橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

1、橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告（2018年度）部門名稱（公章）：昆明市官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處項(xiàng)目單位：昆明市官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處主管部門：昆明市官渡區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局項(xiàng)目名稱：橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)日期：2019年6月30日2019年6月評(píng)價(jià)小組成員:評(píng)價(jià)小組機(jī)構(gòu)職位姓名職務(wù)/職稱所屬單位/處室簽字組長(zhǎng)趙金黨支部書記、副處長(zhǎng)、預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)昆明市官渡區(qū)巾政養(yǎng)護(hù)管理處副組長(zhǎng)張燕萍副處長(zhǎng)、預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)昆明市官渡區(qū)巾政養(yǎng)護(hù)管理處成員吳秀珍財(cái)勞科副科長(zhǎng)昆明市官渡區(qū)巾政養(yǎng)護(hù)管理處成員余洪安技科科長(zhǎng)昆明市官渡區(qū)巾政養(yǎng)護(hù)管理處成員楊正良機(jī)修車間主任昆明市官渡區(qū)巾政養(yǎng)護(hù)管理

2、處成員楊群志養(yǎng)護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)昆明市官渡區(qū)巾政養(yǎng)護(hù)管理處成員唐紹強(qiáng)合伙人昆明中意銀會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司成員楊翠華助理人員昆明中意銀會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司報(bào)告撰寫人（簽字）：口月日評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)人（簽字）：口月日一2橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處作為官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)道路及市政設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)單位，每年向官渡區(qū)財(cái)政局申報(bào)預(yù)算資金，開展橋梁檢測(cè)工作，2018年度預(yù)算資金1,500,000.00元已全部使用完畢，現(xiàn)針對(duì)項(xiàng)目支出開展績(jī)效自評(píng)工作，評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)”，針對(duì)項(xiàng)目管理提出問(wèn)題2條，提出改進(jìn)建議2條。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況。1. 立項(xiàng)背景及目的。隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種車輛的增

3、多，導(dǎo)致道路橋梁上行車密度和車輛載重急劇增加，使得橋梁質(zhì)量檢測(cè)在橋梁養(yǎng)護(hù)中地位越來(lái)越重要。通過(guò)橋梁檢測(cè)，一方面為維修養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)依據(jù)，可以選擇合理的維修加固方法；一方面能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害能及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保橋梁的使用安全，避免安全事故的發(fā)生；另一方面，可以延長(zhǎng)橋梁的使用壽命、提高承載能力，降低橋梁的維護(hù)費(fèi)用。負(fù)責(zé)官渡轄區(qū)內(nèi)橋梁的安全和維護(hù)養(yǎng)護(hù)是官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處的工作職責(zé)。2. 項(xiàng)目實(shí)施情況。該項(xiàng)目由官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處委托天津市交通科學(xué)研究元編制了昆明市官渡區(qū)2018年城市橋梁安全檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案，向官渡區(qū)發(fā)展和改革局上報(bào)了關(guān)于2018年官渡區(qū)橋梁檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)的請(qǐng)示（官市政字

4、201812號(hào)），于2018年3月12日取得官渡區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于官渡區(qū)2018年橋梁檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)（官發(fā)改審批201810號(hào)），批復(fù)對(duì)10座橋梁進(jìn)行檢測(cè)，批復(fù)項(xiàng)目估算總投資176.52萬(wàn)元，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2018年3月26日，官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處與云南城市建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司簽訂服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同，委托對(duì)方單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)代理工作，于同日在采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布了公開招標(biāo)公告，于2018年4月16日在昆明市公共資源交易中心進(jìn)行公開開標(biāo)，確定中標(biāo)單位為云南航天工程物探檢測(cè)股份有限公司，于2018年5月8日簽訂技術(shù)服務(wù)合同。項(xiàng)目于2018年9月底完成，云南航天工程物探檢測(cè)股份有限公司針

5、對(duì)每座橋梁出具了檢測(cè)報(bào)告，并出具了官渡區(qū)2018年橋梁安全檢測(cè)項(xiàng)目匯總報(bào)告；2018年11月，追加開展了對(duì)金汁河黎華路口（世博橋旁）橋梁進(jìn)行安全檢測(cè)，年度內(nèi)全部完成。3. 資金來(lái)源及使用情況。2017年9月，官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處向官渡區(qū)財(cái)政局上報(bào)了橋梁檢測(cè)2018年預(yù)算，根據(jù)官發(fā)改審批201810號(hào)，該項(xiàng)目資金來(lái)源于財(cái)政預(yù)算，2018年2月24號(hào)，官渡區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)二。一八年度部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的通知（官財(cái)字201815號(hào)）下達(dá)官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)1,500,000.00元。截止2018年12月31日，項(xiàng)目資金支出1,500,000.00元，預(yù)算執(zhí)行率100%。4. 組織及

6、管理情況。該項(xiàng)目由安技科負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改立項(xiàng)、公開招標(biāo)方式確定實(shí)施單位，橋梁檢測(cè)完成后，聘請(qǐng)專家對(duì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審。資金共分五次支付，所有支出經(jīng)辦公會(huì)集體決策，財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)票據(jù)、報(bào)銷憑證進(jìn)行復(fù)核并經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后支付相關(guān)款項(xiàng)，資金通過(guò)零余額賬戶直接支付至云南航天工程物探檢測(cè)股份有限公司。（二）績(jī)效目標(biāo)。1. 總目標(biāo)。通過(guò)橋梁檢測(cè)，有效確保橋梁安全，避免安全事故，為橋梁維修維護(hù)提供依據(jù)，適當(dāng)延長(zhǎng)橋梁使用壽命。2. 年度目標(biāo)。根據(jù)提供的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表及其他相關(guān)資料，橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)2018年度績(jī)效目標(biāo)如下：3. 1）產(chǎn)出目標(biāo)：完成10座橋梁檢測(cè)，包括彩云北路跨東白沙河橋、彩云北

7、路跨寶象河橋、彩云北路跨廣普大溝橋、彩云北路跨馬料河橋、環(huán)湖東路跨盤龍江橋、環(huán)湖東路跨大清河橋、環(huán)湖東路跨海河橋、五臘隧道、貴昆路匝道橋、貴昆路跨線橋，檢測(cè)范圍包括外觀檢查、無(wú)損檢測(cè)及荷載試驗(yàn)。4. 2）效果目標(biāo)：避免安全事故，便于官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處了解結(jié)構(gòu)的實(shí)際受力和工作性能，為橋梁后續(xù)維修處理提供依據(jù)。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為項(xiàng)目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以

8、后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程。5. 前期調(diào)研。首先，我們召集了官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處項(xiàng)目管理相關(guān)人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了對(duì)2018年度橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總體情況介紹，了解了項(xiàng)目實(shí)施基本情況、資金來(lái)源、資金安排、資金使用情況，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。6. 研究文件。在官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處提供資料的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)研究了昆明市官渡區(qū)2018年城市橋梁安全檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案（代可研）、關(guān)于官渡區(qū)2018年橋梁檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)（官發(fā)改審批201810號(hào)）、官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等文件，明確項(xiàng)目投資規(guī)模、實(shí)施范圍及目的、時(shí)

9、限要求、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目管理情況等。7. 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。我們?cè)诠俣蓞^(qū)財(cái)政局印發(fā)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)修訂形成了個(gè)性指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，確定了官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處2018年度橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，提交官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處討論后修改形成最終的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法1. 績(jī)效評(píng)價(jià)原則。包括科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。（1）科學(xué)規(guī)范原則。指績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方式，具體評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先的原則。（2）公正公開原則。指績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)符合真實(shí)、客觀、公正的要

10、求，按照規(guī)定公開并接受社會(huì)監(jiān)督。（3）績(jī)效相關(guān)原則。指績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞績(jī)效目標(biāo)、針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。2. 績(jī)效評(píng)價(jià)方法。績(jī)效評(píng)價(jià)采用目標(biāo)評(píng)價(jià)法、成本效益分析法、數(shù)據(jù)采集和社會(huì)調(diào)查等方法，評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程1. 數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。首先，我們向官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處發(fā)出了項(xiàng)目基本情況表，由官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處填寫了項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目屬性、項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)限、資金來(lái)源、資金使用情況等相關(guān)信息，作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2. 社會(huì)調(diào)查。一是向項(xiàng)目主管單位官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處了解項(xiàng)目基本情況、取得項(xiàng)目相關(guān)資料，

11、對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定，資金到位及使用，項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行初步了解；二是選取彩云北路跨廣普大溝橋、環(huán)湖東路跨盤龍江橋附件居民進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看及調(diào)查的方式，了解了橋梁現(xiàn)狀、項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的影響，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目的滿意度情況及實(shí)施效果。3. 數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。在取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的前提下，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、比對(duì)，根據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系確定進(jìn)行評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)，并逐一打分，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)報(bào)告模板格式撰寫報(bào)告。（五）本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性。我們最大限度地獲取了評(píng)價(jià)所需的資料，并通過(guò)現(xiàn)有資料以及多種渠道了解到的信息相互驗(yàn)證的方式，盡可能保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、合理性和客觀性，但由于涉及到的橋

12、梁較多，受訪人員有限，難免對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論產(chǎn)生影響。三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。1. 評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)分析，官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處2018年橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、績(jī)效目標(biāo)明確，實(shí)施效果良好，但項(xiàng)目管理中仍存在一些問(wèn)題，評(píng)價(jià)得分94.8分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。2. 主要績(jī)效。9月前完成10座橋梁的檢測(cè)工作，包括彩云北路跨東白沙河橋、彩云北路跨寶象河橋、彩云北路跨廣普大溝橋、彩云北路跨馬料河橋、環(huán)湖東路跨盤龍江橋、環(huán)湖東路跨大清河橋、環(huán)湖東路跨海河橋、五臘隧道、貴昆路匝道橋、貴昆路跨線橋，評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)8座，B級(jí)2座；11月追加檢測(cè)了金汁河黎華路口（世博橋旁）橋梁。（二）具體績(jī)效分析。1

13、. 項(xiàng)目決策方面項(xiàng)目決策設(shè)立項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目目標(biāo)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)立與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；設(shè)立與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)匹配性、與區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃決策匹配性、與部門職責(zé)適應(yīng)性、前期調(diào)研情況、立項(xiàng)程序規(guī)范性5個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，該項(xiàng)目與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配，得1分；與區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃相匹配，得2分；與部門職責(zé)相適應(yīng)，得1分；項(xiàng)目實(shí)施前，開展了調(diào)研工作，并形成了昆明市官渡區(qū)2018年城市橋梁安全檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案（代可研），得2分；項(xiàng)目向官渡區(qū)財(cái)政局遞交了預(yù)算編制文件，納入2019年項(xiàng)目庫(kù)管理，向官渡區(qū)發(fā)展和改革局遞交了立項(xiàng)申請(qǐng)，取得了立項(xiàng)批復(fù)文

14、件，立項(xiàng)程序規(guī)范，得2分。項(xiàng)目立項(xiàng)總評(píng)價(jià)分8分，評(píng)價(jià)得分8分。項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；設(shè)立績(jī)效目標(biāo)相關(guān)性、績(jī)效目標(biāo)完整性、目標(biāo)與預(yù)算的匹配性、指標(biāo)細(xì)化分解情況、指標(biāo)與目標(biāo)的匹配性5個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處對(duì)該項(xiàng)目設(shè)立了績(jī)效目標(biāo)，設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)與部門事業(yè)規(guī)劃相關(guān)，得2分；設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)為檢測(cè)橋梁8座，實(shí)際檢測(cè)橋梁10座，與預(yù)期產(chǎn)出有一定差異，扣0.5分，得1.5分；設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)與年度預(yù)算相匹配，得2分；績(jī)效目標(biāo)已細(xì)化分解為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等，基本清晰，但衡量性有所欠缺，扣0.5分，得2.5分；設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)

15、數(shù)量指標(biāo)為檢測(cè)橋梁8座，與實(shí)際申請(qǐng)檢測(cè)的數(shù)量10座存在差異，扣0.5分，得2.5分。項(xiàng)目目標(biāo)總評(píng)價(jià)分12分，評(píng)價(jià)得分10.5分。項(xiàng)目決策總評(píng)價(jià)分20分，評(píng)價(jià)得分18.5分。2. 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理設(shè)立投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。投入管理設(shè)立預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，設(shè)立預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率3個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，該項(xiàng)目預(yù)算編制以檢測(cè)8座橋梁為目標(biāo)，預(yù)算編制基本合理，但與實(shí)際檢測(cè)計(jì)劃存在差異，扣0.1分，得0.9分；該項(xiàng)目未對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整，得1分；下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)1,500,000.00元，實(shí)際支出1,500,000.00

16、元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得2分。投入管理總評(píng)價(jià)分4分，評(píng)價(jià)得分3.9分。財(cái)務(wù)管理設(shè)立資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，設(shè)立資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、資金撥付程序完整性、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行有效性4個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，該項(xiàng)目資金使用符合預(yù)算批復(fù)的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得2分；官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處制定了預(yù)算管理內(nèi)部控制制度、收支管理內(nèi)部控制制度，管理制度基本健全，符合中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）的規(guī)定，制度無(wú)明顯漏洞，得1分；資金撥付全部經(jīng)辦公會(huì)集體決策并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批，審批后通過(guò)零余額賬戶用款額度支付，資金支付

17、符合制度的規(guī)定，得1分；未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)規(guī)定支付資金的情況，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行有效，得2分。財(cái)務(wù)管理總評(píng)價(jià)分6分，評(píng)價(jià)得分6分。9 項(xiàng)目實(shí)施設(shè)立項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施單位管理制度健全性、管理方監(jiān)管措施健全性、項(xiàng)目實(shí)施單位管理制度執(zhí)行情況、監(jiān)管措施執(zhí)行情況、合同執(zhí)行情況、臺(tái)賬記錄規(guī)范性、采購(gòu)方式合規(guī)性、采購(gòu)流程規(guī)范性8個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，官渡區(qū)市政養(yǎng)護(hù)管理處在業(yè)務(wù)執(zhí)行方面，根據(jù)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法（建設(shè)部第118號(hào)令）、城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范CJJ99-2003）進(jìn)行管理，管理制度基本健全，得1分；針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理，制定了官渡區(qū)

18、市政養(yǎng)護(hù)管理處道路橋梁巡查與維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理辦法，項(xiàng)目監(jiān)控制度基本健全，得1分；項(xiàng)目管理制度大部分得到執(zhí)行，但由于管養(yǎng)資金有限，未能根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有橋梁按年限進(jìn)行定期檢測(cè)，扣0.4分，得0.6分；委托第三方開展的橋梁檢測(cè)工作，在工作開展過(guò)程中，對(duì)第三方的監(jiān)控措施較少，扣0.4分，得0.6分；與云南航天工程物探檢測(cè)股份有限公司簽訂的技術(shù)服務(wù)合同大部分條款得到有效執(zhí)行，但“支付方式進(jìn)度款支付：合同簽訂后甲方向乙方支付75萬(wàn)元，乙方完成檢測(cè)工作提交報(bào)告后，甲方向乙方支付合同尾款”條款未得到完全執(zhí)行，扣0.8分，得1.2分；項(xiàng)目建立了管理臺(tái)賬，內(nèi)容基本完成，得2分；橋梁檢測(cè)項(xiàng)目屬于云南省人民政府辦公

19、廳關(guān)于印發(fā)云南省2018年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知（云政辦函201813號(hào)）“部門集中采購(gòu)范圍安全服務(wù)”，招標(biāo)服務(wù)金額達(dá)到100萬(wàn)元以上，已按規(guī)定采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，采購(gòu)方式合規(guī)，得1分；該項(xiàng)目委托外單位開展招標(biāo)代理服務(wù)，在采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告，通過(guò)昆明市公共資源交易中心進(jìn)行公開開標(biāo)，按評(píng)審結(jié)果發(fā)出中標(biāo)通知書，采購(gòu)流程規(guī)范，得1分。項(xiàng)目實(shí)施總評(píng)價(jià)分10分，評(píng)價(jià)得分8.4分。項(xiàng)目管理總評(píng)價(jià)分20分，評(píng)價(jià)得分18.3分。3. 項(xiàng)目績(jī)效項(xiàng)目績(jī)效設(shè)立項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)立橋梁檢測(cè)數(shù)量、橋梁檢測(cè)質(zhì)量、橋梁檢測(cè)時(shí)限3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，設(shè)立橋梁檢測(cè)數(shù)量完成率、橋梁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、橋

20、梁檢測(cè)結(jié)果評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率、橋梁檢測(cè)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成4個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，共完成11座橋梁的檢測(cè)工作，除向官渡區(qū)發(fā)展和改革局立項(xiàng)批復(fù)的橋梁檢測(cè)數(shù)量外，追加檢測(cè)橋梁1座，得10分；云南航天工程物探檢測(cè)股份有限公司開展橋梁檢測(cè)工作依據(jù)城市橋梁檢測(cè)及評(píng)定技術(shù)規(guī)范（編號(hào)：CJJ/T233-2015）、公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程（編號(hào)：CJJ/TJ21-2011）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,符合國(guó)家規(guī)定,得5分;檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后,通過(guò)了專家評(píng)審,得5分;根據(jù)技術(shù)服務(wù)合同，該項(xiàng)目應(yīng)在2018年10月30日前提交檢測(cè)報(bào)告，實(shí)際提交檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間為2018年10月9日，已在約定時(shí)間內(nèi)完成，得10分。項(xiàng)目產(chǎn)出總評(píng)價(jià)分30分

21、，評(píng)價(jià)得分30分。項(xiàng)目效益設(shè)立社會(huì)效益、可持續(xù)影響、社會(huì)公眾滿意度3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；設(shè)立避免安全事故、為維護(hù)養(yǎng)護(hù)提供依據(jù)、延長(zhǎng)橋梁使用壽命、投訴下降率、社會(huì)公眾滿意度5個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，項(xiàng)目實(shí)施能有效避免安全事故，得5分；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害，為維護(hù)養(yǎng)護(hù)提供依據(jù)，得5分；通過(guò)橋梁檢測(cè)，起到了及時(shí)維護(hù)維修的作用，避免橋梁的加快損壞，有效延長(zhǎng)了橋梁的使用壽命和大修時(shí)間，得10分；2018年對(duì)橋梁的投訴共6件，比2017年10件減少4件，降低40%，得5分；根據(jù)公眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷，公眾對(duì)橋梁檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度為88.3%，得4分。項(xiàng)目效益總評(píng)價(jià)分30分，評(píng)價(jià)得分28分。項(xiàng)目績(jī)效總評(píng)價(jià)分60分，評(píng)價(jià)得分58分。四、成本效益分析。橋梁檢測(cè)經(jīng)費(fèi)2018年年初預(yù)算安排1,500,000.00元，全部為區(qū)級(jí)財(cái)政資金；實(shí)際支出1,500,000.00元，預(yù)算執(zhí)行率100%。上報(bào)年初預(yù)算時(shí)，原計(jì)劃對(duì)8座橋梁進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)際檢測(cè)橋梁數(shù)量為11座，其中10座通過(guò)公開招標(biāo)方式確定，合同金額1.487,000.00元，比官發(fā)改審批201810號(hào)批復(fù)的176.52萬(wàn)元節(jié)約278,200.00元。由于官渡區(qū)橋梁較多，根據(jù)城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ9