行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題

1、（一）行政法與行政訴訟法 試題一、填空題(每空1分，共15分) 1以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行分類，可分為（一般行政法）和（特別行政法）。 2行政法律關(guān)系的客體包括（物）、（行為）和（精神財(cái)富）。 3（行政強(qiáng)制）是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 4人身罰主要有（行政拘留）和（勞動教養(yǎng)）兩種形式。 5行政爭議，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織因行使（行政職權(quán)）而與另一方發(fā)生的爭議。 6（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。 7人民法院審理行政案件的方式為（開庭審理）。 8行政訴訟管轄是指（上

2、下）級法院之間和（同）級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。9當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱（上訴人）和（被上訴人）。二、單項(xiàng)選擇(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每小題2分，共20分)1行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是( D )。 A行政法律規(guī)范 B行政關(guān)系 C行政行為 D行政法律事實(shí) 2以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是( C )。 A區(qū)公所 B街道辦事處 C派出所 D地區(qū)行政公署 3下列說法不正確的是( D )。 A在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù) B派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在

3、一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān) C鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門 D在我國，居委會是最基層的人民政府 4下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說法正確的是( C )。 A行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民 B行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定 C行政法律關(guān)系具有不對等性 D行政法律關(guān)系中行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性 5公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的原因是( D )。 A撤職 B免職 C升職 D辭退 6以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是( A )。 A行政法律行為 D主體 C客體 D內(nèi)容 7以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的的是( B )。 A依據(jù)法定 B對象法定 C職權(quán)法定 D程序法定

4、 8原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個人民法院管轄?( A ) A最先收到起訴狀的人民法院 B兩個有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定 C最先立案的人民法院 D共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院 9第一審程序是人民法院對案件進(jìn)行的初次審理，其依照的權(quán)限是( C )。 A級別管轄 B地域管轄 C法定管轄 D特殊管轄 10行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是( B )。 A合理性、合法性 B合法、公正、公開、及時、便民 C原則性與靈活性相結(jié)合 D公平、公正、公開 二、多項(xiàng)選擇(在下列各題的備選答案中至少有兩個是正確的，多選、少選、選錯均不得分。每小題2分，共

5、20分)1以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是( ABD )。 A任何人不能成為審理自己案件的法官 B行政機(jī)關(guān)在裁決時不能偏聽偏信 C行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理 D決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會2國家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD )。 A國家行政機(jī)關(guān)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān) B國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織 C國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織 D，為了順利實(shí)現(xiàn)國家行，政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動3以下法律規(guī)范屬于行政法的法源的是(ABC )。 A憲法 B法律 C部門規(guī)章 D其他規(guī)范性文件4下列行為中，不屬

6、于行政行為的有(AD )。 A行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件 C街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù) D天氣預(yù)報(bào)5關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說法正確的是(ABD )。 A具有國家強(qiáng)制性 B具有較強(qiáng)的執(zhí)行性 C具有較強(qiáng)的靈活性 D按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織6在我國，國務(wù)院是(ABC )。 A最高國家行政機(jī)關(guān) B中央人民政府 C國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D最高國家司法機(jī)關(guān)7行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(BCD )。 A監(jiān)督的主體相同 B監(jiān)督的對象相同 C監(jiān)督的內(nèi)容相同 D監(jiān)督的目的相同8按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BCD )。 A行政拘留 B，吊銷營業(yè)執(zhí)照 C

7、罰款 D沒收非法所得9行政賠償?shù)姆绞接?BCD )。 A恢復(fù)名譽(yù) B返還財(cái)產(chǎn) C恢復(fù)原狀 D支付賠償金10行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則包括(ABD )。 A過錯責(zé)任原則 B危險責(zé)任原則 C事實(shí)責(zé)任原則 D違法責(zé)任原則四、簡答題(每題8分，共16分) 1簡述行政合法性原則的具體要求。答：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(3分) (2)任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3分) (3)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨。(2分)2簡述行政合同的特征。答：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體；(2分) (2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)

8、國家行政管理目標(biāo)；(2分) (3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(2分) (4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。(2分)五、論述題(14分) 論述行政訴訟案件的構(gòu)成要件。 答： 在我國，行政訴訟案件由以下五個要件構(gòu)成： 1原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。(3分) 2被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織。(3分) 3原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院受案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭議。(3分) 4原告必須是在法定期限內(nèi)起訴。(2分) 5法律、法規(guī)規(guī)定

9、起訴前必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已進(jìn)行了行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。(3分)六、案例分析(15分) 案情：2003年3月20日，某縣某鎮(zhèn)政府工作人員以違反計(jì)劃生育法規(guī)為由，將孫某、蔡某夫婦家的一臺54厘米彩色電視機(jī)帶走。同年4月1日，鎮(zhèn)政府工作人員又在蔡某任教的學(xué)校將其帶走，次日放回。孫某將鎮(zhèn)人民政府告上了縣法院。 問題： 1本案中行政法律關(guān)系的主體是誰?2鎮(zhèn)政府的行為是否違法?為什么?答：1本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。(6分) 2鎮(zhèn)政府將彩電帶走以及將蔡某帶走限制人身自由的行為違法。(3分)按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，(2分)鎮(zhèn)政府

10、沒有扣押相對人的財(cái)產(chǎn)以及限制相對人人身自由的權(quán)力。(4分)(二)行政法與行政訴訟法 試題 一、填空題(每空1分，共15分) 1行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上（權(quán)利）和（義務(wù)）內(nèi)容 的各種社會關(guān)系。 2國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種：（法律監(jiān)督）、（工作監(jiān)督）和（人事監(jiān)督）. 3申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報(bào)批評）。 4限制人身自由的行政處罰職能由（法律）來設(shè)定。 5行政責(zé)任的主體是（行政主體）及其執(zhí)行公務(wù)的人員。 6追償?shù)男问接袃煞N，一種是“（后補(bǔ)）”式的追償；一種是“（先賠后追）”的方式。 7被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的（行

11、政機(jī)關(guān)）及法律、法規(guī)授權(quán)組織。8. 財(cái)產(chǎn)罰包括（罰款）、沒收（違法所得）和沒收（非法財(cái)物），是對行政相對人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。二、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每小題 2分，共20分) 1以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是( D )。 A主體 B客體 C. 內(nèi)容 D法律事實(shí) 2下列說法正確的是( A )。 A. 行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體 B行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體 C. 行政機(jī)關(guān)在任何場合都是行政主體 D行政主體與行政機(jī)關(guān)相同 3關(guān)于行政立法監(jiān)督，錯誤的說法是( C )。 A. 全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī) B國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章

12、 C. 地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 D省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 4區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)批準(zhǔn)的是( A )。 A. 省級人民政府 B縣級人大常委會 C. 縣級人民政府 D省級人大常委會 5行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是( B )。 A. 直接強(qiáng)制 B代執(zhí)行 C. 即時強(qiáng)制 D執(zhí)行罰 6規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和( D )。 A. 通報(bào)批評 B責(zé)令具結(jié)悔過C. 沒收財(cái)物 D. 一定數(shù)額的罰款 7胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h公 安局舉報(bào)。縣公安局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的

13、行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)當(dāng)( C )。 A. 對胡某進(jìn)行行政處罰 B不予處理 C. 不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D先對胡某進(jìn)行行政處理，再移交司法機(jī)關(guān) 8以下主體，可以成為行政立法主體的是( B )。 A依法行使職權(quán)的公務(wù)員 B國家行政機(jī)關(guān) C被授權(quán)的組織 D. 其他組織 9下列說法不正確的是( B )。 A. 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償 B行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織 C. 行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體 D行政賠償責(zé)任是國家賠償責(zé)任的一部分 10行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列哪種情況可以暫停

14、具體行政行為的執(zhí)行( D )。 A行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C. 第三人向法院申請停止執(zhí)行的 D被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 三、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中至少有兩個是正確的，多 選、少選、選錯均不得分。每小題2分，共20分)1關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是( AB )。 A兩者共同構(gòu)成行政法治原則 B合法性原則主要解決合法問題 C. 合理性原則適用于切領(lǐng)域D合法性問題與合理性可能相互轉(zhuǎn)化 2公民甲因駕駛機(jī)動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留 七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是( AD )。 A公民甲

15、B被撞的老人 C. 交警大隊(duì) D某區(qū)公安分局 3行政職權(quán)所包含的內(nèi)容有( ABCD )。 A. 行政立法權(quán) B行政處罰權(quán) C. 行政許可權(quán) D行政復(fù)議權(quán) 4行政法的基本原則有( BD )。 A合乎現(xiàn)實(shí)性 B合法性 C. 具有中國特色 D合理性 5以下屬于國務(wù)院行政職權(quán)的是( ABD )。 A. 制定行政法規(guī) B領(lǐng)導(dǎo)各級國家機(jī)關(guān) C. 領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)工作 D國家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán) 6下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是( ABCD )。 A規(guī)章制定權(quán) B行政獎勵權(quán) C. 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán) D. 行政復(fù)議權(quán) 7按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括(ABCD )。 A省(自治區(qū)、直轄市)

16、B市(自治州、直轄市的IX) C. 縣 D鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)) 8行政法制監(jiān)督的主體包括(ABCD )。 A. 國家權(quán)力機(jī)關(guān) B國家司法機(jī)關(guān) C. 上級行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān) D國家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織 9可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括( ABC )。 A直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動的事項(xiàng) B涉及公共資源配置的事項(xiàng) C企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng) D市場競爭機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng) 10關(guān)于行政救濟(jì)，正確的說法是( ABD )。 A. 行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提 B行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ) C. 行政救濟(jì)以行政訴訟為本質(zhì)D行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益四、簡答題(每小題8分，共

17、16分)1簡述行政法的法源。答：行政法的法源分為：(1)憲法(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例； (5)與行政法有關(guān)的法律解釋 (6)我國政府簽訂、加入或承認(rèn)的國際條約。2簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。答：(1)制裁的性質(zhì)不同； (2)適用的違法行為不同；(3)懲罰的程度及適用的程序不同； (4)制裁的機(jī)關(guān)不同；(5)做出處罰的形式不同。五、論述題(14分)論述國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。 答：1行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。 如果行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為純屬個人的行為。如民事行為，那么，國家就沒有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是各國國家賠償

18、制度的原理。(5分) 2因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。 在這種情形下，損害的發(fā)生由受害人自己的行為引起，與行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為沒有因果關(guān)系或者沒有直接因果關(guān)系，所以，盡管行政行為可能違法，但是國家仍然不承擔(dān)賠償責(zé)任。(5分) 3法律規(guī)定的其他情形。 目前在我國除國家賠償法明確規(guī)定在行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為以及公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的情形下國家不承擔(dān)賠償責(zé)任外，尚無其他法律對國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形作出具體明確的規(guī)定，這項(xiàng)任務(wù)將會由國家賠償法的實(shí)施細(xì)則以及其他單行法律去完成。(4分)六、案例分析(15分) 案情：2000年1月14日

19、，某縣公安局對違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。李某不服，決定申請復(fù)議或提起行政訴訟。 請根據(jù)所學(xué)知識以及行政復(fù)議法、行政訴訟法的規(guī)定，回答以下問題： 1對此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是哪一個? 2李某能否向法院直接提起行政訴訟?3向法院直接提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在什么時間內(nèi)? 答：1該公安局所在地的縣人民政府和該公安局的上級公安部門均有權(quán)管轄。(5分) 2李某如不服處理，可以不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因?yàn)橹伟补芾硖幜P法規(guī)定了可以復(fù)議也可以訴訟。(5分) 3行政訴訟法規(guī)定提起行政訴訟的時限是收到行政處罰決定書之日起3個月內(nèi)。(5分(三) 行政法與行政訴訟法 試題 一、填空題(每空1分，共1

20、5分) 1行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將（行政職權(quán)）及（行政職責(zé)）的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會組織行使的法律行為。 2行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的（組織）。 3行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的（行為能力）的制裁形式。 4行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)的過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的（合法權(quán)益）并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?5行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切（材料）和（事實(shí)）。 6從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：（民主原則）、效率原則。 7行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客

21、體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。8在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）、（委任）、（調(diào)任）、（聘任）。 二、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分) 1.在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭議，不能通過以下途徑解決的方式是( D )。 A. 行政復(fù)議 B行政裁決 C. 行政訴訟 D民事調(diào)解 2下級政府對上級政府的監(jiān)督是( C )。 A. 特殊行政監(jiān)督 B輿論監(jiān)督 · C. 一般行政監(jiān)督 D執(zhí)法監(jiān)督 3工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于( C )。 A. 行政處置權(quán) B行政合同的簽訂權(quán) C. 行政許可權(quán) D行政確認(rèn)權(quán) 4公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行緊急任務(wù)時，有權(quán)要求其他交通

22、車輛避讓或取得其他優(yōu)先條件，這體現(xiàn)了行政主體享有( B )。 A. 行政受益權(quán) B獲得社會協(xié)助權(quán) C. 行政特權(quán) D. 行政處置權(quán) 5要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是( C )。 A. 行為適用和效力作用的對象的范圍 D受法律規(guī)范拘束的程序 C行為是否具備一定的法律形式 D以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn) 6行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是( C )。 A直接強(qiáng)制 B即使強(qiáng)制 C. 代執(zhí)行 D執(zhí)行罰 7下列屬于行政處罰行為的是( C )。 A. 查封、扣押 B執(zhí)行罰 C. 沒收 D代執(zhí)行 8行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和( C )。 A通報(bào)批評 B. 責(zé)令具結(jié)

23、悔過 C. 一定數(shù)額的罰款 D沒收財(cái)物 9行政監(jiān)督的主體是( A )。 A. 行政機(jī)關(guān) B立法機(jī)關(guān) C. 公安機(jī)關(guān) D司法機(jī)關(guān) 10行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在( B )進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。 A3日內(nèi) B. 5日內(nèi) C7日內(nèi) D10日內(nèi) 三、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇二至四個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共20分) 1以下法律規(guī)范屬于行政法的法源是( ABC )。 A憲法 B. 法律 C部門規(guī)章 D其他規(guī)范性文件 2行政立法的效率原則一般是通過( AB )加以實(shí)現(xiàn)的。 A時效制度 B. 代理制度 C.

24、聽證制度 D咨詢制度 3行政相對方的義務(wù)包括( ACD )。 A服從行政管理的義務(wù) B參與行政管理的義務(wù)C. 協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D遵循法定程序要求的義務(wù) 4下列行為中，屬于行政行為的有( BC )。 A行政機(jī)關(guān)購買辦公用品 B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件 C. 街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D天氣預(yù)報(bào) 5在我國，國務(wù)院是( ABC )。 A. 最高國家行政機(jī)關(guān) B中央人民政府 C. 國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 6行政優(yōu)先權(quán)包括( ABD )。 A. 先行處置權(quán) B獲得社會協(xié)助權(quán) C行政處罰權(quán) D推定有效權(quán) 7人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外的是( BC

25、D )。 A當(dāng)事人要求不公開的 B涉及個人隱私的 C. 涉及國家秘密的 D. 法律另有規(guī)定的 8下列各選項(xiàng)中屬于行政立法主體的是(AB )。 A. 全國人大常委會 B國務(wù)院 C. 上海市人大常委會 D北京市人民政府 9按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有( BD )。 A行政拘留 B吊銷營業(yè)執(zhí)照 C. 勞動教養(yǎng) D沒收非法所得 lo以下各選項(xiàng)中可以成為行政法制監(jiān)督主體的是( ABCD )。 A廣西壯族自治區(qū)人民代表大會 B云南省高級人民法院 C. 福建省三明市人民政府 D廣東省珠江市電視臺四、簡答題(每小題8分，共16分) 1簡述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。 答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件包

26、括： (1)行政責(zé)任的主體是行政主體及某執(zhí)行公務(wù)的人員；(2分) (2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；(2分)(3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；(2分)(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。(2分)2簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù)。答：(1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文件；(4分) (2)行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書。(4分)五、論述題(14分)論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。答：(1)行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一：而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈

27、現(xiàn)出多樣性。(3分) (2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國象行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機(jī)關(guān)。(3分) (3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、外分等，后者則是聽取匯報(bào)、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。(3分) (4)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。(3分) (5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別。(2分)六、案例分

28、析(15分) 甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭吵，進(jìn)而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對甲某拘留10天，對乙某予以警告，甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請行政復(fù)議，市公安局將對甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。 問題： 根據(jù)所學(xué)行政訴訟相關(guān)知識分析本案應(yīng)以誰為被告?為什么? 答：(1)應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(3分) (2)行政訴訟法規(guī)定(2分)，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；(5分)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(5分)(四)行政法與行政訴訟法 試題一、填空題(每空1分，共15分) 1依據(jù)行

29、政相對方與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對方分為（直接相對方）和（間接相對方）。 2依據(jù)行政行為實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為 （依職權(quán)行政行為）（依申請行政行為）。 3行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的（法律資格）或（法律權(quán)利）的一種具體行政行為。 4行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對（行政相對方）的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 5行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對（

30、行政違法）或（行政不當(dāng)）行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。 6財(cái)產(chǎn)罰包括（罰款）、沒收（違法所得）和沒收（非法財(cái)物），是對行政相對人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。 7行政訴訟當(dāng)事人包括（原告）、（被告）和（第三人）。二、單項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2 分，共20分) 1當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，( D )。 A. 判決、裁定暫時停止執(zhí)行 B但判決、裁定必須停止執(zhí)行 C. 判決、裁定中止執(zhí)行 D但判決、裁定不停止執(zhí)行 2在以下行政處罰的種類中，不屬于財(cái)產(chǎn)罰的是( D )。 A. 罰款

31、B沒收非法財(cái)物 C. 沒收違法所得 D. 責(zé)令停業(yè) 3某村村民胡某生產(chǎn)假酒進(jìn)行銷售，致使鄰村村民多人喝其酒后中毒，受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報(bào)?？h工商局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。那么縣工商局應(yīng)當(dāng) ( C )。 A對胡某進(jìn)行行政處罰 B不予處理 C不予處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D對胡某進(jìn)行行政處罰，然后移送司法機(jī)關(guān) 4行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于( B )。 A人身罰 B行為罰 C財(cái)產(chǎn)罰 D申誡罰 5受行政機(jī)關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為，視為(A )。 A. 該行政機(jī)關(guān)的行為 B該社會組織的行為 C. 該社會組織和行政機(jī)關(guān)的共同行為D. 既是該社

32、會組織的行為，又是該行政機(jī)關(guān)的行為6下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是(D )。 A. 行政法具有極廣泛的內(nèi)容 B行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典 C行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文 件之中 D與其他法律規(guī)范一樣，地政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性7原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，享有管轄權(quán)的是(A )。 A. 最先收到起訴狀的人民法院 B兩個有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定 C最先立案的人民法院 D共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院8第一審程序是人民法院對案件進(jìn)行的初次審理，依照的權(quán)限應(yīng)是( C )。 A. 級別管轄 B地域管轄 C. 法定管轄 D. 特殊管

33、轄9在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是(C )。 A. 公民 B法人 C. 其他組織 D行政主體10某工商局吊銷個體戶營業(yè)執(zhí)照，這種行為屬于法律事實(shí)中的(B )。 A. 法律事件 B法律行為 C變更 D法律主體三、多項(xiàng)選擇題(在下列各題的備選答案中選擇二至四個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共20分)1行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD )。 A. 主體變更 B客體變更 C. 形式變更 D. 內(nèi)容變更2行政行為撤銷的法律后果是(AC )。 A. 自撤銷之日起失去法律效力 B自始至終不發(fā)生法律效力 C. 行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬而有不同

34、的責(zé)任結(jié)果 D給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償3行政合同的解除方式有( AC )。 A. 單方解除 B雙方解除 C協(xié)議解除 D強(qiáng)制解除 4。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有( ABCD )。 A. 收容審查 B強(qiáng)制傳喚 C. 強(qiáng)制戒毒 D強(qiáng)制扣留5。通報(bào)批評屬于(AB )。 A. 行政處罰 B申誡罰 C. 人身罰 D行為罰6下列各項(xiàng)中屬于行政訴訟所特有的原則是(AC )。 A不適用調(diào)解制度 B. 合議制度 C. 被告負(fù)舉證責(zé)任 D當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等 7在我國，專門行政監(jiān)督是指( BD )。 A. 行政復(fù)議 B行政監(jiān)察 C行政訴訟 D. 審計(jì)監(jiān)督8行政法律關(guān)系

35、的客體包括(ABD )。 A物 B行為 C. 事實(shí) D精神財(cái)富9我國行政救濟(jì)的途徑有(BD )。 A. 民間團(tuán)體救濟(jì) B行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C. 民政救濟(jì) D司法機(jī)關(guān)救濟(jì)lo行政復(fù)議決定包括( ABCD )。 A. 決定撤銷或變更具體行政行為 B，決定被申請人限期履行法定職責(zé) C. 責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為 D決定維持具體行政行為四、簡答題(每小題8分，共16分) 1簡述行政訴訟第三人的特征。答：行政訴訟第三人的特征包括： (1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；(2分) (2)相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(2分) (3)在訴訟期間參加

36、訴訟；(2分)(4)申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。(2分)2簡述行政主體的特征。答：(1)行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的組織；(3分) (2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；(3分) (3)行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。(2分)五、論述題(14分)論述行政合理性原則的具體要求。答：1行政行為的動因應(yīng)符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時必須符合法律目的；(5分) 2行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)，動機(jī)正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名議，將自己的偏見、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會組織；(5分) 3行政

37、行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。(4分)六、案例分析(15分) 張某申請并經(jīng)過村民組、村委會、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取宅基地使用證和農(nóng)房準(zhǔn)建證后，在已規(guī)劃的耕地上建房3間，縣土地管理局發(fā)現(xiàn)張某建房所在地為耕地，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，屬違法占地，對其作出處罰決定。責(zé)令張拆房退地。張不服，向縣法院起訴，請求撤銷縣土地局處罰決定。同時提出，如鄉(xiāng)政府的批準(zhǔn)無效，必須拆房，應(yīng)由鄉(xiāng)政府賠償損失。鄉(xiāng)政府則認(rèn)為張某以弄虛作假行為通過熟人獲得了鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府已對直接責(zé)任人作了處分，拆房一切損失應(yīng)由張負(fù)責(zé)。 問題： 1本案中鄉(xiāng)政府的訴訟

38、地位是什么? 2人民法院如果撤銷縣土地局的處罰決定，要求具備什么條件?3人民法院若維持縣土地局的處罰決定，你認(rèn)為理由是什么?答： (1)本案中鄉(xiāng)政府是行政訴訟第三人。 行政訴訟法第27條規(guī)定：同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其它公民，法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。(5分) (2)行政訴訟法第54條規(guī)定：人民法院經(jīng)過審理，具體行政行為有下列情形之一，判決撤銷或部分撤銷，并可能判決被告重新作出具體行政行為：主要證據(jù)不足；適用法律，法規(guī)錯誤；違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)。(5分) (3)行政訴訟法第54條規(guī)定：具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)

39、正確符合法定程序的，判決維持。 根據(jù)土地管理法，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級人民政府如批準(zhǔn)農(nóng)民在耕地上建住宅，即是越權(quán)。(5分) (五)簡答題：四。筒答題每題8分，共16分) 1簡述國家行政機(jī)關(guān)的特征。 答：(1)具有國家強(qiáng)制性；(3分) (2)具有較強(qiáng)執(zhí)行色彩；(3分) (3)按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織。(2分)2簡述行政訴訟第三人的特征。答：行政訴訟第三人的特征包括： (1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；(2分)(2)相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(2分) (3)在訴訟期間參加訴訟；(2分) (4)申請參加訴訟或

40、者由人民法院通知參加訴訟。(2分)五、論述題(14分)試論述行政許可的作用。答：(1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；(3分) (2)行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；(3分) (3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序；(3分) (4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；(3分) (5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 (2分)六、案例分析(15分1 張氏兄弟二人合開了一家電腦公司，經(jīng)營電腦網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，兄弟二

41、人為了招攬顧客，就在公司門口打出廣告，凡在本公司購買商品滿500元者，可用本公司的IP電話免費(fèi)撥打5分鐘國際長途電話。過了一段時間，當(dāng)?shù)毓簿忠栽摴窘?jīng)營基本電話業(yè)務(wù)、擾亂電信市場為由，對張氏兄弟立案偵查。并對張氏兄弟收取“保證金”600元，沒開收據(jù)。張氏兄弟以公安機(jī)關(guān)違法收取“保證金”為由，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求返還財(cái)產(chǎn)。 問題： 1此案屬于什么性質(zhì)的訴訟?為什么?2人民法院審理的對象是什么?答：1本案屬于行政賠償訴訟。(需要展開論述)(9分) 2人民法院審理的對象為公安機(jī)關(guān)收取“保證金”是否合法。(6分) 四、簡答題(每題0分，共16分) 1簡述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。 答：(

42、1)性質(zhì)不同；(3分) (2)產(chǎn)生依據(jù)不同；(3分) (3)行為后果不同。(2分 2簡述行政救濟(jì)的特征。答：行政救濟(jì)的特征包括： (1)行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提；(3分) (2)行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)；(3分) (3)行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益。(2分)五、論述題(14分) 試述行政法的特點(diǎn)。答：(1)沒有完整、統(tǒng)一法典；(3分) (2)表現(xiàn)形式多樣；(3分) (3)行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；(3分) (4)行政法規(guī)范具有明顯易變性；(3分) (5)程序性規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范共存。(2分)六、案例分析(15分) 某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對本縣食品行業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查

43、，發(fā)現(xiàn)個體攤販李某出 售已過保質(zhì)期的變質(zhì)醬油，雙方立即共同作出決定，責(zé)令李某停止銷售并銷毀全部變質(zhì)醬油并處以罰款3000元。李某對此處罰決定不服訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額。問題：根據(jù)所學(xué)知識分析本案中的被告應(yīng)當(dāng)是誰?并說明理由答：(1)本案應(yīng)由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作共同被告。(7分) (2)因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告。(8分)四、筒答題(每8分，共16分)1簡述行政合理性原則的基本要求答：(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的，(3分) (

44、2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3分) (3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。(2分)2簡述行政復(fù)議的特點(diǎn)答：(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；(3分) (2)行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為；(2分) (3)行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。(3分五、論述（14分)論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三個部分構(gòu)成。(1分) (1)行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。其中國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國家機(jī)關(guān)體系

45、以外的公民、組織所進(jìn)行的監(jiān)督屬于權(quán)利性監(jiān)督。(5分) (2)行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。(4分) (3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。(4分)六、案例分析(15分) 2003年9月6日，農(nóng)民甲某趁夜晚無人之機(jī)，在B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處，屠宰了一頭病死豬準(zhǔn)備出賣該市畜牧局得知后，遂決定立案查處同年8月27日，畜牧局以食品經(jīng)營處負(fù)責(zé)人乙某為甲某提供屠宰場所為由，依法對其處以5000元罰款

46、。乙某不服，便將畜牧局告上了法庭 2004年5月11日，B市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處的經(jīng)營性質(zhì)是非法人的國有經(jīng)營單位，屬行政訴訟法所規(guī)定的原告資格中的其他組織，而乙某只是該經(jīng)營處的負(fù)責(zé)人，因此，被告不能直接對原告本人進(jìn)行處罰，而應(yīng)該對該組織進(jìn)行處罰故法院作出了因?yàn)樵撌行竽辆肿鞒龅奶幜P主體錯誤，予以撤消的判決 問題： 1本案中市畜牧局是否能夠成為行政處罰的主體?為什么? 2本案中市畜牧局應(yīng)以誰為處罰對象?為什么?答： 1本案中市畜牧局是行政處罰的主體。具有行政處罰主體資格。(8分) 2市畜牧局應(yīng)當(dāng)以B市盧店鎮(zhèn)食品經(jīng)營處為行政處罰對象，不能直接對乙某本人進(jìn)行處罰。(7分四、簡答題1簡述行政法的作用。答：行政法的作用包括： (1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率：(3分) (2)貫徹實(shí)施憲法，推動民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，(3分) (3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)，文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明。(2分)2簡述行政訴訟被告的特征。答：行政訴訟被告的特征包括； (1)被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織