鎮(zhèn)進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務村社區(qū)黨務村務財務公開工作的主要做法

1、建立“三四五”工作法 保障“三務”公開有序推進xxxx黨務公開工作從2005年開始試點，經(jīng)過六年多的實踐與探索，公開的內(nèi)容、形式、程序等方面日趨完善。今年，我鎮(zhèn)在縣“三務”公開工作領(lǐng)導小組的指導下，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，從健全“三項機制”、搭建“四個平臺”和規(guī)范“五項內(nèi)容”入手，強化鎮(zhèn)黨務、政務和村（社區(qū)）黨務、村（居）務、財務公開（為便于陳述表達，以下簡稱“三務” 公開），進一步增強公開工作的針對性和實效性。我們的主要做法是：一、健全“三項機制”，讓公開工作更有保障（一）健全組織領(lǐng)導機制。我鎮(zhèn)高度重視“三務”公開工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，其他黨政班子成員為副組長，鎮(zhèn)屬各部門和村（社區(qū)）負責

2、人為成員的“三務”公開工作領(lǐng)導小組及辦公室，負責具體指導和督促檢查鎮(zhèn)級黨務、政務和村級“三務”的公開工作。同時，劃撥專項經(jīng)費15萬元，用于鎮(zhèn)、村兩級公開欄的設計、制作等。在工作格局上，在鎮(zhèn)級確立了由鎮(zhèn)黨委、政府負總責，鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)屬各部門齊抓共管的鎮(zhèn)黨務、政務公開工作格局；在村級確立了以村黨支部書記、村主任為第一責任人，村主任具體抓，村（居）務監(jiān)督委員全面監(jiān)督的工作格局，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡。鎮(zhèn)、村選派政治素質(zhì)高、責任心強的干部具體負責“三務”公開工作，為公開工作提供了人力保障。（二）健全宣傳教育機制?！叭齽铡惫_后，群眾如果不知曉或不關(guān)注，公開工作就會流于形式，失去價

3、值。為此，鎮(zhèn)黨委政府從加大宣傳力度入手，開展“三務”公開的全方位、常態(tài)化宣傳，擴大“三務” 公開工作的宣傳面和知曉度。一是利用村“四職”干部大會的契機，舉辦“三務”公開工作培訓會，加強對各村“三務”公開的培訓；二是利用文化下鄉(xiāng)、干部下村等契機，向廣大群眾宣傳鎮(zhèn)、村開展的“三務”公開工作，引導群眾關(guān)注和參與“三務”公開；三是利用學習中央農(nóng)村干部廉潔履行職責若干規(guī)定契機，加強對村（社區(qū)）干部廉政教育，讓村社干部按“三務”公開要求主動公開相關(guān)事項，主動接受監(jiān)督。四是充分利用短信、農(nóng)信通、鎮(zhèn)村廣播站等平臺和趕集日加大對“三務”公開的宣傳力度，擴大群眾知曉面。五是在各村（社區(qū)）黨團活動室或文化活動室放置

4、“三務”公開宣傳資料，便于過往群眾取閱。（三）健全監(jiān)督管理機制。一是制定下發(fā)xxxx關(guān)于進一步規(guī)范鎮(zhèn)黨務、政務和村(社區(qū))黨務、村(居)務、財務公開工作的實施意見，將推行 “三務”公開的工作任務進行細化，分解落實到鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))，做到任務明確、責任清晰。二是制定xxxx黨務、政務公開信息維護管理暫行辦法、xxxx村(社區(qū))黨務、村(居)務、財務公開信息維護管理暫行辦法，對“公開信息的采集、審核、發(fā)布、更新、咨詢答復、意見投訴處理”等進行了規(guī)范，建立了公開的長效維護管理機制。三是形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）季度檢查，分管領(lǐng)導和包村（社區(qū)）部門對鎮(zhèn)屬部門、村(社區(qū))月檢查，各村

5、（社區(qū)）周交叉檢查的三級監(jiān)督檢查管理機制。四是建立“三務”公開工作推進分析會制度。針對公開中出現(xiàn)的問題和不足，定期或不定期進行專題研究，對公開內(nèi)容、形式等進行健全和完善。二、搭建“四個平臺”，讓權(quán)力運行更加透明我鎮(zhèn)堅持把全面推行“三務”公開作為構(gòu)建“陽光”黨務、政務、財務的突破口來抓，鎮(zhèn)機關(guān)和全鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）全部推行了“三務”公開。（一）搭建公開欄公開平臺，突出實用性。全鎮(zhèn)共設置鎮(zhèn)黨務、政務公開欄1個，村（社區(qū)）黨務、村（居）務、財務公開欄8個。在公開欄的設置上，注重“經(jīng)久實用、簡潔大方、維護方便、利于觀看”的原則，結(jié)合實際在顯要位置利用現(xiàn)有公開欄或新制作的公開欄進行統(tǒng)一設計、制作公開模板。

6、公開欄內(nèi)容按照“郫委辦201189號”文件要求設計，鎮(zhèn)級公開欄由鎮(zhèn)黨務、政務兩個大類和10個小類組成；村（社區(qū)）公開欄由村（社區(qū)）黨務、村（居）務、財務三個大類和13個小類組成，內(nèi)容清晰不雜亂。每個小類用有機玻璃做成可抽取式方框，其內(nèi)容經(jīng)打印后直接放入相應的方框內(nèi)，便于群眾取閱，同時也便于公開內(nèi)容的及時更新。此外，公開欄共分為9個小版面，每一個版面可單獨更換，避免一處損壞、全部更換的問題，達到了厲行節(jié)約的目的。（二）搭建網(wǎng)絡公開平臺，突出廣泛性。利用成都市基層公開綜合服務平臺和“西部花鄉(xiāng)”網(wǎng)站，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）機構(gòu)職能、政策規(guī)定等需要通過網(wǎng)絡公開的信息，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和“三務”公開工作領(lǐng)導小組或

7、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導審核后，通過網(wǎng)絡公開，拓寬了公開渠道。（三）搭建會議文件公開平臺，突出針對性。通過鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)黨委擴大會、每周職工例會、村兩委會議、村民代表會或印發(fā)文件等形式，針對性不同的對象，公布不同的公開內(nèi)容，突出公開的針對性。（四）搭建黨群互動平臺，突出有效性。群眾看到公開欄后，有意見建議或者認為公開不實，如何向鎮(zhèn)、村反饋？為了解決這一問題，我們在公開欄旁設置了“意見箱”，公布了舉報電話。意見箱每周開箱一次，投訴電話24小時開通，明確專人負責受理、處理群眾反映的意見和要求，及時反饋給相關(guān)責任部門或村（社區(qū)），受理后原則上在七個工作日內(nèi)采取書面或口頭的形式回復。同時處理和落實情況以一定形

8、式公開，接受群眾監(jiān)督。意見箱和投訴電話的設置，既能充分了解社情民意，又能有效解決涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。三、規(guī)范五項內(nèi)容，讓公開程序更加明晰（一）規(guī)范公開范圍。規(guī)定公開重點內(nèi)容，編制了xxxx黨務、政務和村(社區(qū))黨務、村(居)務、財務公開指導目錄，并下發(fā)到各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各部門，為公開的實施提供了統(tǒng)一的依據(jù)。其中鎮(zhèn)黨務公開涉及5大類共29項，鎮(zhèn)政務公開涉及6大類共35項，村（社區(qū)）黨務公開共涉及22項，村（居）務、財務公開共涉及31項。（二）規(guī)范公開形式。在形式上從單一公開向多元公開延伸，除利用公開欄對“三務”進行公開外，還根據(jù)公開內(nèi)容，通過網(wǎng)絡、會議、文件等行之有效的方式進行公

9、開，進一步創(chuàng)新了公開的載體，提高了公開的實效，為實現(xiàn)“陽光黨務”、“陽光政務”、“陽光財務”的目標創(chuàng)造了條件。（三）規(guī)范公開程序。建立“三務”公開審核制度、征求意見制度和信息反饋制度。每項公開內(nèi)容在公開前必須經(jīng)審核把關(guān)，特別是對涉及群眾切身利益的重大事項的公開，要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按程序進行公開，提高決策的民主化、科學化。同時，在程序上注重從公開辦事結(jié)果向事前、事中、事后全過程公開延伸。將辦理過程中存在的問題或具體措施予以公開，讓群眾對重大事項的辦理實行全程監(jiān)督。（四）規(guī)范公開時限。根據(jù)公開內(nèi)容不同，確實公開時間。對于規(guī)章制度、村規(guī)民約等長期性的內(nèi)容，采取制度上墻的方式進行長期公開；對于動態(tài)性、階段性和常規(guī)性的工作，利用公開欄進行適時公開；對于臨時性的工作，采取張貼公告形式進行即時公開。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決議決定執(zhí)行情況要求在十個工作日內(nèi)公開，制度建設情況要求每季度公開，黨費收繳情況要求每半年公開，領(lǐng)導班子職能職責及聯(lián)系方式要求長期公開等。（五）規(guī)范資料管理。建立公開資料檔案，對公開的內(nèi)容和相關(guān)資料，進行及時歸檔，妥善保存，做到了公開欄公開、照相留存、計算機存儲、資料存檔等內(nèi)容一致，方便黨員群眾查閱。目前，我鎮(zhèn)“三務”公開工作正朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，但在工作中仍存在一些不足，需要進一步