FDI增長下降原因分析

1、FDI增長下降原因分析            根據(jù)商務(wù)公布的數(shù)據(jù)，今年1-5月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè) 16437 家，同比下降4.75%；合同外資金額649.71億美元，同比增長14.88%，實(shí)際使用外資金額為223.66億美元，同比下降了0.79%。1-5月對中國內(nèi)地投資前十位國家和地區(qū)依次為：中國香港、英屬維爾京群島、日本、韓國、美國、中國臺灣省、開曼群島、新加坡、德國、薩摩亞。前十位國家和地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國實(shí)際使用外資金額的86.11%。一、主要指標(biāo)分析首先，新批外

2、商投資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)已連續(xù) 4 個月同比負(fù)增長，說明外商投資新的項(xiàng)目在減少。據(jù)更為具體的數(shù)字顯示，主要 FDI 形式中的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，既“三資”企業(yè) 1-4 月新批項(xiàng)目數(shù)都呈現(xiàn)負(fù)增長，分別為 -25.49%、-25.65%、-0.17%。其次，實(shí)際利用外資金額 5 個月來同比增長更是逐步下滑，除1-5月累計(jì)出現(xiàn)負(fù)增長外，實(shí)際上單月己連續(xù)4個月負(fù)增長，而且下降幅度較大，4、5 兩月達(dá)到 -27% 和 -22%。進(jìn)一步的數(shù)字是中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè) 14 月同比分別下降了 9.36% 和 42.19%；1-5月又分別下降 12.1%和41.1%；外商投資股份制企業(yè)的實(shí)際

3、外資金額更是下降高達(dá)70%以上。而合同利用外資金額增長幅度并沒有出現(xiàn)整體和連續(xù)下滑，只是2、3月有所減少。通過主要指標(biāo)的分析和列表可以看出，外商直接投資在新增項(xiàng)目上越來越采取小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，實(shí)際到賬資金也相應(yīng)減少，而合同外資金額雖有些波動，但平均還是增長了13.76%。數(shù)字只是從一個側(cè)面反映外商投資中國的情況，但就此簡單的下任何結(jié)論都為時尚早。二、FDI下降原因初步分析目前，我國利用外商直接投資的形勢或者說迫切性與改革開放之初已大不相同，國家的綜合國力、參與國際競爭的實(shí)力以及自主創(chuàng)新能力等方面都大幅提高，中國的崛起已經(jīng)創(chuàng)造了一個奇跡，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界的影響也越來越大。在此大背景下 FDI 下

4、降有其多種或不確定因素：1、兩稅合一我國對內(nèi)、外資企業(yè)分別實(shí)行不同的所得稅制是改革開放初期確定的方針，目的是能夠吸引更多的外部資金，以彌補(bǔ)我們在資金上的不足，這在當(dāng)時是非常必要和有效的，也受到了外商投資者的歡迎。二十幾年過去了，我國改革開放已發(fā)展到一個新的階段，特別是在我國加入世貿(mào)組織后，市場更加開放，內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)比外資企業(yè)高的矛盾越來越突出，它既不利于公平競爭，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則要求。目前，醞釀幾年的統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率已浮出水面，這在一定程度上使外企投資者產(chǎn)生憂慮，擔(dān)心企業(yè)成本提高、利潤下降，由此可能影響到投資的積極性。但據(jù)官方預(yù)測，由于目前中國的投資環(huán)境被全球看好，即使內(nèi)外資企

5、業(yè)所得稅合并，也并不能影響外商對中國投資的信心，何況還有個過渡期。2、對中國宏觀經(jīng)濟(jì)走向不明、人民幣升值等問題的擔(dān)憂首先，今年的宏觀調(diào)控從過熱的房地產(chǎn)入手，而且力度較大，效果也逐步顯現(xiàn)。商務(wù)部公布的 FDI 數(shù)據(jù)變化，從一個側(cè)面反映了我國持續(xù)對房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控在抑制了國內(nèi)房地產(chǎn)投資的同時，也抑制了外資投機(jī)房地產(chǎn)的勢頭。近幾年外資紛紛涌入我國房地產(chǎn)業(yè)，2004 年出現(xiàn)大量境外人士到內(nèi)地投資房地產(chǎn)的情況，尤其是以上海為代表的長江三角洲地區(qū)，個人購房有的多達(dá)幾十套甚至上百套，帶有明顯的投機(jī)性質(zhì)，導(dǎo)致這些地區(qū)近一兩年房價一路上揚(yáng)。這也是造成今年房地產(chǎn)熱的一個方面因素。其次，F(xiàn)DI代表的是外資對

6、中國制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的實(shí)體投資，F(xiàn)DI 的下降可能代表投資資本對中國宏觀經(jīng)濟(jì)走向不明、人民幣升值等問題的擔(dān)憂，現(xiàn)在持觀望態(tài)度。第三，F(xiàn)DI 在前幾年中國經(jīng)濟(jì)景氣周期中高速增長，而且到現(xiàn)在 FDI 已經(jīng)進(jìn)入的部分行業(yè)，如汽車業(yè)、IT 業(yè)等已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了飽和，現(xiàn)又面臨對中國經(jīng)濟(jì)走低的擔(dān)心，F(xiàn)DI 出現(xiàn)下滑是正常的。3、各界對利用外資負(fù)面影響的評論，給外商投資者造成心理壓力雖然不能憑借 1-5 月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化對未來 FDI 的趨勢下判斷，但過去的一年多里，關(guān)于 FDI 作用的爭論始終沒有停止過。越來越多的學(xué)者認(rèn)為，在 FDI 存量如此龐大的背景下，中國從“招商引資”轉(zhuǎn)變到“招商選資”，更加傾向于實(shí)力雄

7、厚、項(xiàng)目符合國家區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)政策的外資進(jìn)入，這是一種必然趨勢。我國仍然堅(jiān)持積極吸引外資的政策，但更加注重質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，更加注重國家經(jīng)濟(jì)安全和人民切身利益，這也是無可非議的。爭論的目的是為了更好的吸引外資，更好的規(guī)范外資行為，更長期的合作雙贏，而不是打擊外商投資者的積極性。但目的和結(jié)果可能產(chǎn)生偏差。4、國內(nèi)企業(yè)競爭力的提高，國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)高價廉，影響外資企業(yè)產(chǎn)品銷售，利潤下降中國的改革開放走到今天，國內(nèi)企業(yè)整體競爭力己今非昔比，涌現(xiàn)出一批知名的民族企業(yè)和民族品牌，受到國內(nèi)消費(fèi)者的青睞。過去一味追求洋品牌的現(xiàn)象正逐步被物美價廉的民族品牌所代替，其中也有民族精神在里面。這在一定程度上影響到外資企

8、業(yè)產(chǎn)品的市場份額和增加資金的積極性。5、在華跨國公司接連在產(chǎn)品中出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響其銷售利潤2005年，跨國公司如多米諾骨牌一般，接連暴露出危及企業(yè)公眾形象的事件?？系禄⒑嗍仙嫒搿疤K丹紅事件”，雀巢、強(qiáng)生、寶潔、聯(lián)合利華的產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，耐克承認(rèn)自己有血汗工廠，金光集團(tuán)引起毀林爭議，天津德普進(jìn)行商業(yè)賄賂等等。出問題的企業(yè)中，有全球知名的歐美企業(yè)，有“世界500強(qiáng)”企業(yè)，有一直被奉為企業(yè)公民典范的企業(yè)；問題既涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全，也涉及環(huán)保、社會責(zé)任、商業(yè)道德。對于普通公司而言，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題應(yīng)當(dāng)說是最低級的錯誤，但居然有這么多著名的跨國公司接二連三的犯這種錯誤，這是不可以原諒的行為。由

9、此造成產(chǎn)品銷售、企業(yè)信譽(yù)度下降，直接影響到企業(yè)的投資行為。三、一些省市外商投資下降情況今年1-5月，南京外貿(mào)出口增幅均超過江蘇省平均水平，但利用外資走勢卻持續(xù)低迷，新批外資項(xiàng)目 245 個，同比下降了 26%，實(shí)際到賬外資下降了35.6%。上海引資速度也在繼續(xù)放緩。今年以來上海工業(yè)投資額度的下滑，一個重要誘因是吸引外資的變化。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，上海簽訂外資合同項(xiàng)目1320項(xiàng)，同比下降16.1%;簽訂合同金額41.16億美元，同比下降2.1%。1-5月，浙江省新批外商投資企業(yè) 1141 家，投資總額102.18億美元，合同外資金額45.38億美元，實(shí)際使用外資21.97億美元，比

10、上年同期下降28.6%、7.0%、19.0%和0.6%。新批投資總額1000萬美元以上的項(xiàng)目 232 家，比上年同期減少 124 家。如何看待 FDI下降總的來看，F(xiàn)DI 減少并不一定是壞事，說明我國對外開放的格局正在發(fā)生改變，F(xiàn)DI 同比下降正是這一變化的前兆，并可能發(fā)展為一種趨勢。在此形勢下，中國經(jīng)濟(jì)更有可能走向自主創(chuàng)新、自主增長的軌道，從而減少對外資的過度依賴。同時，過去我國對待外資的政策一直是寬進(jìn)嚴(yán)出，但在現(xiàn)在的復(fù)雜形勢下，進(jìn)出都應(yīng)該受到嚴(yán)格監(jiān)管。外商直接投資增長放緩可能是個好消息，這一方面可以促進(jìn)中國內(nèi)地資本成長，另一方面還可以緩解人民幣升值的壓力。目前我國已經(jīng)不再是一個資金短缺的國家，中國內(nèi)地資金目前尚且缺乏良好的投資機(jī)會，長期外資流入的減少有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三，我國部分地區(qū)招商引資已經(jīng)陷入誤區(qū)，