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1、永興縣塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃(2014-2030)文 本華誠(chéng)博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司2014年10月目錄第一章 總則1第二章 鎮(zhèn)域發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局1第三章 村莊空間布局2第四章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃4第五章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃5第六章 資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃5第七章 綜合防災(zāi)規(guī)劃6第八章 近期建設(shè)規(guī)劃7第九章 規(guī)劃實(shí)施建議與措施7第十章 附 則7附表:塘門口鎮(zhèn)各村莊布局規(guī)劃一覽表8第一章 總則第一條 編制目的為了優(yōu)化塘門口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)空間布局,引導(dǎo)村莊適度集聚和土地資源節(jié)約利用,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)合理有序進(jìn)行,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,特制定本規(guī)
2、劃。本規(guī)劃文本中宋體加粗加下劃線條文為強(qiáng)制性條文,在規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序不得隨意修改。第二條 規(guī)劃期限本規(guī)劃的期限確定為:20142030年近期:20142020年遠(yuǎn)期:20212030年第三條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為塘門口鎮(zhèn)行政管轄范圍,總面積96.28平方公里。第四條 規(guī)劃依據(jù)1) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008.1.1);2) 湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法(2009);3) 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007);4) 關(guān)于開展鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃制定工作的通知(湘政辦發(fā)201230號(hào));5) 湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法(2012);6)
3、 湖南省鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行);7) 永興縣總體規(guī)劃(2012-2030);8) 永興縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃(2013-2030)9) 塘門口鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃;10) 永興縣塘門口鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2013-2030);11) 塘門口鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020);12) 其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);13) 塘門口鎮(zhèn)提供相關(guān)設(shè)計(jì)資料。第五條 規(guī)劃原則1) 以人為本,因地制宜,合理定位;2) 有利生產(chǎn),方便生活,集約高效;3) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學(xué)布局、適度超前; 4) 生態(tài)優(yōu)先,分類指導(dǎo),特色突出。第六條 規(guī)劃目標(biāo)1) 村莊空間布局合理;2) 基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全;3)
4、社會(huì)服務(wù)功能完善;4) 村容環(huán)境整潔優(yōu)美。 第七條 適用范圍 在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊各項(xiàng)建設(shè)工作及鎮(zhèn)域行政村內(nèi)各項(xiàng)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均須遵循本文本做出的統(tǒng)籌安排。第二章 鎮(zhèn)域發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局第八條 村鎮(zhèn)布局發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建層次分明、等級(jí)有序、設(shè)施配套完善的村鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。以塘門口鎮(zhèn)區(qū)為中心,村莊居民點(diǎn)為節(jié)點(diǎn),建立按級(jí)配套、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善的服務(wù)系統(tǒng)。通過各類型村莊的布局與發(fā)展引導(dǎo),推動(dòng)塘門口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)的發(fā)展。第九條 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):近期2020年GDP總量達(dá)到9.53億元,到2030年GDP總量達(dá)到23.67億元。社會(huì)發(fā)展目標(biāo):1形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚,做
5、到人與自然的和諧發(fā)展。2完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科教體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障體系,進(jìn)一步提高人民的生活質(zhì)量。第十條 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)逐步把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美,適應(yīng)現(xiàn)代化需要,具有地方特色和風(fēng)貌的城鎮(zhèn)。通過對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地的合理劃分與有效控制,通過合適的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃引導(dǎo),將城區(qū)道路伸向鄉(xiāng)村,將生態(tài)綠地引進(jìn)城區(qū),將城市建設(shè)與寧?kù)o純樸的鄉(xiāng)村環(huán)境保留有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造真正和諧融洽的城鄉(xiāng)一體化地區(qū)具有湘南文化魅力城鎮(zhèn)。第十一條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃將整個(gè)塘門口鎮(zhèn)域分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū): 北部片區(qū):高效規(guī)模農(nóng)業(yè),結(jié)合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)
6、水稻。中北片區(qū):以發(fā)展煤礦開采業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,主要種植水稻、油茶等農(nóng)產(chǎn)品。中部片區(qū):以發(fā)展旅游、休閑娛樂、休療養(yǎng)和商務(wù)服務(wù)為主,是塘門口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、主體及核心。南部片區(qū):以發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主、主要種植水稻、冰糖橙、楠竹等農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)設(shè)置以食、住、游、娛為主的休閑農(nóng)莊。第三章 村莊空間布局第十二條 鎮(zhèn)域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝诮?020年為2.5萬(wàn)人;遠(yuǎn)期2030年為3.0萬(wàn)人。近期:(2020)年城鎮(zhèn)人口約為0.7萬(wàn)人,農(nóng)村人口總數(shù)為1.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平約為28%。遠(yuǎn)期:(2030)年城鎮(zhèn)人口約為1.0萬(wàn)人,農(nóng)村人口總數(shù)為2.0萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平約為33.3%。第十
7、三條 建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)至2020年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地74.74公頃,村莊建設(shè)用地232.54公頃。至2030年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地110.82公頃,村莊建設(shè)用地230.4公頃。第十四條 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)模分三級(jí)設(shè)置(1)鎮(zhèn)區(qū);(2)中心村(3個(gè)):洞洪村、文洞村、糠泉村;(3)基層村:即合并調(diào)整后的自然村莊。村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)劃一覽表序號(hào)等級(jí)規(guī)模數(shù)量村(社區(qū))名稱1鎮(zhèn)區(qū)0.71.0萬(wàn)人1塘門口鎮(zhèn)區(qū)2中心村0.150.2萬(wàn)人左右3洞洪村、文洞村、糠泉村3基層村0.050.15萬(wàn)人左右14牛丫、豐農(nóng)、塘田、塘市、年豐、西河、三祝、新灣、大塘、毛塘、壽祝、沙橋、大寺、關(guān)王4合 計(jì)18第十五條 中心村組的
8、確定中心村組是一個(gè)行政村管理機(jī)構(gòu)(村民委員會(huì))所在地,本行政村中較大的居民點(diǎn),擁有為本村和附近基層村服務(wù)的一些生活福利設(shè)施的村莊。規(guī)劃以各行政村為基礎(chǔ)劃定需重點(diǎn)建設(shè)的中心村組,各行政村基本布局一個(gè)中心村組,但受歷史條件及當(dāng)?shù)卮迕裆盍?xí)慣影響部分村莊將根據(jù)實(shí)際情況布局中心村組。塘門口鎮(zhèn)各中心村組布局一覽表行政村規(guī)劃中心居民點(diǎn)村莊整合情況與人口規(guī)模馬仰村塘門口鎮(zhèn)區(qū)馬仰村全部位于鎮(zhèn)區(qū)范圍,各組全部就地城鎮(zhèn)化。洞洪村洞洪組整合洞洪村胡家組、代家組,依托優(yōu)良的交通與基礎(chǔ)設(shè)施將洞洪組建設(shè)成洞洪村中心組團(tuán),集聚人口達(dá)800人左右。文洞村文洞組整合文洞村野沖組、鋪上組、山下組,將馬山組、老灣組、北沖組、沈家組
9、、邱家組、仙嶺組、曹家組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)1200人左右??啡蹇啡M整合糠泉村糠泉一二組,將坳下組、許家組、元門組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)900人左右。牛丫村牛雅組整合牛丫村牛雅組,將大灣組、電坪組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)300人左右。豐農(nóng)村許家榜組整合豐農(nóng)村許家榜組,將桐子窩組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)200人左右。塘田村新灣組整合塘田村新灣組、沖一組、李家組,并將板子江組、坳上組、老灣組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)500人左右。塘市村正橫街組整合塘市村正橫街組,將陳家組、檀家組、劉家組、泥堡組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)700人左右
10、。大塘村大塘組本村交通較為不便,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),可建設(shè)用地較少,規(guī)劃整合大塘組、謝家組,構(gòu)建成大塘組,聚集人口達(dá)200人。西河村竹園組整合西河村竹園組,集聚人口達(dá)700人左右。年豐村黃草組整合年豐村黃草組,將畔沖組、牛婆沖組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)550人左右。三祝村大灣組整合三祝村大灣組、大月組、秋沖組,將曹家組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)300人左右。新灣村新灣組整合新灣村新灣一二組,將大嶺組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)300人左右。毛塘村坳上組整合毛塘村坳上組,將李家組、劉家組、肖家組、新灣組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)500人左右。沙橋村檀邊組整合沙橋村檀邊組,
11、將浪上組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)400人左右。壽祝村灣沖組整合壽祝村灣沖組,將銅古形組、塘沖組、新灣組、老灣組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)350人左右。關(guān)王村馬沖組整合馬沖組,將梓木組、大沖組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)500人左右。大寺村大寺組整合大寺村大寺一二組,將莊上組遷入該組團(tuán)一起共同發(fā)展,集聚人口達(dá)600人左右。第十六條 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局總體結(jié)構(gòu)以現(xiàn)有城鎮(zhèn)為依托,沿X042縣道(永譚公路)、西河發(fā)展,規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀地形及現(xiàn)有建設(shè)條件進(jìn)行方案構(gòu)思,形成“一心、一軸、兩帶、兩區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)?!耙恍摹保褐柑灵T口鎮(zhèn)區(qū);“一軸”:南北向沿鄉(xiāng)道420的發(fā)展軸;“兩帶”:指沿便江以
12、及西河生態(tài)風(fēng)光帶;“兩區(qū)”:是指北部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。第十七條 村莊布局方案規(guī)劃改擴(kuò)建型村組32個(gè),新建型村組0個(gè),保留型村組46個(gè),遷移型村組59個(gè),規(guī)劃期末村組總數(shù)為78個(gè),比現(xiàn)狀村組總數(shù)減少了89個(gè),其中遷移減少59個(gè),整合減少25個(gè),納入鎮(zhèn)區(qū)減少5個(gè)??傮w布局方案行政村改擴(kuò)建型新建型保留型遷移型洞洪村3洞洪、鄧家、李家020文洞村2臺(tái)洞組、文洞組037糠泉村3糠泉、炭家、北沖014牛丫村2肖家組、牛雅組033豐農(nóng)村1許家榜組032塘田村2袁塘組、新灣組018塘市村2正橫街組、田塘組005大塘村0040西河村2廖家組、竹園組003年豐村2曹家組、黃草組032三祝村2大灣
13、組、上龍組032新灣村2新灣組、建坪組032毛塘村3坳上組、曹二組、曹三組017沙橋村2檀邊組、曹家組076壽祝村2灣沖組、青竹把組034關(guān)王村1馬沖組052大寺村1大寺組042馬仰村納入鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一管理000合計(jì)3204659第十八條 村莊發(fā)展與建設(shè)指引根據(jù)各類型村組,規(guī)劃提出不同的發(fā)展指引,具體見下表村莊分類發(fā)展指引表村組類型發(fā)展指引改擴(kuò)建型引導(dǎo)人口向此類村莊集聚,鼓勵(lì)空間臨近的村莊進(jìn)行合理整合,集聚發(fā)展,至規(guī)劃期末使其居住人口達(dá)到規(guī)劃各農(nóng)村人口的60%以上加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善公共服務(wù)設(shè)施新建型引導(dǎo)人口向此類村莊集聚高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置完善的配套設(shè)施在規(guī)劃范圍內(nèi)用地可擴(kuò)建保留型引導(dǎo)人口向改擴(kuò)建型集聚原
14、則不再新增配套設(shè)施控制用地增長(zhǎng)和擴(kuò)建遷移型鼓勵(lì)人口遷移不再設(shè)置配套設(shè)施,加大搬遷補(bǔ)貼,鼓勵(lì)搬遷禁止批地新建(1)建筑退讓沿路、沿水庫(kù)、沿堤建設(shè)控制要求:沿S213、X042等省道、縣道兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)要留10-15米的建筑后退,沿鄉(xiāng)道420、433、436兩側(cè)建設(shè)時(shí)應(yīng)要保留5米的建筑后退沿水庫(kù)建設(shè)時(shí),要符合濕地建設(shè)要求,保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境沿河堤進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)在防洪規(guī)范要求之下保留相應(yīng)的距離要求。建筑退讓道路紅線距離控制表規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)省道、縣道鄉(xiāng)道、村村通道路村組道路路面寬度(m)7-184-63.5-4建筑控制線(m)10-1553-5(3)住宅標(biāo)準(zhǔn)1宅基地標(biāo)準(zhǔn):為避免土地浪費(fèi),多占擠占寶貴的土地資
15、源,永興縣規(guī)定所有新建住宅基地面積統(tǒng)一為120M2,宅基地面積統(tǒng)一為140M2。2住宅日照間距標(biāo)準(zhǔn)參照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50180-93)的要求和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住宅日照間距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3住宅層高不宜超過3m,其中低層層高可酌情增加,但不應(yīng)超過3.3m。4 住宅建筑密度與容積率:低層住宅建筑密度不低于28%,容積率不高于0.6;多層住宅建筑密度不低于24%,容積率不高于1.1。第十九條 村莊建設(shè)分區(qū)與管制要求(1)適宜建設(shè)區(qū)地質(zhì)條件良好,且有較好發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。城鎮(zhèn)適建區(qū)包括:包括城鎮(zhèn)建成區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);農(nóng)村地區(qū)適建區(qū),包括保留和積極拓展的村莊的建成區(qū)及積極拓展型村莊的規(guī)劃區(qū)。該區(qū)域內(nèi),應(yīng)積極
16、引導(dǎo)村莊的集聚或遷入,鼓勵(lì)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)優(yōu)先安排在該區(qū)域進(jìn)行。(2)禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)包括:自然保護(hù)區(qū),基本農(nóng)田、水源保護(hù)區(qū),陸地水域,防洪大堤、湖泊、大中型水庫(kù)、郊野公園、風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)綠地、特殊地區(qū)、歷史文化古跡遺址、民俗風(fēng)情保護(hù)區(qū)、重要的防護(hù)綠地、高壓走廊劃定的禁止建設(shè)區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的村莊要求全部整體搬遷,村莊搬遷后禁止新建、重建,退出來(lái)的土地應(yīng)做好生態(tài)復(fù)墾、還林和綠化工作。(3)限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)的范圍包括:禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域,主要包括除基本農(nóng)田外的一般農(nóng)用地、園地、荒地、未利用地,國(guó)道、省道、高速公路、鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地等。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)應(yīng)該限制人口和
17、建設(shè)用地?cái)U(kuò)大,鼓勵(lì)人口向適建區(qū)搬遷,村莊基礎(chǔ)設(shè)施不優(yōu)先建設(shè),未經(jīng)過規(guī)劃批準(zhǔn)部門同意,不得在限制建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)。第四章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第二十條 道路交通(1)對(duì)外交通塘門口的對(duì)外交通主要依靠鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的省道、縣道、鄉(xiāng)道來(lái)進(jìn)行組織。省道:規(guī)劃的S213省道。縣道:鎮(zhèn)域主要通過X042(永譚公路)對(duì)外聯(lián)系;鄉(xiāng)道:一橫兩縱的道路貫穿南北地塊分布構(gòu)成鎮(zhèn)域交通骨架。分別為420鄉(xiāng)道、433鄉(xiāng)道、436鄉(xiāng)道。(2)鄉(xiāng)村道路規(guī)劃規(guī)劃以干線公路和次級(jí)干線公路為依托,將公路向農(nóng)村延伸,形成鄉(xiāng)村公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“村村通公路”目標(biāo),鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)道和村道組成,其中鄉(xiāng)道寬度控制在5米以上;村道控制在3.5左右。
18、鎮(zhèn)域道路主要分為省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道,規(guī)劃S213與X040、X041在空間結(jié)構(gòu)上形成“十字”型的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。村道為村民內(nèi)部生產(chǎn)生活服務(wù)的道路按村道控制,道路寬度3.5米。(3)停車場(chǎng)規(guī)劃在塘門口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置公交首末站,用地面積為0.30公頃。規(guī)劃在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)立客運(yùn)??空緢?chǎng),在干線公路和次級(jí)干線公路上結(jié)合集中居民點(diǎn)設(shè)置公交等候站。規(guī)劃設(shè)置兩處廣場(chǎng)用地,用地面積為1.01公頃,規(guī)劃設(shè)計(jì)廣場(chǎng)兩處,一處位于鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府旁邊,一處位于鎮(zhèn)區(qū)南部郵政所對(duì)面。規(guī)劃一處停車場(chǎng),用地面積為0.089公頃。第二十一條 給水工程鎮(zhèn)域范圍內(nèi)供水主要水源接永興縣自來(lái)水廠。鎮(zhèn)域范圍,鎮(zhèn)區(qū)采用集中供水;農(nóng)村居民點(diǎn)采用分散
19、供水和集中供水,近期采用分散供水為主,遠(yuǎn)期主要采用集中供水,至規(guī)劃期末,中心村集中供水達(dá)到100%,基層村集中供水達(dá)到80%,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 排水工程鎮(zhèn)域范圍內(nèi)排水實(shí)行雨污分流體制;鎮(zhèn)域范圍內(nèi)污水經(jīng)收集后由管網(wǎng)輸往永興污水廠進(jìn)行集中處理。鎮(zhèn)區(qū)污水100%納入污水處理系統(tǒng);農(nóng)村污水,結(jié)合村莊布點(diǎn),建設(shè)小型污水處理構(gòu)筑物處理。第二十三條 電力工程1.變電站保留原110KV變電站。2.用電量預(yù)測(cè)根據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范(GB/50293-1999)中相關(guān)內(nèi)容,預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期塘門口鎮(zhèn)用電負(fù)荷為18.0MW。第二十四條 電信工程依照塘門口現(xiàn)有固定電話水平、移動(dòng)電話和有線電視入戶率來(lái)看,規(guī)劃至20
20、20年,固定電話普及率達(dá)到35部/百人,移動(dòng)電話1.2萬(wàn)戶,有線電視入戶率達(dá)到85%;2030年固定電話普及率達(dá)到45部/百人,移動(dòng)電話2.38萬(wàn)戶,有線電視入戶率達(dá)到100%。第二十五條 城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)燃?xì)庵饕斪杂琅d縣燃?xì)鈨?chǔ)配站,鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100以上,采用管網(wǎng)供氣農(nóng)村達(dá)到60%以上,農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到45%以上,近期農(nóng)村燃?xì)庖云垦b為主,遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)供氣。第二十六條 管線綜合規(guī)劃各類管線布置應(yīng)滿足城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范的要求。各類管線平面布置應(yīng)以便于各地塊的管線接入為原則,此外還應(yīng)遵照避讓原則。 第二十七條 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,占地0.23公頃。按
21、照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求進(jìn)行處理。第五章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第二十八條 教育設(shè)施規(guī)劃中小學(xué)共計(jì)5所,其中小學(xué)4所,中學(xué)一所。塘門口鎮(zhèn)中小學(xué)規(guī)劃情況一覽表類別名稱所在地小學(xué)塘門口小學(xué)塘門口鎮(zhèn)區(qū)洞洪小學(xué)洞洪村大寺小學(xué)大寺村文洞小學(xué)文洞村中學(xué)塘門口鎮(zhèn)中學(xué)塘門口鎮(zhèn)區(qū)第二十九條 辦公設(shè)施類用地規(guī)劃在塘門口鎮(zhèn)設(shè)置鎮(zhèn)政府等級(jí)行政管理用地,各社區(qū)、行政村設(shè)置居委會(huì)、村委會(huì)等行政管理用地。第三十條 文體娛樂設(shè)施鎮(zhèn)區(qū):在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合文體活動(dòng)中心。并結(jié)合學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)鎮(zhèn)體育活動(dòng)中心。中心村:設(shè)置文體活動(dòng)室和球場(chǎng),文體設(shè)施可按文化站(室)
22、100-400m2,老年活動(dòng)室100-200m2,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地600-1000m2,文化宣傳欄長(zhǎng)度以10m的要求控制。并結(jié)合文化活動(dòng)室或公共休閑院建設(shè)體育健身活動(dòng)中心。第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)1所衛(wèi)生院,充分發(fā)揮初級(jí)衛(wèi)生保健的樞紐基地作用;在農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生室,農(nóng)村村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%。 第三十二條 商貿(mào)設(shè)施規(guī)劃主要在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)商貿(mào)設(shè)施用地,用以服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)居民。另外在洞洪、文洞、糠泉三個(gè)中心村結(jié)合主要居民點(diǎn)建設(shè)集市,用以服務(wù)周邊農(nóng)村地區(qū)。第六章 資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第三十三條 生態(tài)環(huán)境建設(shè)堅(jiān)決控制住人為因素產(chǎn)生新的水土流失;嚴(yán)格控制開發(fā)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞,使各種良好的自然生態(tài)系統(tǒng)及
23、其重要物種得到保護(hù),減少重點(diǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)破壞。第三十四條 工業(yè)污染控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染做好防治工作,提高污染治理的技術(shù)水平,改善生產(chǎn)工藝流程,實(shí)行清潔生產(chǎn),另外對(duì)重污染企業(yè)應(yīng)實(shí)行達(dá)標(biāo)治理,否則應(yīng)進(jìn)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)產(chǎn)的處理。重點(diǎn)保護(hù)飲用水源,到2030年實(shí)行污水和垃圾集中處理,污水處理率達(dá)100%。第三十五條 環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)及措施(1)水環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)水體流域沿岸生態(tài)林建設(shè),擴(kuò)大生態(tài)林區(qū)面積;保護(hù)地下水不受污染、禁止任何單位向地下排放污水。(2)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)“三廢”處理工作、建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境設(shè)施;提高綠化率和綠化覆蓋率;改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和面貌。(3)農(nóng)村環(huán)境
24、保護(hù)控制農(nóng)業(yè)水源污染和畜禽養(yǎng)殖污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),降低化肥使用,保護(hù)農(nóng)村自然林地;固體廢棄物垃圾集中處理; (4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大力開展封山育林、植樹造林、退耕還林工作,提高森林覆蓋率;加大對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)與管治,加強(qiáng)水土流失區(qū)域的生態(tài)林地建設(shè);對(duì)棄置礦產(chǎn)區(qū)進(jìn)行生態(tài)整治,恢復(fù)其生態(tài)屬性。第七章 綜合防災(zāi)規(guī)劃第三十六條 防洪排澇規(guī)劃(1)防洪規(guī)劃建立一個(gè)現(xiàn)代化的防災(zāi)、減災(zāi)檢測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)和服務(wù)系統(tǒng),提高對(duì)洪災(zāi)的檢測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力。加強(qiáng)交通及其配套設(shè)施、電力、郵政通訊、給排水和旅游接待設(shè)施等建設(shè)活動(dòng)的水土流失防治工作,禁止沿路、河、湖、溝隨意傾倒棄土、棄渣;重點(diǎn)做好塘門口鎮(zhèn)區(qū)段大堤加固和其它
25、加固達(dá)標(biāo)工作,完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)保安工作。(2)排澇規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)防洪按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,其他村莊按照10年一遇設(shè)防。便江河綜合治理工程達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),包括續(xù)建防洪堤、河道疏浚與排澇設(shè)施;西河治理工程達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條 抗旱規(guī)劃興修水利,改善灌溉條件;治山治水相結(jié)合,注意蓄草造林,防止水土流失,改變小氣候,條件空氣的溫度和濕度;開展綜合經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益;搞好農(nóng)田排灌系統(tǒng)的建設(shè),根治地下水的危害;增建水庫(kù)支渠和電灌、電排站,使旱澇保收耕地達(dá)到85%以上。第三十八條 消防規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防站,消防站設(shè)置以接到火警5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn),等級(jí)為二級(jí),責(zé)任區(qū)為整個(gè)鎮(zhèn)區(qū),消防用
26、水以市政管網(wǎng)為主。第三十九條 森林防火規(guī)劃將鎮(zhèn)域東西部主要山體作為二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,凡能營(yíng)造防火林的地段,一律改防火林為林帶。第四十條 防震規(guī)劃永興縣為地震六度設(shè)防區(qū),基本上沒有地震災(zāi)害影響,但仍需要適當(dāng)考慮地震設(shè)防,最大限度地減輕地震災(zāi)害。1.抗震疏散通道規(guī)劃城鎮(zhèn)對(duì)外交通主要方向出口2個(gè),其中縣道042、塘界網(wǎng)絡(luò)公路為主要對(duì)外疏散通道。鎮(zhèn)內(nèi)建筑間距應(yīng)滿足下表要求。較高房屋高度h(m)121224>24最小房屋間距d(m)126+0.8h14+h2.疏散場(chǎng)地各學(xué)校操場(chǎng)、各城市廣場(chǎng)、公園綠地等為震時(shí)就近疏散場(chǎng)地,其他郊野公園和城市外圍生態(tài)控制區(qū)為中程疏散場(chǎng)地,服務(wù)半徑不大于1公里。3.防
27、震措施1)提高地震預(yù)報(bào)和地震應(yīng)急的能力,力爭(zhēng)對(duì)破壞性地震做出一定程度的預(yù)報(bào)。2)加強(qiáng)地震應(yīng)急工作體系和法制工作體系建設(shè);3)對(duì)未加固的已有重大工程、生命線工程、特殊工程完成抗震加固工作。4)做好危房改造工作。制定農(nóng)村民用房屋的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),提高新建農(nóng)村住房的抗震能力。5)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)。因時(shí)制宜,深入研究,“積極、慎重、科學(xué)、有效”地開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育。建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)宣傳教育基地(中心)。開展防震減災(zāi)演習(xí),在中、小學(xué)普及防震減災(zāi)知識(shí),經(jīng)常進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽、展覽、報(bào)告,使廣大村民掌握防震減災(zāi)和地震應(yīng)急方面的科學(xué)知識(shí),提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。第四十一條
28、 其他非常見自然災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃在災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)觀測(cè)點(diǎn),做到災(zāi)害早預(yù)報(bào)、早預(yù)防,以便及時(shí)采取一些防護(hù)措施。設(shè)防疫站,傳染病防治規(guī)劃應(yīng)以預(yù)防為主,醫(yī)療部門應(yīng)經(jīng)常在全區(qū)開展健康、保健知識(shí)宣傳。第八章 近期建設(shè)規(guī)劃第四十二條 規(guī)劃期限及規(guī)模近期建設(shè)規(guī)劃期限為2014-2020年。近期建設(shè)規(guī)模:至2020年規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地74.74公頃,村莊建設(shè)用地232.54公頃。第四十三條 近期建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表項(xiàng)目類別序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容進(jìn)度安排村莊建設(shè)1中心村組建設(shè)自然村組整合、道路交通建設(shè)2014-2020改擴(kuò)建村組的整治村組環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配建2014-2020遷移型村組遷移農(nóng)業(yè)整治村組201
29、4-2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)休閑旅游度假用地建設(shè)旅游業(yè)2014-20203鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)文化休閑旅游用地建設(shè)旅游業(yè)2014-20204便江沿線治理及沿江風(fēng)光帶建設(shè)工程旅游業(yè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5鎮(zhèn)區(qū)干道建設(shè)將鎮(zhèn)區(qū)主要干道建設(shè)完成2014-20206塘門口客運(yùn)站新建2014-2020第九章 規(guī)劃實(shí)施建議與措施第四十四條 行政引導(dǎo)通過經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、就業(yè)等行政措施,有計(jì)劃的積極引導(dǎo)各類移民安置工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在行政上加強(qiáng)建設(shè)管理,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)肅查處違章建設(shè)。要嚴(yán)格按本規(guī)劃確定引導(dǎo)的中心村和保留基層村及發(fā)展策略,引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè);對(duì)位于現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的行政村積極創(chuàng)造條件,改變傳統(tǒng)的農(nóng)村
30、管理模式為城鎮(zhèn)社區(qū)管理。逐步改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式,引導(dǎo)村民向城市生活方式過渡。第四十五條 建設(shè)引導(dǎo)完善中心村組和保留基層村組的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套,對(duì)不保留村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不增加投資,學(xué)校、醫(yī)療等原有設(shè)施逐步遷并到中心村組和保留的基層村組。引導(dǎo)村民向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施齊全的中心村組和保留的基層村組居住。注重中心村組建設(shè)引導(dǎo),吸引人口向中心村組村集聚,適當(dāng)控制基層村組的住房建沒,杜絕村民在不保留的村組建房。對(duì)已在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)業(yè)人口,采取有效措施和特定政策,鼓勵(lì)權(quán)益和利益轉(zhuǎn)換。第十章 附 則第四十六條 本規(guī)劃成果由文本、圖紙和附件三部分組成,其中文本和圖紙 具有同等法律效力。第四十七
31、條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起實(shí)施附表:塘門口鎮(zhèn)各村莊布局規(guī)劃一覽表牛丫村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口沙沖組96散、規(guī)模小牛雅組塘沖組100塘沖組212肖家組300肖家組210大灣組67散、規(guī)模小肖家老灣組100老灣組106牛雅組300牛雅組230電坪組93散、規(guī)模小黑垅組200黑垅組235豐農(nóng)村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人
32、口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口桐子窩105散、規(guī)模小許家榜豐農(nóng)組100豐一組81許家榜200許家榜101禾子塘53散、規(guī)模小豐農(nóng)豐二組105浪下沖100浪下沖198八尺洪100八尺洪135塘田村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口白下組83散、小、農(nóng)田中沖二組沖二組150沖二組106袁塘組350袁塘組136黑塘組79散、小白上組81坦沖組144板子組102散、小新灣組新灣組500新灣組152老灣組142散、農(nóng)田中李家組76坳上組82散、小沖一組96洋洞組106
33、散、小袁塘組茶功組79散、小楊柳組112散、小塘市村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口陳家組68散、小、農(nóng)田中正橫街組正橫街組700正街組129檀塘組221散、農(nóng)田中橫街組116劉家組154散、農(nóng)田中田塘組300田塘組183泥堡組97散、農(nóng)田中江南組263就地城鎮(zhèn)化鎮(zhèn)區(qū)大塘村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人
34、口泥鰍組108散、農(nóng)田中歐沖組歐沖組100歐沖組122大坪組100大坪組138朱家組100朱家組132大塘組200大塘組146謝家組106西河村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口西河組343靠近鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)廖家組500廖家組162洲上組341靠近鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)竹元組700竹元組222蔣家組252靠近鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)年豐村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名
35、稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口畔沖組119散、小、偏、農(nóng)田中黃草組撂沖組100撂沖組127曹家組300曹家組195牛婆沖組89散、小、偏、農(nóng)田中代家組150代家組191黃草組550黃草組159李家組100李家組128三祝村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口曹家組186散、偏、農(nóng)田中大灣組吊樓組100吊樓組94大灣組300秋沖組98坳背組68散、小、偏、農(nóng)田中上龍組占沖組100占沖組150大月組83下龍組150下龍組158大灣組96上龍組150上龍組1
36、60新灣村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口大嶺組109散、偏、農(nóng)田中新灣組里巴組100里巴組158新灣組300新一組95毛坪組131散、偏、農(nóng)田中坳上組老灣組200石里組128新二組75老灣組85建坪組200建坪組177坳上組200坳上組224毛塘村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口李家組60散、偏、小、
37、農(nóng)田中坳上組毛坪組100毛坪組130坳上組500坳上組78劉家組108散、偏、小、農(nóng)田中曹二組300曹二組80新灣組94散、偏、小、農(nóng)田中曹三組300曹三組97肖家組105農(nóng)田中廖家組86散、偏、小曹二組林家組148偏、農(nóng)田中曹三組曹一組121散、農(nóng)田中曹二組沙橋村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口久財(cái)組101散、偏、小、農(nóng)田中洪德組洪德組150洪德組159檀邊組400檀邊組126小河組158散、偏、農(nóng)田中冷水組新灣組150新灣組170曹家組300曹家組156洲上組80偏、小、農(nóng)田中曹家組大河組100大河組104李家組90浪上組82散、偏、小、農(nóng)田中檀邊組長(zhǎng)佛組100長(zhǎng)佛組135雞沖組81散、偏、小檀邊組冷水組100冷水組89高坡組102散、小曹家組許家組100許家組91羅卜組100羅卜組81壽祝村村莊布局規(guī)劃一覽表遷移型保留型新建型改擴(kuò)建型現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口搬遷原因搬遷意向規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口規(guī)劃村莊名稱規(guī)劃人口現(xiàn)狀村莊名稱現(xiàn)狀人口銅古形組85散、偏、小、農(nóng)田中灣沖組長(zhǎng)古沖組100長(zhǎng)古沖組145灣沖
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