第11章衛(wèi)生事業(yè)管理PPT

1、LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材第第1111章章 衛(wèi)生事業(yè)管理衛(wèi)生事業(yè)管理重點問題重點問題l衛(wèi)生事業(yè)的含義和基本特征l衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容l國外衛(wèi)生事業(yè)管理l我國衛(wèi)生事業(yè)管理改革的政策選擇LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11111 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.111.1.1 衛(wèi)生事業(yè)的衛(wèi)生事業(yè)的含含義義1.衛(wèi)生與健康衛(wèi)生與健康 按照世界衛(wèi)生組織的定義，健康是一種在身體上、心理上和社會功能上的完滿狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。 衛(wèi)生是指為維護和增進人體健康，預(yù)防和治療疾病，改善和創(chuàng)造合乎生理、心理需求的生

2、產(chǎn)環(huán)境、生活條件所采取的個人的和社會的一切行為與措施。2.2.衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵 衛(wèi)生體系是衛(wèi)生機構(gòu)及衛(wèi)生從業(yè)人員按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組成的功能整體，其現(xiàn)代形態(tài)一般可以分為衛(wèi)生服務(wù)提供體系、健康保障體系和執(zhí)法監(jiān)督體系三個子系統(tǒng)，也可將其細分為公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系、衛(wèi)生管理體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等。LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11111 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.11.1.2 2 衛(wèi)生事業(yè)的基本特征衛(wèi)生事業(yè)的基本特征 衛(wèi)生事業(yè)的基本特征衛(wèi)生事業(yè)的基本特征價值終極性價值終極性知識密集性知識

3、密集性經(jīng)濟依賴性經(jīng)濟依賴性 服務(wù)性服務(wù)性LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11111 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.11.1.3 3 衛(wèi)生服務(wù)市場衛(wèi)生服務(wù)市場的的特殊性特殊性經(jīng)濟聯(lián)系功能經(jīng)濟聯(lián)系功能價值實現(xiàn)功能價值實現(xiàn)功能優(yōu)劣評判功能優(yōu)劣評判功能價格機制、競爭機制和價格機制、競爭機制和供求機制作用的有限性供求機制作用的有限性 （特殊性）（特殊性）利益協(xié)調(diào)功能利益協(xié)調(diào)功能信息傳導(dǎo)功能信息傳導(dǎo)功能衛(wèi)生服務(wù)市場衛(wèi)生服務(wù)市場的的功能功能LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11111 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.

4、1.11.1.4 4 衛(wèi)生事業(yè)中的政府干預(yù)衛(wèi)生事業(yè)中的政府干預(yù)實行定價和實行定價和價格管制價格管制直接舉辦直接舉辦衛(wèi)生事業(yè)衛(wèi)生事業(yè)籌措基本籌措基本衛(wèi)生資源衛(wèi)生資源建設(shè)有管理的建設(shè)有管理的衛(wèi)生服務(wù)市場衛(wèi)生服務(wù)市場LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11111 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)管理概述11.1.11.1.5 5 衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容1 衛(wèi)生行政管理衛(wèi)生行政管理3 衛(wèi)生經(jīng)營管理衛(wèi)生經(jīng)營管理2 醫(yī)學(xué)規(guī)范管理醫(yī)學(xué)規(guī)范管理LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11112 2 國外的衛(wèi)生事業(yè)管理國外的衛(wèi)生事業(yè)管理1

5、111.2.1.2.1衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度 社會保險型社會保險型國有衛(wèi)生服務(wù)型國有衛(wèi)生服務(wù)型LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11112 2 國外的衛(wèi)生事業(yè)管理國外的衛(wèi)生事業(yè)管理1111.2.2.2 2醫(yī)學(xué)規(guī)范管理和衛(wèi)生經(jīng)營管理醫(yī)學(xué)規(guī)范管理和衛(wèi)生經(jīng)營管理1. 醫(yī)學(xué)規(guī)范管理：包括醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療活動規(guī)范管理兩部分。2.衛(wèi)生經(jīng)營管理：以效益為首要目標，包括衛(wèi)生服務(wù)目標、衛(wèi)生服務(wù)組織提供、衛(wèi)生經(jīng)費和資源配置、衛(wèi)生服務(wù)評價等。LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11113 3 我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)

6、展1111.3.1.3.1 發(fā)展概況發(fā)展概況建國后衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展具體表現(xiàn)在以下幾方面：1.建立了能夠基本滿足中國人民健康需求的、比較完善的社會主義衛(wèi)生服務(wù)體系。2.衛(wèi)生資源存量能夠基本保障人民的基本醫(yī)療需求，在部分地區(qū)還表現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象。3.建立了比較完善和穩(wěn)定的衛(wèi)生投資機制，確保衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。4.建立了比較完善和科學(xué)的衛(wèi)生服務(wù)體系，確保城鄉(xiāng)居民的健康水平。5.建立了完整的衛(wèi)生事業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)和管理制度，衛(wèi)生管理研究也取得巨大發(fā)展。LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11113 3 我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展1111.3.3.2 2 醫(yī)療保

7、障制度醫(yī)療保障制度享受對象為全民所有制的工廠、礦場、鐵路、航運、基建、地質(zhì)、商業(yè)、外貿(mào)、糧食、供銷合作、金融、民航、石油、水利、國營農(nóng)林牧等部門，區(qū)縣以上集體企業(yè)參照執(zhí)行。其享受對象是國家機關(guān)及全民所有制事業(yè)單位的工作人員和退休人員，二等乙級以上革命殘廢軍人，國家正式核準成立的高等學(xué)校學(xué)生，派駐公費醫(yī)療單位的人民武裝干部，在華工作的外籍專家及其隨住家屬。享受對象是占中國人口70%、普遍低收入的農(nóng)村人口。公費醫(yī)療制度 勞保醫(yī)療制度 農(nóng)村合作醫(yī)療LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11113 3 我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展1111.3.3.3 3 我國衛(wèi)生事

8、業(yè)管理的幾點經(jīng)驗我國衛(wèi)生事業(yè)管理的幾點經(jīng)驗123強有力的政府干預(yù)強有力的政府干預(yù)開發(fā)推廣適宜技術(shù)開發(fā)推廣適宜技術(shù) 保持與社會經(jīng)濟保持與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11113 3 我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展1111.3.3.4 4 我國衛(wèi)生事業(yè)我國衛(wèi)生事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)1.重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨2突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急機制仍不完善3衛(wèi)生資源總體不足，配置失衡4藥品供應(yīng)體系尚需深化5醫(yī)療保障體系仍不健全6醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11114

9、4 我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革1111. .4 4. .1 1 我國衛(wèi)生事業(yè)改革的目標我國衛(wèi)生事業(yè)改革的目標 關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是:建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。LOGO 公共事業(yè)管理概論（第三版） 新編21世紀公共管理系列教材11114 4 我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革1111. .4 4. .2 2 我國衛(wèi)生事業(yè)改革我國衛(wèi)生事業(yè)改革的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 1.全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)2.進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系3.加快建設(shè)醫(yī)療保障體系4.建立健全藥品供應(yīng)保障體系5建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制6建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制LOGO關(guān)鍵術(shù)語關(guān)鍵術(shù)語 衛(wèi)生 衛(wèi)生服務(wù) 衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療保險