我國勞務(wù)派遣中存在的問題及對(duì)策研究(一)

1、我國勞務(wù)派遣中存在的問題及對(duì)策研究 一 摘要：勞務(wù)派遣是人力資源管理的重要局部。近年來，勞務(wù)派遣在企 業(yè)用工中以其優(yōu)勢(shì)占據(jù)越來越重要的位置。但是伴隨著開展，出現(xiàn)了 許多問題，本文主要在界定勞務(wù)派遣概念的根底上， 研究出現(xiàn)的問題， 并提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣問題對(duì)策1 勞務(wù)派遣的內(nèi)涵 關(guān)于勞務(wù)派遣，對(duì)其稱呼學(xué)界有許多說法， “勞動(dòng)派遣、“人才派遣 、 “人才租賃 等等稱呼都是存在的。對(duì)于其界定，也是學(xué)界討論的熱點(diǎn)。 從不同學(xué)科和研究視角出發(fā)，研究者給出不同的界定。從用工單位視 角看，勞務(wù)派遣是一種用工形式；從派遣員工視角看，勞務(wù)派遣是一 種就業(yè)方式；從派遣機(jī)構(gòu)視角看，勞務(wù)派遣卻是一種經(jīng)營

2、活動(dòng)；法律 研究者那么更傾向于將勞務(wù)派遣視為一種特殊的雇傭關(guān)系。本文所指，勞務(wù)派遣是派遣單位根據(jù)接受單位即實(shí)際用人單位的 要求，與接受單位簽訂派遣協(xié)議，將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者 派往接受單位，受派勞動(dòng)者在接受單位的指揮和管理下提供勞動(dòng)，派 遣單位從接受單位獲取勞務(wù)費(fèi)，并向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種特殊 勞動(dòng)關(guān)系。2 勞務(wù)派遣與傳統(tǒng)用工的比擬 傳統(tǒng)用工是指用工只包含勞方和資方兩個(gè)主體，主要是與員工直接簽 訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，單位支付給員工勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)擁有對(duì)員工勞動(dòng)的使用權(quán)和處分權(quán)，同時(shí)承當(dāng)勞動(dòng)法規(guī)定的雇主責(zé)任，并負(fù)責(zé) 從員工入職一直到離職的所有管理工作。 勞務(wù)派遣用工是指用工包括用工單

3、位、 派遣機(jī)構(gòu)和派遣員工三個(gè)主體 派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工之間是勞動(dòng)關(guān)系，通過簽訂勞動(dòng)合同建立關(guān)系； 用工單位與派遣機(jī)構(gòu)之間商業(yè)契約關(guān)系，通過與派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派 遣協(xié)議并向其支付派遣費(fèi)；用工單位和派遣員工之間是勞務(wù)關(guān)系。用 工單位享有對(duì)員工勞動(dòng)的使用權(quán)，只負(fù)責(zé)派遣員工的日常監(jiān)督與指揮 工作，無須承當(dāng)傳統(tǒng)用工形式下的雇主責(zé)任。派遣機(jī)構(gòu)享有對(duì)員工勞 動(dòng)的處分權(quán)，負(fù)責(zé)員工的招聘培訓(xùn)、檔案管理、工資發(fā)放、保險(xiǎn)繳納 等日常管理工作，并承當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系中的雇主責(zé)任。3 勞務(wù)派遣中存在的問題3.1 用人單位存在的問題 首先，勞務(wù)派遣的核心是一般在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位 上實(shí)施，所以有的用人單位為了轉(zhuǎn)嫁管理

4、本錢和用工本錢，躲避或避 免勞動(dòng)合同法的約束，把傳統(tǒng)用工的老職工變成勞務(wù)派遣工。另有一 些用人單位那么是外表上不對(duì)所有員工做任何改變，暗地里讓分公司進(jìn) 行暗箱操作，將所有員工轉(zhuǎn)成勞務(wù)派遣工，逃避監(jiān)察。其次，因?yàn)橛幸?guī)定說，用人單位可以不用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金將派遣工辭退。 這樣就給用人單位鉆空子，產(chǎn)生惡意辭退派遣工的行為。用人單位在 大量需求用工的時(shí)候就大量接受派遣工，當(dāng)?shù)緯r(shí)就無理由，撕毀合 同將派遣工辭退。這樣的話，派遣工贏得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也被用人單位給免了3.2 派遣機(jī)構(gòu)存在的問題首先，派遣機(jī)構(gòu)的派遣行為不標(biāo)準(zhǔn)， ?勞動(dòng)合同法?中專門對(duì)勞務(wù)派遣 做了規(guī)定，但是在實(shí)際運(yùn)作中依然存在著 “有法不依，執(zhí)法不嚴(yán) 的現(xiàn)象。 其次，派遣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻低。 ?勞動(dòng)合同法?中沒有對(duì)派遣機(jī)構(gòu)過多 的要求，只要是注冊(cè)資本高于五十萬元，就都可以成立派遣機(jī)構(gòu)。有 的派遣機(jī)構(gòu)為了招攬用人單位，大大降低管理費(fèi)。3.3 派遣員工存在的問題 當(dāng)派遣行為不標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，侵犯的是派遣員工的利益。用人單位可以節(jié)約 人力資源管理本錢，還可以節(jié)省許多精力和時(shí)間，派遣機(jī)構(gòu)可以攬到 業(yè)務(wù)，獲得管理收入，兩者是互惠互利。但是派遣機(jī)構(gòu)通過采取克扣工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、區(qū)別對(duì)待傳統(tǒng)用工和 派遣工、回避職務(wù)晉升和推諉責(zé)任等方式來侵犯派遣員工的利益。3.4 政策法律存在的問題 因?yàn)閯趧?wù)派遣在我國剛剛開始，僅有?勞動(dòng)合