兩高文件及清華附中事故處理結(jié)果(1)

1、2016 03 26兩高文件解讀及清華附中事故處理結(jié)果通報(bào)兩高文件解讀及清華附中事故處理結(jié)果通報(bào)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)1兩高文件解讀以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀關(guān)鍵崗位安關(guān)鍵崗位安全職責(zé)全職責(zé)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)專業(yè)工專業(yè)工程師程師交底交底實(shí)施實(shí)施整改整改驗(yàn)收驗(yàn)收關(guān)鍵崗位安全職責(zé)關(guān)鍵崗位安全職

2、責(zé)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查教教育育指指導(dǎo)導(dǎo)安全工安全工程師程師關(guān)鍵崗位安全職責(zé)關(guān)鍵崗位安全職責(zé)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目項(xiàng)目總工總工編制方案編制方案過(guò)程監(jiān)督過(guò)程監(jiān)督復(fù)查驗(yàn)收復(fù)查驗(yàn)收關(guān)鍵崗位安全職責(zé)關(guān)鍵崗位安全職責(zé)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)理細(xì)化細(xì)化職責(zé)職責(zé)制定制定預(yù)案預(yù)案保證保證投入投入組織組織檢查檢查報(bào)告報(bào)告事故事故關(guān)鍵崗位安全職責(zé)關(guān)鍵崗位安全職責(zé)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀 第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)

3、負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體項(xiàng)目項(xiàng)目總工總工生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)理經(jīng)理專業(yè)工專業(yè)工程師程師專職安專職安全員全員作業(yè)作業(yè)人員人員以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀 第五條第五條 明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的定，實(shí)施下列行為之一的

4、，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”： （一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的； （四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。 以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀刑罰行政處罰拘役罰金沒(méi)收財(cái)產(chǎn)拘留罰款沒(méi)收違法所得沒(méi)收違法所得以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀 第六條第六條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一

5、百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的； （三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。 以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀刑法規(guī)定的安全罪名稱責(zé)任主體重大責(zé)任事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪工程重大事故罪工程重大事故罪強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪個(gè)人（管理責(zé)任）個(gè)人

6、（管理責(zé)任）單位（臨時(shí)設(shè)施問(wèn)題）單位（臨時(shí)設(shè)施問(wèn)題）個(gè)人（結(jié)構(gòu)問(wèn)題）個(gè)人（結(jié)構(gòu)問(wèn)題）個(gè)人（管理責(zé)任）個(gè)人（管理責(zé)任）以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高文件解讀兩高文件解讀 第一百三十四條第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！币?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)兩高

7、文件解讀兩高文件解讀以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 第十二條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰： （一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的； （三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的； （四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的； （五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的； （六）安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的

8、。兩高文件解讀兩高文件解讀以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)2清華附中事故處理結(jié)果以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中案宣判！清華附中案宣判！ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6年年/總監(jiān)理總監(jiān)理5年年/技術(shù)技術(shù)4年年/安全監(jiān)理安全監(jiān)理4年年/施工員施工員3.5年！年！先看結(jié)果！先看結(jié)果！2014年年12月月29日，北京，日，北京，位于海淀區(qū)清華附中一在建位于海淀區(qū)清華附中一在建工地底板鋼筋發(fā)生倒塌，事工地底板鋼筋發(fā)生倒塌，事故直接造成在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的故直接造成在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的10名工人死亡，名工人死亡，4人受傷。人受傷。清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果以?shī)^斗者為本以

9、奮斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果事故報(bào)告中相關(guān)單位事故報(bào)告中相關(guān)單位處理人數(shù)處理人數(shù)職務(wù)職務(wù)責(zé)任劃分責(zé)任劃分企業(yè)層面4人建工一建總經(jīng)理給予刑事責(zé)任建工一建副總經(jīng)理和創(chuàng)分公司經(jīng)理和創(chuàng)分公司副經(jīng)理項(xiàng)目部層面4人項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果事故報(bào)告中相關(guān)單位事故報(bào)告中相關(guān)單位處理人數(shù)處理人數(shù)職務(wù)職務(wù)責(zé)任劃分責(zé)任劃分勞務(wù)單位5勞務(wù)公司法定代表人給予刑事責(zé)任勞務(wù)公司隊(duì)長(zhǎng)勞務(wù)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人鋼筋班組長(zhǎng)（馬登加工）鋼筋班組長(zhǎng)（鋼筋吊裝）監(jiān)理單位3項(xiàng)目總監(jiān)

10、理工程師項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)安全監(jiān)理工程師以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果事故報(bào)告中相關(guān)單位事故報(bào)告中相關(guān)單位處理人數(shù)處理人數(shù)職務(wù)職務(wù)責(zé)任劃分責(zé)任劃分建工集團(tuán)4建工集團(tuán)董事長(zhǎng)/總經(jīng)理建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員建工集團(tuán)副總經(jīng)理建工集團(tuán)安全監(jiān)管部部長(zhǎng)北京建工集團(tuán)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)一建公司2一建公司常務(wù)副經(jīng)理一建公司安全總監(jiān)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果事故報(bào)告中相關(guān)單位事故報(bào)告中相關(guān)單位處理人數(shù)處理人數(shù)職務(wù)職務(wù)責(zé)任劃分責(zé)任劃分一建公司和創(chuàng)分公司2和創(chuàng)分公司安全施工部部長(zhǎng)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員和創(chuàng)分

11、公司技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)項(xiàng)目部層面1項(xiàng)目部安全員業(yè)主層面2基建規(guī)劃處處長(zhǎng)基建規(guī)劃設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)政府層面3海淀區(qū)建委主任海淀區(qū)建委副主任海淀區(qū)建委五科科長(zhǎng)以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)事故處理相關(guān)單位事故處理相關(guān)單位處理人員數(shù)處理人員數(shù)職位職位刑事刑事/行政行政責(zé)任責(zé)任項(xiàng)目部層面6項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人6年項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理4年6個(gè)月項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理3年6個(gè)月項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人4年項(xiàng)目鋼筋工工長(zhǎng)3年6個(gè)月項(xiàng)目施工員3年6個(gè)月清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)事故處理相關(guān)單位事故處理相關(guān)單位處理人員個(gè)數(shù)處理人員個(gè)數(shù)職務(wù)職務(wù)刑事刑事/行政行政責(zé)任責(zé)任勞務(wù)單

12、位5勞務(wù)公司法定代表人6年勞務(wù)公司隊(duì)長(zhǎng)4年6個(gè)月勞務(wù)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人4年鋼筋班組長(zhǎng)（馬登加工）3年鋼筋班組長(zhǎng)（鋼筋吊裝）3年監(jiān)理單位4項(xiàng)目總監(jiān)理工程師5年項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)4年6個(gè)月安全監(jiān)理工程師4年土建監(jiān)理工程師3年緩刑3年清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因：未按照施工方案要求堆放物料，施工時(shí)違反鋼筋施工方案規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，產(chǎn)生過(guò)大的水平位移，進(jìn)而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌；未按照方案要求制作和布置馬凳，現(xiàn)場(chǎng)制作的

13、馬凳所用鋼筋的直徑從鋼筋施工方案要求的32毫米減小至25毫米或28毫米；現(xiàn)場(chǎng)馬凳布置間距為0.9米至2.1米，與鋼筋施工方案要求的1米嚴(yán)重不符，且布置不均、平均間距過(guò)大；馬凳立筋上、下端焊接欠飽滿。以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)清華附中事故處理結(jié)果清華附中事故處理結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)與方案嚴(yán)現(xiàn)場(chǎng)與方案嚴(yán)重不符，馬登重不符，馬登材料自身有問(wèn)材料自身有問(wèn)題；荷載堆放題；荷載堆放過(guò)大。過(guò)大。導(dǎo)致事導(dǎo)致事故發(fā)生故發(fā)生雖然鋼筋分項(xiàng)有雖然鋼筋分項(xiàng)有專項(xiàng)方案，但無(wú)專項(xiàng)方案，但無(wú)安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育的安全培訓(xùn)教育不到位；安全員不到位；安全員數(shù)量不足。數(shù)

14、量不足。以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)3反思以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)反思反思我們應(yīng)該如何我們應(yīng)該如何做好項(xiàng)目安全做好項(xiàng)目安全管理工作？管理工作？以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)反思反思1）所有的安全事故都是可以預(yù)防的；2）各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；3）所有的安全隱患都是可以控制的；4）安全是雇傭員工的首要條件；5）員工必須接受最嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6）各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查；7）發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)得到糾正；8）工作外的安全和工作中的安全同樣重要；9）良好的安全是一門很好的生意；10）員工的直接參與是管好安全的關(guān)鍵。以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)反思反思以?shī)^斗者為本以?shī)^斗者為本 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)