安全監(jiān)理工作體系

1、 安全監(jiān)理工作程序（框圖）制定項目安全監(jiān)理方案或?qū)嵤┘殑t監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)責任書1、施工單位與建設單位之間的安全生產(chǎn)責任書2、總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議1、 安全生產(chǎn)管理制度2、 安全生產(chǎn)崗位責任制3、 安全生產(chǎn)操作規(guī)程4、 安檢體系及人員到崗核查安全生產(chǎn)保證體系審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨笝z查施工機械安全狀態(tài)檢查施工現(xiàn)場安全環(huán)境1、 進場施工機械的完好狀況2、 施工機械的安全防護和控制裝置3、 垂直運輸設備裝拆作業(yè)的安全措施1、臨時用電是否符合規(guī)范2、排水系統(tǒng)是否暢通3、“四口”“五臨邊”的防護措施4、消防設施是否齊全5、易燃、易爆物資的安全措施6、出入口及高危作業(yè)

2、區(qū)的警示標識7、現(xiàn)場防雷措施等隱患日?，F(xiàn)場巡視檢查通知整改不整改隱患對高危作業(yè)/易發(fā)生安全風險源重點檢查不合格報告建設單位指令停工整改作好安全記錄整改復驗合格繼續(xù)施工安全監(jiān)理總結(jié)施工單位拒不停工不整改報告上級安全監(jiān)督主管部門安全監(jiān)理工作制度英泰克工程顧問（上海）有限公司二零一六年三月十五日1、 安全監(jiān)理工作會議制度1、首次安全監(jiān)理工作會議（1）在工程開工前（可與第一次工地例會合并召開）由總監(jiān)召集施工總包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員，并邀請建設單位相關(guān)人員參加，在首次安全生產(chǎn)工作交底上，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項工程中的危險性較大的清單，研究對危險源的控制要求和對策。（

3、2）要求施工單位針對本工程建設特點，對工程施工過程中產(chǎn)生危險源較突出的進行羅列，除要求施工單位編制專項安全技術(shù)措施外，還應該制定應急預案。（3）交底會后總監(jiān)理工程師將下列“安全監(jiān)理控制辦法和主要內(nèi)容”計入施工安全監(jiān)理交底會議紀要，并履行簽收手續(xù)： 1)施工承包單位應制定針對重大危險源施工的各項管理制度，監(jiān)理安全管理體系及實施計劃，落實重大危險源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收的措施； 2)施工前必須完成專項施工方案的編制、論證與審批。專項施工方案除應包括相應的安全技術(shù)措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序?qū)?/p>

4、批； 3)施工前按專項施工方案進行施工交底并有書面記錄和簽字，要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)； 4)凡涉及防護設施驗收的項目，方案編制人員參加驗收，并應及時形成驗收記錄臺帳； 5)凡涉及重大危險源工程的，在施工過程中應安排專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督； 6)施工總承包單位應每周組織分包、專業(yè)施工等單位對專項施工方案實施進行安全檢查，做好施工安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時落實整改； 7)施工現(xiàn)場開展施工作業(yè)和施工安全管理工作應嚴格執(zhí)行下列國家法律法規(guī)： a、建設工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務院令第393號

5、0;b、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建設部令第128號 8)其他。2、 安全生產(chǎn)例會（1）在項目建設過程中，由總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實危險性較大工程的監(jiān)控措施情況。（2）會上應檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產(chǎn)隱患的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員。（3）會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確認。3、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議 主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織召開安全生

6、產(chǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對典型常見的安全隱患進行點評，提出改進措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確各項安全生產(chǎn)管理要求，由監(jiān)理項目部將會議情況專項編寫安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要。2、 審查核驗制度1、審查施工總包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)建立情況，并應督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況。2、審查施工總包、專業(yè)分包、勞務分包單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證其合法有效性、三類人員證書、項目經(jīng)理建造師注冊證書、專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量核查其應符合相關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員操作證其合法有效性。3、審核施工單位與建設單位、總包單位和分包單位是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，以及審查施工

7、總包、專業(yè)、勞務分包單位合同備案。4、審核施工組織設計中安全技術(shù)措施符合工程建設強制性標準，施工單位內(nèi)部編審手續(xù)程序。5、審核安全防護、文明施工措施費用使用情況及費用清單依據(jù)。6、審核施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分。3、 重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度 1、監(jiān)理項目部應根據(jù)重大危險源工程監(jiān)理控制程序，對重大危險源工程實施過程進行監(jiān)控。 2、對重大危險源工程，事先識別策劃的危險源，是否列入施工組織設計(方案)中的安全技術(shù)措施,并制定專項安全監(jiān)理工作實施細則。 3、督促檢查施工承包單位對施工技術(shù)人員進行安全交底，并提供相應交底記錄。 4、重大危險源工程施

8、工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。其中涉及塔吊、人貨電梯、附著式升降腳下手架、吊籃等必須經(jīng)檢測單位檢測，經(jīng)發(fā)放合格證或準用證和掛牌后才能準許使用。 5、對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應按照施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應立即阻止，開具監(jiān)理工程師通知單，糾正后方可進入下道工序。檢查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。重大危險工程安全監(jiān)理工作流程  裝修階段危險源部位基礎階段危險源部位主體階段危險源部位對策檢查驗收糾正安全

9、監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師重大危險源新開工項目羅列       說明： 1、總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理人員在新開工地編制安全監(jiān)理實施細則的同時根據(jù)工程項目實際情況羅列重大危險源的作業(yè)部位、危險因素、可能導致的事故等(可參照重大危險源名錄)，并納入安全監(jiān)理實施細則。 2、總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理工程師在工程項目施工準備階段、基礎工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，應有針對性地制定安全監(jiān)理工作對策，編制相應的監(jiān)理危險源工作檢查要求。 3、施工單位按照專項安全技術(shù)方案實施后，對實施的危險源根據(jù)施工單位上報的驗

10、收單要求進行復查。 4、 重大危險源交底與驗收制度1、總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理人員必須了解熟悉本工程的重大危險源，以及新編制的專項安全技術(shù)措施實施和安全監(jiān)理實施細則的內(nèi)容和要求，向全體監(jiān)理人員進行交底，必要時應向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設計要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。 2、重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄)，交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。 3、重大危險源工程施工安全措施實施后，應督促施工單位及時進行驗

11、收，符合驗收要求后，由施工單位技術(shù)員，項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應對有關(guān)資料收集備案。 4、施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴褪褂脮r，應按上述第3條規(guī)定，重新要求施工單位組織驗收工作。 5、對大型鋼結(jié)構(gòu)工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危險源工程項目完成后，監(jiān)理人員應督促施工單位應及時填寫危險源部位銷號單，監(jiān)理項目部對備查相關(guān)資料收集備案。 5、 重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度 1、監(jiān)理項目部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理實施細則，應明確建立有針對性的安全巡視旁站監(jiān)理方案，明確本工程巡視、旁站監(jiān)

12、理的施工作業(yè)控制點和要求。2、在重大危險源工程實施過程中，監(jiān)理項目部應安排監(jiān)理人員開展巡視旁站監(jiān)理工作。 3、安全巡視監(jiān)理工作應每天不少于一次；對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序進行必要的旁站監(jiān)理；安全監(jiān)理人員應將巡視、旁站監(jiān)理情況在巡視、旁站監(jiān)理 記錄中。 4、各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點，按照有關(guān)規(guī)定和工程項目實際情況會同專業(yè)監(jiān)理工程師一同確定。各專業(yè)監(jiān)理工程師都應在各專業(yè)安全監(jiān)理巡視、旁站中積極給予支持。 5、對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內(nèi)容是：施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況(包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況),特殊工種施工操作人

13、員持證上崗情況，施工操作人員勞動防護用品準確使用情況,施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護和警戒標識設置情況等。 6、根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點，對施工作業(yè)實施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理： (1)基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)基坑施工方案必須按施工組織設計要求進行； 2)深度超過2米的基坑臨邊應設置防護； 3)坑壁支護按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測，基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值； 4)基坑施工應設置有效排水系統(tǒng)； 5)坑邊荷載、堆土、機械設備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求； 6)上下基坑必須設置有登高措施。

14、 (2)模板支撐系統(tǒng)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)支撐鋼管材質(zhì)不得有裂縫且外徑不得小于48×3.5mm； 2)立柱下應有墊層，支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、立桿間距(縱向、橫向)等均應符合規(guī)定要求； 3)在2米以上高處支模，作業(yè)人員要有可靠的立足點，防護設施完善。 (3)施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)現(xiàn)場臨時用電應按施工組織設計中用電平面圖進行布置； 2)高壓線防護架按方案搭設； 3)支線架設高度應確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于4米； 4)現(xiàn)場照明線架設高度大于2.4

15、米，危險場所應使用安全電壓； 5)電箱應統(tǒng)一編號、放置高度下口應高于60cm； 6)動力開關(guān)電箱應做到一機、一閘、一漏、一箱； 7)用電設備、機械設備是否有可靠的接地裝置； 8)變配電裝置符合規(guī)范要求，供電采用三相五線制，配電室設示警牌、滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。 (4)安全防護監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；2)在建工程應采用合格安全網(wǎng)封閉； 3)施工人員在2米以上高處作業(yè)必須系安全帶； 4)樓梯口應設臨邊扶手，電梯井口應設防護門，電梯井內(nèi)應每10米設一道水平網(wǎng)； 5)預

16、留洞口、坑井須有可靠的防護措施； 6)施工通道設置防護棚，施工層超過24米高度在作業(yè)范圍內(nèi)設置雙層防護棚； 7)陽臺、屋面等臨邊必須設置可靠的防護欄桿。 (5)腳手架搭設施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)立桿基礎應設置排水系統(tǒng)； 2)架體與建筑物的拉結(jié)點水平方向每二個立桿間距應小于3.6M，垂直方向每3.6M設一拉撐點； 3)防護欄桿及安全網(wǎng)應在第二步以上設置； 4)剪刀撐應每隔9米設一道，夾角為4560度； 5)立桿間距(24米高度腳手)不大于1.8米，水平高度不得大于2米； 6)每四步設置一層隔離笆；&#

17、160;7)腳手架應設置登高斜道，出入口應設置通道防護棚； 8)鋼管腳手架四角設置保護接地及防雷接地。 9)特殊類腳手架必須編制專項安全技術(shù)措施方案，經(jīng)施工單位上級部門審批完畢后，總監(jiān)理工程師再審批，并督促施工單位按照方案實施，實施后必須經(jīng)檢測單位檢測合格后掛牌使用。 (6)施工機具作業(yè)監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)打樁機施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點：a、打樁機械準用證齊全、有效； b、打樁機超高限位裝置符合要求，作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線； c、起吊鋼絲繩潤滑良好，無斷線超標現(xiàn)象； d、樁機走車軌道鋪設應符合出廠說明書規(guī)定。 2)井

18、架與龍門搭設施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 a、纜風繩應20米設一組、每增10米增設一組； b、鋼絲繩斷絲不超標、不拖地、過路應設保護； c、樓層卸料平臺防護可靠、鋪板嚴密； d、吊盤設安全門、二側(cè)檔板牢固。架體垂直，連接牢固、包小眼安全網(wǎng)； e、傳動系統(tǒng)繩筒上的鋼絲不少于三圈； f、吊籃高度超過30米應搭設雙層防護棚； g、樓層設置層數(shù)標記、上下聯(lián)絡有信號裝置； h、附墻裝置首道不超7米、把桿高度不超井架頂部； i、架體應設避雷裝置。 3)塔式起重機監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a、每臺塔機裝拆配備人員不得少

19、于10名操作人員(包括駕駛員、起重工、電工、電焊工等)，操作人員必須持證上崗； b、塔式起重機施工時的人員配備，應確保駕駛員1名，上指揮1名，下指揮1名。 4)施工升降機監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 a、每臺施工升降機裝拆配人員不得少于10名操作人員(包括駕駛員、起重工、電工、電焊工等)，操作人員必須持證上崗； b、吊籠底部四周設防護圍欄； c、升降機周圍三面應搭設雙層防墜棚； d、駕駛室與各樓層必須設置通訊聯(lián)系裝置。 (7)操作平臺監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 1)落地操作平臺搭設監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 a、底部堅實平整

20、符合施工組織設計要求； b、立桿、剪刀撐、拉結(jié)符合施工組織設計設計要求，拉結(jié)必須與建筑物連接； c、操作施工作業(yè)面四周防護嚴密、牢靠、安全； d、登高扶梯齊全，進入作業(yè)面的通道牢固平整，無明顯高低； e、操作平臺搭設完畢經(jīng)項目負責人驗收合格后應掛設驗收合格牌和限載標志牌(內(nèi)外均掛)方能使用。 2)懸挑式鋼平臺監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點 a、擱置點與上部拉結(jié)點必須設置在建筑物上，不得設置在腳手架等其他施工設備上； b、斜拉桿或鋼絲繩在構(gòu)造上兩邊各設前后兩道； c、應設置4個經(jīng)過驗算的吊環(huán)； d、安裝鋼絲繩繩卡不得

21、少于4個； e、懸挑平臺安裝完畢，經(jīng)項目負責人驗收合格掛牌掛并設限載標志牌(內(nèi)外均設)才能使用。 6、 檢查驗收制度1、監(jiān)理項目部應制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度，并獲得建設單位和施工單位的共同確認。2、總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理工程師必須了解識別本工程的危險性較大分部分項工程，編制相應的安全監(jiān)理實施細則，并向全體監(jiān)理人員、施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，使全體監(jiān)理人員及施工單位明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容要求，嚴格督促施工單位按照施工組織設計要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。3、安全監(jiān)理人員應按制度規(guī)定做好日常檢查工作，重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況，了解施工

22、現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應不少于每天一次檢查的記錄，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。 4、安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動，了解和督促施工單位及時消除安全隱患。5危險性較大的分部分項工程施工前，督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應參與交底會議（交底內(nèi)容要有記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料監(jiān)理部收集備案，施工實施過程中進行檢查。6、危險性較大的分部分項工程實施過程中，應督促施工單位及時進行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術(shù)人員、項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應對相應資料收集備案。8、基坑施工、模板支撐、起

23、重吊裝、腳手架、施工機械安裝（拆除）等危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查和驗收，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次巡視檢查，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄表。監(jiān)理項目部應重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)：a、塔式起重機b、施工升降機c、附著升降式腳手架d、吊籃e、自升式模板架體裝拆、加節(jié)、升降前，監(jiān)理項目部應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄表中的檢查內(nèi)容進行檢查，會同施工單位對設備基礎和建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。8、對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反工程建設施工安全標準強制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位開具監(jiān)

24、理通知單(安全類)，要求期限整改。監(jiān)理通知單(安全類)必須經(jīng)項目總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應及時組織驗收，并簽署整改驗收意見。 9、在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時，應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經(jīng)理部相關(guān)負責人，必要時應抄報負責本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)質(zhì)安監(jiān)站，情況嚴重的應向公司主管領(lǐng)導報告。 10、如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時將該情況以書面形式向建設單位工程主管領(lǐng)導、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導報告。 7、 督促整改制度 1、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違章作業(yè)施工。 2、對施工過程中的高危作業(yè)等增加頻率進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全隱患時，及時責令施工單位限時整改，并檢查整改結(jié)