標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益研究結(jié)果表明，通過采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)每年節(jié)約的費(fèi)用是400萬馬克或1300萬馬克不等、通過采用其他國家標(biāo)準(zhǔn)而節(jié)約的費(fèi)用年均35萬馬克，最低費(fèi)用是2500馬克，最高費(fèi)用是600萬馬克，相信，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將迅速提升。而上述效益的取得都離不開標(biāo)準(zhǔn)的

7、實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用、標(biāo)準(zhǔn)化取得效益的基礎(chǔ)。且標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施得越全面、越徹底，所獲得的經(jīng)濟(jì)效益就越大；反之，不實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是一紙空文，標(biāo)準(zhǔn)制定中的投入產(chǎn)出為負(fù)；實(shí)施得不全面、不徹底，預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)降低，標(biāo)準(zhǔn)也就無法達(dá)到預(yù)期的效果和目的。標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)科技創(chuàng)新成果，當(dāng)一項(xiàng)成熟可靠的科技創(chuàng)新成果，通過標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的提煉和加工，一旦被納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就可以規(guī)模化生產(chǎn)，并且由于標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性，使科技創(chuàng)新成果獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和普遍采用，極大地縮短了產(chǎn)品生產(chǎn)和市場推廣周期，提高了科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度；而標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)技術(shù)發(fā)展又是相互促進(jìn)的，當(dāng)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累促使標(biāo)準(zhǔn)化水平

8、再次提高的時(shí)候，更高水平的科技創(chuàng)新成果又會(huì)得到推廣應(yīng)用，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。而標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施得不到位，自然就會(huì)降低這種轉(zhuǎn)化速度和轉(zhuǎn)化效率。四、 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力，不僅削弱了標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，也阻礙了科技進(jìn)步的腳步，為了讓標(biāo)準(zhǔn)化更充分地發(fā)揮作用，能否采用下列措施：1. 調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和積極性。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體是廣大的產(chǎn)品制造者。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，應(yīng)以它們?yōu)橹攸c(diǎn)，一方面廣泛地宣傳一些涉及面廣的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、有重點(diǎn)地深入貫徹影響大的標(biāo)準(zhǔn)，甚至深入基層，做好咨詢和服務(wù)工作，使他們充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要性；另一方面，給標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施好的企業(yè)在貸款、項(xiàng)目投資、行政審批等方

9、面給予一些優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)積極、認(rèn)真執(zhí)行適用標(biāo)準(zhǔn)的積極性。2. 增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。要充分利用各種傳媒，貼近百姓生活地開展靈活多樣的生動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳和普及活動(dòng)，讓消費(fèi)者掌握維權(quán)武器，主動(dòng)、自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的侵害，并通過暢通消費(fèi)者投訴渠道，降低維權(quán)成本，獎(jiǎng)勵(lì)打假者等方式，發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極制止不認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的行為。3. 努力提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。要像國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任紀(jì)正昆在“云南省領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座”上所講的那樣，“寫一個(gè)數(shù)字、一個(gè)要求，一定要用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法來進(jìn)行論證”，“制定有用、好用、管用的標(biāo)準(zhǔn)”，避免標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)制定、交叉、矛盾，為標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。4. 政策引導(dǎo)、監(jiān)督。政府在制定產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控中，應(yīng)積極采用適用標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)決策。行政監(jiān)管的執(zhí)法和行業(yè)管理部門，通過市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可等手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督；并通過修訂中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法和中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例等，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律地位和工作程序的規(guī)范化，增強(qiáng)企