學(xué)習(xí)項(xiàng)目25 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理安全保障措施

1、學(xué)習(xí)項(xiàng)目學(xué)習(xí)項(xiàng)目2.5 2.5 城市軌道交通運(yùn)城市軌道交通運(yùn) 營(yíng)企業(yè)管理安全保障措施營(yíng)企業(yè)管理安全保障措施2016年4月21日.5 1 1、運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全管理的因素、運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全管理的因素 2 2、運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全保障系統(tǒng)的構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全保障系統(tǒng)的構(gòu)成導(dǎo)入： 5.28地鐵停電了 原是虛驚一場(chǎng) CDTV紅綠燈欄目_標(biāo)清.flv5.1 安全系統(tǒng)管理的基本內(nèi)容城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理含義 目的：消滅和減少運(yùn)營(yíng)事故及其損失 主體：各級(jí)管理人員 對(duì)象：人、財(cái)、物、信息 方法：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 本質(zhì) 充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性 調(diào)動(dòng)一切積極因素 促使各種矛盾向有利于運(yùn)營(yíng)安全的方面轉(zhuǎn)化管理對(duì)運(yùn)營(yíng)安

2、全的重要性 提高人員、設(shè)備和環(huán)境的安全性 協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境之間關(guān)系 優(yōu)化人機(jī)環(huán)境整體安全功能運(yùn)營(yíng)安全總體管理的內(nèi)容 a.安全組織管理 b.安全法規(guī)管理 c.安全技術(shù)管理 d.安全教育管理 e.安全信息管理 f.安全資金管理a.安全組織管理 安全管理的職能實(shí)體 措施的制定與落實(shí)離不開組織的支持 組織是一切安全管理活動(dòng)的基礎(chǔ) 功能 制定安全管理的方針、政策和目標(biāo) 分配責(zé)任和權(quán)限 組織實(shí)施安全管理規(guī)劃 提供決策溝通和協(xié)調(diào)配合 安全檢查及整改 分析處理事故 b.安全法規(guī)管理c.安全信息管理 安全管理活動(dòng)離不開安全信息的支持 信息促使系統(tǒng)動(dòng)態(tài)化 將組織目標(biāo)與參與人員聯(lián)系起來 功能 收集、記錄、整理、傳輸

3、、存貯系統(tǒng)安全信息 提供系統(tǒng)安全分析工具、評(píng)價(jià)方法與決策支持 追蹤先進(jìn)安全科技與管理信息d.安全技術(shù)管理 運(yùn)營(yíng)安全硬技術(shù)設(shè)備的安全管理 運(yùn)營(yíng)安全軟技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用 功能 安全分析、評(píng)價(jià)和管理方法研究與應(yīng)用 事故管理方法研究與應(yīng)用 各種安全作業(yè)方法、工藝過程研究與應(yīng)用 制定與完善安全技術(shù)規(guī)范的方法研究與應(yīng)用e.安全教育管理 改進(jìn)人的行為狀態(tài) 避免危險(xiǎn)，防止事故 功能 完善各級(jí)安全教育體系 建立健全促進(jìn)安全行為的獎(jiǎng)懲制度 f.安全資金 搞好運(yùn)營(yíng)安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ) 內(nèi)容 資金的籌集 調(diào)撥 使用 結(jié)算 分配(2)運(yùn)營(yíng)安全重點(diǎn)管理 人員安全保障系統(tǒng) 保障人員安全性的所有措施 保障不因人的差錯(cuò)而導(dǎo)致

4、事故或隱患 內(nèi)容 提高人員安全素質(zhì)（人員直接安全保障） 途徑：崗位安全教育和培訓(xùn) 加強(qiáng)人員安全管理（人員間接安全保障） 途徑：加強(qiáng)勞動(dòng)管理、生活管理和行為管理 設(shè)備安全保障系統(tǒng) 設(shè)備安全設(shè)計(jì) 選用安全性較高的設(shè)備 設(shè)備保養(yǎng)、檢修及更換 保障設(shè)備始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)，更換超期服役的設(shè)備 設(shè)備狀態(tài)及工作情況的檢測(cè)和監(jiān)控管理 有效獲得實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息 設(shè)備的故障安全對(duì)策 保證故障導(dǎo)向，杜絕非安全連鎖反應(yīng)，縮小事故后果環(huán)境安全保障系統(tǒng) 內(nèi)部環(huán)境安全保障作業(yè)環(huán)境安全保障內(nèi)部社會(huì)環(huán)境安全保障外部環(huán)境安全保障自然環(huán)境安全保障自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)與防治惡劣氣候下安全作業(yè)方法的完善與落實(shí) 外部社會(huì)環(huán)境安全保障（3）

5、運(yùn)營(yíng)安全事后管理 運(yùn)營(yíng)事故調(diào)查處理 運(yùn)營(yíng)事故應(yīng)急處理5.2 安全管理運(yùn)作 （1）運(yùn)營(yíng)安全管理方針 “安全第一” 安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的第一要素和保證條件 “預(yù)防為主” 以主動(dòng)積極的態(tài)度 從組織管理和技術(shù)措施上，增強(qiáng)保障系統(tǒng)的整體功能 把事故遏制在萌芽狀態(tài) 防患于未然 “綜合治理” 統(tǒng)籌一切有利因素 確保整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程的安全運(yùn)營(yíng)安全管理方針的作用 導(dǎo)向作用 運(yùn)營(yíng)中的矛盾 安全與效率 技術(shù)與管理 軟件與硬件 局部與整體 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 把握運(yùn)營(yíng)的主動(dòng)權(quán) 促使矛盾向有利于安全的方面轉(zhuǎn)化19運(yùn)營(yíng)安全管理方針的作用 規(guī)范作用 運(yùn)營(yíng)是動(dòng)態(tài)變化的過程 影響安全的因素很多 規(guī)劃、部署、調(diào)整 指

6、導(dǎo)思想到奮斗目標(biāo) 階段任務(wù)到主攻方向 實(shí)施方案到具體辦法 組織分工到監(jiān)控反饋 形成著眼于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制的管理落實(shí)機(jī)制 使運(yùn)營(yíng)處于有序可控狀態(tài)20運(yùn)營(yíng)安全管理方針的作用 約束作用 安全需要 紀(jì)律嚴(yán)明 按章辦事 工作高效個(gè)人行為、群體行為、管理行為的聯(lián)合保證 需要建立共同思想基礎(chǔ) 抵制克服不利于安全的思想和行為21管理方針是一個(gè)不可分割的整體 “安全第一”是基礎(chǔ) 安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾 必須先解決安全問題 保證安全條件 進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng) 發(fā)揮職工積極性 提高勞動(dòng)效率 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展 保持社會(huì)穩(wěn)定 22管理方針是一個(gè)不可分割的整體 “預(yù)防為主”是核心和具體體現(xiàn) 任何事故都可以預(yù)防 對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查研究、系

7、統(tǒng)分析、制訂原則、采取對(duì)策 做到 思想上重視 制度上保證 工作上落實(shí) 作風(fēng)上適應(yīng) “防患于未然 消除可能導(dǎo)致事故的機(jī)理或因素23管理方針是一個(gè)不可分割的整體 “綜合治理”是實(shí)施手段 統(tǒng)籌一切有利因素，確保運(yùn)營(yíng)安全 堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理 治理隱患，防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處 事故源于隱患 主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患 把事故消滅在萌芽狀態(tài)24（2）運(yùn)營(yíng)安全管理手段 對(duì)員工積極性和創(chuàng)造性的保護(hù)、調(diào)動(dòng)手段 對(duì)不安全的人和事進(jìn)行制約、限制的手段 人與人、人與事之間關(guān)系的調(diào)節(jié)手段 政治關(guān)系 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 工作關(guān)系 感情關(guān)系經(jīng)濟(jì)手段 經(jīng)濟(jì)手段的定義經(jīng)濟(jì)手段的定義 社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水

8、平不高社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高 思想覺悟和道德水準(zhǔn)尚未達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求思想覺悟和道德水準(zhǔn)尚未達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求 協(xié)調(diào)平衡社會(huì)關(guān)系的一種重要手段協(xié)調(diào)平衡社會(huì)關(guān)系的一種重要手段 經(jīng)濟(jì)手段的作用經(jīng)濟(jì)手段的作用 調(diào)節(jié)作用調(diào)節(jié)作用 通過利益分配、獎(jiǎng)懲發(fā)揮調(diào)節(jié)作用通過利益分配、獎(jiǎng)懲發(fā)揮調(diào)節(jié)作用 精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：工作成績(jī)顯著、防止事故：工作成績(jī)顯著、防止事故有功有功 經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰：違章違紀(jì)：違章違紀(jì) 轉(zhuǎn)化作用轉(zhuǎn)化作用 鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)范鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)范 批評(píng)抵制不良風(fēng)氣批評(píng)抵制不良風(fēng)氣 激勵(lì)作用激勵(lì)作用26行政手段 行政手段的定義行政手段的定義 通過行政隸屬關(guān)系通過行政隸屬關(guān)系 對(duì)個(gè)人、群體和管理行

9、為表示對(duì)個(gè)人、群體和管理行為表示肯定和否定肯定和否定 協(xié)調(diào)人際關(guān)系、保持相對(duì)平衡的一種重要調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)人際關(guān)系、保持相對(duì)平衡的一種重要調(diào)節(jié)手段手段 行政手段的方式行政手段的方式 行政命令行政命令 指示指示 規(guī)定規(guī)定 決定決定( (表彰或處分等表彰或處分等) )27行政手段 行政手段的作用 規(guī)范行為 指導(dǎo)和干預(yù)運(yùn)營(yíng)安全工作 行政手段的特點(diǎn) 強(qiáng)制性 權(quán)威性28思想工作 充分發(fā)揮思想工作的優(yōu)勢(shì)、威力和思想保證作用。 改進(jìn)思想工作的方式方法 理順?biāo)枷肭榫w 化解思想矛盾 消除潛在的不安全因素育 與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想工作的實(shí)效。 教育員工把本職工作與運(yùn)營(yíng)安全緊密結(jié)合起來29法律手段 法律手段的定義 法制社會(huì)中 調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種剛性手段 法律手段的作用 平衡社會(huì)關(guān)系 保證社會(huì)安定 維護(hù)法律尊嚴(yán) 解決復(fù)雜關(guān)系和矛盾 規(guī)范安全行為30法律手段 法律手段的運(yùn)用范圍 用法律保護(hù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益 禁止破壞運(yùn)營(yíng)設(shè)施 禁止擾亂運(yùn)營(yíng)秩序 明確公民保護(hù)運(yùn)營(yíng)安全的義務(wù)和責(zé)任 懲處嚴(yán)重危害運(yùn)營(yíng)安全的違法行為 員工玩忽職守，致使重大事故發(fā)生 刑法規(guī)定 必不可少 特殊情況下采用31各種手段的綜合運(yùn)用 柔性調(diào)節(jié)手段（思想工作） 情感手段 心理手段 獎(jiǎng)勵(lì) 表彰 晉級(jí) 提升 剛性調(diào)節(jié)手段 經(jīng)濟(jì)處罰 行政規(guī)定和處分 追究刑事責(zé)任32各種手段的綜合運(yùn)用