論國有企業(yè)管理創(chuàng)新

1、論國有企業(yè)管理創(chuàng)新21 世紀(jì)是管理世紀(jì), 更是管理創(chuàng)新世紀(jì)。我國國有企業(yè)陷入嚴(yán)重困境最本質(zhì)的表現(xiàn)是企業(yè)管理水平落后, 企業(yè)外部環(huán)境突變所造成的沖擊只暴露和加劇了這種落后管理水平的程度與破壞性。隨著新世紀(jì)的逼近、社會主義市場體制革的深化, 面對資源的有限、環(huán)境的污染、競爭的加劇、信息的爆炸和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展等一系列新情況、新問題, 企業(yè)要謀求生存和發(fā)展, 就必須加強(qiáng)管理, 實施管理創(chuàng)新。有關(guān)部門1996 年對我國2585 家虧損企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,由于管理不善造成虧損的達(dá)到2112 家, 占總數(shù)的8117 % , 這說明這些企業(yè)不思進(jìn)取, 少有創(chuàng)新, 管理守舊, 不能適應(yīng)環(huán)境(曾先端, 199

2、7 。相反, 河北的邯鋼、青島的海爾、無錫的小天鵝、重慶的嘉陵、深圳的華為卻因不斷實施管理創(chuàng)新, 而欣欣向榮、蒸蒸日上。由此可見, 國有企業(yè)只有在管理創(chuàng)新上成功,才能取得戰(zhàn)略突破。下面筆者就國有企業(yè)管理創(chuàng)新這一廣泛而又深刻的命題進(jìn)行闡述, 以期能為國有企業(yè)管理創(chuàng)新實踐提供一些可取的思路。一、國有企業(yè)管理創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程從系統(tǒng)的觀點來看, 國有企業(yè)管理創(chuàng)新是指國有企業(yè)的管理者不斷根據(jù)市場和社會變化, 利用新思維、新技術(shù)、新方法、新機(jī)制, 創(chuàng)造一種新的更有效的資源組合范式, 以適應(yīng)和創(chuàng)造市場, 促進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)綜合效益的不斷提高, 達(dá)到以盡可能少的投入獲得盡可能多的綜合效益的目的的具有動態(tài)

3、反饋機(jī)制的全過程管理。經(jīng)濟(jì)史表明: 企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的每一次變遷, 都相應(yīng)伴隨著企業(yè)管理方式的革命。市場經(jīng)濟(jì)下公司制的企業(yè)管理已經(jīng)完全不同于計劃經(jīng)濟(jì)下工廠制的企業(yè)管理, 社會主義市場經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的競爭壓力賦予企業(yè)管理新的內(nèi)容、方法和手段 (江澤民, 1995 , 國有企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)能涵蓋市場經(jīng)濟(jì)要求充實的新的管理層面和內(nèi)容。這不僅體現(xiàn)在對科學(xué)管理的繼承和完善上需要更新崗位設(shè)計和工作流程, 更體現(xiàn)在對經(jīng)營觀念、經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理規(guī)范、管理方法和管理技術(shù)以及企業(yè)文化整合上進(jìn)行的系統(tǒng)性調(diào)整。國有企業(yè)管理創(chuàng)新作為一項系統(tǒng)工程至少應(yīng)包括以下6 個方面的內(nèi)容。1 管理理念創(chuàng)新從國際環(huán)境看, 自90 年代以

4、來, 世界企業(yè)開始掀起新一輪的管理變革浪潮, 新的經(jīng)營理念和管理學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生。從國內(nèi)環(huán)境看, 經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌期, 政企分開的制度環(huán)境正在建設(shè)過程之中, 企業(yè)制度雙軌制并存并呈膠著狀態(tài), 傳統(tǒng)的管理思維和方式方法還在頑強(qiáng)地發(fā)生作用。但從現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理科學(xué)的高度看, 必須摒棄越來越不適宜的經(jīng)營管理思想, 完成以下轉(zhuǎn)變。管理績效的評價標(biāo)準(zhǔn)要從是否遵循長官意志轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合效益的完成量; 管理的內(nèi)容要從管理方式是否需要強(qiáng)化、管理形式是否需要更加嚴(yán)格轉(zhuǎn)向崗位職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度的科學(xué)性和有效性以及對于資金、人才、時間、物質(zhì)的使用效率的實質(zhì)性控制; 管理方式要從家長專斷型的隨意管理轉(zhuǎn)向基于廣泛

5、咨詢的、遵循決策程序的科學(xué)管理,從事無巨細(xì)的越級干預(yù)到注重決策和預(yù)算的權(quán)責(zé)明確的層級管理; 管理的機(jī)制要從對企業(yè)員工的形式化約束轉(zhuǎn)向建立互動式自我教育與激勵型行為規(guī)范; 管理的目的要從單純完成企業(yè)利潤目標(biāo)轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)維持和諧穩(wěn)定的一致性, 對外增強(qiáng)持續(xù)不斷的適應(yīng)性; 管理的心態(tài)也要從追求一勞永逸轉(zhuǎn)向動態(tài)和持續(xù)創(chuàng)新。凡此種種, 都是從小生產(chǎn)意識向社會化大生產(chǎn)管理理念的革命性轉(zhuǎn)變。管理理念的創(chuàng)新重在用新的策劃、新的技巧、新的形式打破陳舊平衡, 敢于標(biāo)新立異, 貴在圍繞社會效益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益, 形成管理特色。2 經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新經(jīng)營戰(zhàn)略是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性謀劃。在早期的企業(yè)管理中沒有經(jīng)營戰(zhàn)略, 它

6、是經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。戰(zhàn)略管理應(yīng)該是企業(yè)的自主行為, 在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下, 企業(yè)不是獨立的經(jīng)濟(jì)主體,故沒有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立要求填補(bǔ)這個空白。經(jīng)營戰(zhàn)略是一種以變革為實質(zhì)的概念。國有企業(yè)要想在激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境中求得生存與發(fā)展, 就必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè)。也就是要通過實施具有創(chuàng)新實質(zhì)的經(jīng)營戰(zhàn)略, 使企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部和諧運(yùn)作與外部持續(xù)適應(yīng)的雙重目標(biāo)。經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新所要解決的本質(zhì)問題: (1 應(yīng)該創(chuàng)新什么? (2 應(yīng)該向什么方向創(chuàng)新? (3 應(yīng)該創(chuàng)新到什么程度? (4 如何實現(xiàn)這些創(chuàng)新? 國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略大體可分為三個層次: 總體戰(zhàn)略、經(jīng)營單位戰(zhàn)略和

7、職能部門戰(zhàn)略。國有企業(yè)的管理者應(yīng)樹立戰(zhàn)略隨著環(huán)境走, 能力跟著戰(zhàn)略行的觀念, 采取戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施等步驟, 通過采用SWOT 法“這里S 是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(Srtengths , W是指企業(yè)內(nèi)部劣勢(Weaknesses , O是指企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)會(Opportunities , T 是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅( Thereats ”對企業(yè)經(jīng)營收益、風(fēng)險、利潤相關(guān)者的反應(yīng)、市場前景等做出評價, 并領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理好經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新的過程。3 管理組織創(chuàng)新企業(yè)組織形式不是一成不變的, 必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。迄今為止, 最成熟、最有影響的管理組織形式是金

8、字塔式、自上而下、遞階控制的科層組織結(jié)構(gòu), 這種以專業(yè)分工為基礎(chǔ)的職能部門制, 提高了管理工作的專業(yè)水平, 但也帶來了部門間互相割裂、難以協(xié)調(diào)的弊端, 對外界環(huán)境變化的反應(yīng)遲緩, 壓抑組織成員全面發(fā)展。各項管理活動相互交織以及經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜化, 要求組織具有更大的彈性。與此相適應(yīng),企業(yè)組織就勢必專業(yè)化的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向充分發(fā)揮個人能動性和多方面才能的過程小組, 從而使企業(yè)組織形態(tài)從高聳型向扁平型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)第二次管理革命的潮流, 在國有企業(yè)管理創(chuàng)新過程中必須重視增加組織的柔性, 探討更高效更靈活的組織結(jié)構(gòu)方式, 如建立跨職能機(jī)動團(tuán)隊。此外, 還要認(rèn)識到直線職能制、事業(yè)部制、控股公司

9、結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)、集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)等等都是具體組織結(jié)構(gòu)形式, 均各有所長, 要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、公司形態(tài)和規(guī)模變化加以選擇。4 管理規(guī)范創(chuàng)新有了良好的組織結(jié)構(gòu), 還需要有科學(xué)的規(guī)章、嚴(yán)密的程序作保障。目前還有相當(dāng)一部分國有企業(yè)管理職責(zé)設(shè)計比較粗糙, 管理環(huán)節(jié)之間缺乏明確的程序,規(guī)章制度常常停留在紙面上, 職工民主管理往往流于形式, 決策隨意、制度不嚴(yán)、無章可循、有章不循,違章不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中, 既需要對基礎(chǔ)管理進(jìn)行補(bǔ)課, 又需要根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略, 對管理規(guī)范和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整和動態(tài)更新, 使企業(yè)在采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)以及后勤保障等各個環(huán)節(jié)都建立起合理的規(guī)范和

10、工作流程, 把創(chuàng)新滲透于各個環(huán)節(jié), 作為經(jīng)常性的主要管理職責(zé), 以適應(yīng)市場競爭的要求。要積極借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理規(guī)范, 探索和形成一整套有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理制度。從目前看, 需以ISO 系列質(zhì)量保證體系建立為契機(jī), 創(chuàng)新管理規(guī)范。5 管理技術(shù)與方法創(chuàng)新企業(yè)是一個復(fù)雜的非線性的大系統(tǒng), 在企業(yè)內(nèi)流動著勞務(wù)流、資金流、物流、信息流、能量流等資源。要提高競爭能力, 必須使所有資源處于一種科學(xué)、合理并且先進(jìn)的管理模式下運(yùn)行, 這種模式實質(zhì)就是以市場需求為導(dǎo)向、以系統(tǒng)觀念工程為指導(dǎo)、以現(xiàn)代管理技術(shù)和方法為支撐的綜合的、系統(tǒng)集成的、整體優(yōu)化的管理系統(tǒng)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 為加強(qiáng)企業(yè)管理提供了全新

11、的條件。要重視和廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段來加強(qiáng)管理, 把在建設(shè)國有企業(yè)的長期實踐中創(chuàng)造的行之有效的企業(yè)管理方法與國外企業(yè)的先進(jìn)管理方法結(jié)合起來, 逐漸揚(yáng)棄并改變以前的管理方法, 從市場預(yù)測、成本分析、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)準(zhǔn)備、庫存物流、加工制造、產(chǎn)品銷售到售后服務(wù)全過程探索新的管理方式方法。信息產(chǎn)業(yè)的興起和市場的國際化發(fā)展, 從根本上動搖了20 世紀(jì)的管理技術(shù), 有關(guān)生產(chǎn)的新概念、新方法層出不窮。工業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了以廣泛應(yīng)用計算機(jī)輔助管理和精益生產(chǎn)為代表的現(xiàn)代管理階段,而我國大多數(shù)國有企業(yè)尚處于經(jīng)驗管理階段,所以當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理。6 企業(yè)文化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)競爭的最高層次是文化競

12、爭。放在社會的大背景中, 企業(yè)文化的改革和完善是社會整體改革的前奏和量化積累。就企業(yè)本身而言, 企業(yè)文化是以企業(yè)家精神為核心的獨特的思維方式、行為方式和企業(yè)形象, 是在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的并為全體員工遵守和奉行的價值觀念、行為準(zhǔn)則和審美理念的集合反映。中國大部分國有企業(yè)有形資產(chǎn)已初具規(guī)模, 企業(yè)文化建設(shè)面臨一場革命。明智的企業(yè)家應(yīng)將視野擴(kuò)展到文化領(lǐng)域, 將企業(yè)文化作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層背景和操作方式, 努力將文化效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。中國的國有企業(yè)與外國企業(yè)有很大不同, 它們脫胎于政府機(jī)構(gòu)的行政附屬物, 承擔(dān)著許多社會功能,是一個特殊的小社會。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入, 企業(yè)辦社會的功能是必須

13、剝離出來的, 但是這種剝離需要有一個過程。現(xiàn)在雖然國有企業(yè)已經(jīng)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度, 但是原有的濃厚的行政色彩卻并未因此而消失, 在計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的特殊的文化氛圍以及人際關(guān)系仍在起作用, 盡管它們有不合理之處, 但是在構(gòu)建新型企業(yè)文化時, 必須充分考慮到這種特殊情況。文化具有傳承性, 由舊文化轉(zhuǎn)型為新文化, 一方面必須重新整合賦予舊的企業(yè)文化以新的內(nèi)涵; 另一方面, 必須緊緊盯住世界企業(yè)文化創(chuàng)新的趨勢。對我國國有企業(yè)來說, 企業(yè)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵是把東方儒家文化的精華與西方現(xiàn)代管理科學(xué)有機(jī)地融合起來, 創(chuàng)立符合國有企業(yè)實際的具有中國特色的新型企業(yè)文化。筆者在此強(qiáng)調(diào)三點: (1 企業(yè)文化應(yīng)該

14、是有個性的, 不僅不同行業(yè)的國有企業(yè)文化應(yīng)該各具特色, 而且同一行業(yè)的企業(yè)文化也應(yīng)有所不同。(2 在一定意義上講, 企業(yè)文化是企業(yè)管理的全部內(nèi)容, 所以不能把企業(yè)文化作狹義理解。時代要求中國國企職工要自覺進(jìn)行企業(yè)文化意識培養(yǎng), 實現(xiàn)自身文化革命, 成為企業(yè)文明的代表。(3 過去的企業(yè)文化模式, 它們都產(chǎn)生于過去的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ), 并不能代表現(xiàn)在和未來的企業(yè)文化模式。對于日趨人道化社會和人性化的產(chǎn)品發(fā)展方向, 企業(yè)必須尋找更高形態(tài)的企業(yè)理念和企業(yè)文化模式。就這個意義上講,企業(yè)必須擁有最高尚的人格理想、最高級的社會理想和最道德的行為理想, 企業(yè)應(yīng)該成為新文化的開拓者。二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新的主要

15、途徑1 完善企業(yè)倫理觀念和市場觀念企業(yè)管理創(chuàng)新的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展, 利潤持續(xù)增加。但是利潤的持續(xù)增加取決于兩個條件: (1 企業(yè)對外樹立起良好的社會形象, 具有高度的社會責(zé)任感, 承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。(2 企業(yè)員工對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感, 認(rèn)為自身與企業(yè)是命運(yùn)共同體。所以, 隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文明的進(jìn)步要求國有企業(yè)必須完善企業(yè)管理倫理觀念, 把企業(yè)的管理思想真正轉(zhuǎn)移到以人為中心的倫理基點上來, 解決好對企業(yè)的主體人的有效管理問題, 并逐步實現(xiàn)企業(yè)管理倫理的現(xiàn)代化。改革開放以來, 國有企業(yè)的市場觀念不斷增加, 但仍有待于進(jìn)一步完善, 在管理創(chuàng)新方面, 也應(yīng)樹立起市場觀念。企

16、業(yè)管理創(chuàng)新的起點永遠(yuǎn)是市場, 不從市場出發(fā), 不能經(jīng)受住市場檢驗的創(chuàng)新不可能是真正的創(chuàng)新, 企業(yè)管理創(chuàng)新的任務(wù), 就在于不斷整合其內(nèi)部要素, 使其處于最佳組合, 最大限度地適應(yīng)不斷變化的市場并創(chuàng)造新的市場, 以期占領(lǐng)市場, 獲取較為豐厚的利潤, 創(chuàng)造市場和適應(yīng)市場是企業(yè)管理創(chuàng)新的兩個重要方向。2 恰當(dāng)進(jìn)行管理定位管理定位是管理創(chuàng)新的前提。管理定位是指企業(yè)以什么樣的系統(tǒng)性管理來達(dá)到企業(yè)的基本目的, 即通過滿足市場要求來獲得經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)管理的目的是提高效率, 而糾正效率不高的途徑在于系統(tǒng)性管理。管理是資源, 管理出效益。科學(xué)管理的實質(zhì)是一場偉大的心理革命, 即在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造出友好合作和互相幫助的文

17、化氛圍, 用增加勞動知識含量辦法, 改進(jìn)操作機(jī)器和工具, 改進(jìn)管理工作方法, 通過讓企業(yè)員工更聰明的工作而不完全是更勤奮的工作來提高勞動生產(chǎn)率。管理定位本身也是一個系統(tǒng), 包括目標(biāo)定位、方法定位和要素定位等等。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求, 應(yīng)把管理目標(biāo)重新定位于保證企業(yè)不斷提高市場占有率上,企業(yè)發(fā)展到一定階段, 追求提高市場占有率比追求短期利潤增長更重要。企業(yè)管理應(yīng)圍繞市場變動來進(jìn)行和調(diào)度, 并隨著市場態(tài)勢的變化實現(xiàn)企業(yè)管理的動態(tài)組合, 保證企業(yè)靈活地開拓市場并提高市場占有率。3 分析影響管理創(chuàng)新的因素影響管理創(chuàng)新的有兩大因素: 一個是外部因素,另一個是內(nèi)部因素。外部因素主要有市場變化要素和社會政治變化

18、要素。市場變化要素包括市場需求的變化和競爭的變化。為適應(yīng)市場需求的變化, 市場取向的管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)一方面要滿足現(xiàn)實需求, 另一方面要努力滿足潛在需求。為適應(yīng)競爭的變化, 競爭激烈時適合采用改進(jìn)型創(chuàng)新, 以創(chuàng)造市場; 競爭不太尖銳時適合采用發(fā)明型創(chuàng)新, 以創(chuàng)造市場。社會政治變化要素是推動管理創(chuàng)新的另一個外部因素。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期, 還沒有真正形成自己的有效管理機(jī)制。因此, 要兼收并蓄國外先進(jìn)的管理為我所用, 并在中國社會政治文化的大背景下, 創(chuàng)造出中國式的企業(yè)管理根基地。內(nèi)部因素也是企業(yè)管理創(chuàng)新的主要推動力量, 它包括資本、人才、科技三大要素。這三個要素是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)?？萍家嘏c成本要素

19、的結(jié)合構(gòu)成了管理創(chuàng)新的效益模式; 科技要素與人才要素的結(jié)構(gòu)構(gòu)成了管理創(chuàng)新文化模式; 而成本要素與人才要素的結(jié)合構(gòu)成了管理創(chuàng)新的制度模式。三要素在企業(yè)內(nèi)部的組合特征既受到市場和社會政治文化的影響,又反作用于市場和社會, 以完成企業(yè)的效益和社會目標(biāo)。4 加強(qiáng)以名牌企業(yè)家為核心的企業(yè)員工隊伍建設(shè)國有企業(yè)管理創(chuàng)新最終需要依賴人去實現(xiàn), 因此, 企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)員工隊伍建設(shè), 以提高企業(yè)整體素質(zhì)。具體來說, 要培育三支隊伍: (1 培育和造就一支高素質(zhì)的職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。創(chuàng)新理論先驅(qū)熊彼特說: 企業(yè)家的職能就是實現(xiàn)經(jīng)營管理的創(chuàng)新。美國賓州大學(xué)沃頓學(xué)院院長托馬斯格瑞提也指出: 末來企業(yè)精英最重要

20、的條件, 或許應(yīng)該是管理持續(xù)變革的能力。從新一輪國有企業(yè)競爭形勢來看, 應(yīng)主要培養(yǎng)和提高企業(yè)經(jīng)營管理者的開拓進(jìn)取和創(chuàng)新精神, 組織指揮協(xié)調(diào)合作能力和預(yù)測決策水平。(2 培育一支有學(xué)識的科技隊伍, 主要培養(yǎng)和提高他們的創(chuàng)造力、洞察力、想象力, 能根據(jù)科技發(fā)展態(tài)勢和市場變化不失時機(jī)地開發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品, 真正做到研制一代、開發(fā)一代、儲備一代。(3 培育一支具有社會市場營銷觀念的營銷隊伍, 主要培養(yǎng)和提高把握市場機(jī)會的能力、談判與營銷能力、維系原有顧客發(fā)現(xiàn)潛在顧客的能力。營銷人員要改變以往企業(yè)推銷員的形象, 努力把自己塑造成能代表企業(yè)良好形象、傳播現(xiàn)代企業(yè)文明的使者。對國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑探索摘要:企

21、業(yè)信息化管理是動態(tài)管理,每一個階段都需要抓基礎(chǔ)管理,才能保證企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)造適應(yīng)自身的管理模式,使企業(yè)的效益穩(wěn)步上升。一管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新,它是企業(yè)面對技術(shù)和市場的變化,所作出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。一般地講,管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),它既有自然的工具屬性,又有一定的社會屬性,因此,可以近似地認(rèn)為,管理創(chuàng)新是一個非常重要而復(fù)雜的過程,它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新,也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。對于管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性的認(rèn)識,可以從對管理創(chuàng)新的需求和供給兩個方面來探討

22、。從需求方面看,首先,管理薄弱一直是我國國有企業(yè)競爭力低下、效益不高的重要因素。從經(jīng)濟(jì)增長的國際比較來看,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長中全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在70%以上,而我國全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率不到40%,管理水平高低對于全要素生產(chǎn)率的高低具有重要的影響。據(jù)第三次全國工業(yè)普查數(shù)據(jù),1995年與1985年比較,主要能源、原材料消耗指標(biāo)中,上升的占50.9%。管理約束已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的重要方面。其次,新的經(jīng)濟(jì)格局和市場環(huán)境要求國有企業(yè)努力提高管理水平。近年來,隨著民營企業(yè)的崛起和三資企業(yè)的發(fā)展壯大,對國有企業(yè)帶來了巨大的競爭和壓力。同時,多年來的重復(fù)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的買方市場的形成。國有企業(yè)承

23、擔(dān)的社會職能和歷史包袱更使其在競爭中處境不妙。提高管理水平是國有企業(yè)迎接激烈的市場競爭的有效途徑。從供給方面看。首先,黨的十五大精神的出臺,為國有企業(yè)的管理制度創(chuàng)新提供了更為豐富的選擇空間和多樣化的發(fā)展方向。其次,現(xiàn)代科技的進(jìn)步既對管理創(chuàng)新帶來了需求上的壓力,如技術(shù)的進(jìn)步使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)成為可能,從而增加了對管理的需求和依賴,同時也為管理創(chuàng)新提供了新的物質(zhì)基礎(chǔ)和工具,如電子計算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展,使得新的管理方法成為可能,如CIMS、EBP、MIS等等,大大提高了管理的效率和對產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率。二國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點和基本途徑2.1積極推進(jìn)國有企業(yè)管理思想的創(chuàng)新各種管理組織、制度和管理行為都不過

24、是管理者思想的外在表現(xiàn)。據(jù)資料,我國現(xiàn)階段仍有不少企業(yè)家長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,還不熟悉甚至還不理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。如不理解現(xiàn)代企業(yè)制度,有的企業(yè)家不贊成公司制的法人治理結(jié)構(gòu),認(rèn)為設(shè)董事會是使經(jīng)理多了一個婆婆。相當(dāng)一部分企業(yè)家仍不重視市場問題,不認(rèn)真調(diào)查分析市場狀況。很多企業(yè)家不熟悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法,不懂得資本經(jīng)營,尤其不熟悉國外市場,不善于改進(jìn)營銷管理,不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)。因此,要大力在國有企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)管理觀念的轉(zhuǎn)變,通過培訓(xùn)教育或引入新的管理人才,來開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路,要廣泛吸收新的管理信息,提高管理者的管理專業(yè)知識和能力,使管理創(chuàng)新有一個良

25、好的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。2.2積極推進(jìn)國有企業(yè)的管理組織創(chuàng)新國有企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計管理組織,改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu),按照精簡高效、以市場為導(dǎo)向的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu);在傳統(tǒng)的國有企業(yè)內(nèi)部,管理機(jī)構(gòu)十分繁多,而且也不合理,非生產(chǎn)性組織(如黨工團(tuán)和后勤服務(wù)部門占了企業(yè)相當(dāng)多的編制和人員,同時,真正的生產(chǎn)管理和市場管理機(jī)構(gòu)和人員在企業(yè)內(nèi)部地位不高,編制限制也很緊;在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中,就需要精簡不必要的管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)市場管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的力量,引入如矩陣制、事業(yè)部制等新的組織設(shè)計模式。2.3要積極推進(jìn)國有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新隨著國有企業(yè)的發(fā)

26、展,市場規(guī)模的擴(kuò)大,一方面企業(yè)內(nèi)部管理日益復(fù)雜化,同時另一方面市場需求的快速變化和競爭形勢的變化又要求管理者提高反應(yīng)速度。要解決這兩者問的沖突和矛盾,只有積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù),尤其是動用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高管理的效率和質(zhì)量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理過程實際上也是對管理信息的處理過程。運(yùn)用現(xiàn)代的信息處理技術(shù),對于提高管理效率和水平具有重要的促進(jìn)作用。如在我國企業(yè)推行CIMS的實踐就證明了這一點。CIMS是建立在現(xiàn)代管理模式基礎(chǔ)上的企業(yè)管理系統(tǒng)。它帶來的典型管理模式包括:企業(yè)資源計劃(ERP、制造資源計劃(MRP II、準(zhǔn)時生產(chǎn)模式(JIT、按類個別生產(chǎn)模式(OKP、優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)(OPT、精良生產(chǎn)方式(LP、基于并行工程的產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)管理模式等。尤其近10年來,在我