質(zhì)量問(wèn)題處理和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度

1、質(zhì)量問(wèn)題處理及質(zhì)量事故責(zé)任追究制度第一章總則第一條為確保施工質(zhì)量達(dá)到合同要求，加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì) 量控制，提供顧客滿(mǎn)意的產(chǎn)品，為認(rèn)真貫徹質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)公司 質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)工程主體質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理力 度，規(guī)范工程質(zhì)量管理，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題（事故）進(jìn)行調(diào)查處 理及責(zé)任追究。第二條適用范圍本制度適用于 #。第三條引用標(biāo)準(zhǔn)一、中華人民共和國(guó)建筑法。二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。四、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定。五、GB/T19001-2008/ISO9001 : 2008質(zhì)量管理體系要求。六、GB/T50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。七、ZY

2、GS/SC01-2011質(zhì)量手冊(cè)。第四條術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)一、引用ZJYGS/SC01-2011質(zhì)量手冊(cè)中的術(shù)語(yǔ)。二、中建一局集團(tuán)。三、公司所屬各分子公司、各項(xiàng)目經(jīng)理部、各架子隊(duì)統(tǒng)稱(chēng)為 各單位。四、“四不放過(guò)” 指事故原因未查清不放過(guò)；職工和事故 責(zé)任人受不到教育不放過(guò)；事故隱患不整改不放過(guò)；事故責(zé)任人 不處理不放過(guò)。第二章職責(zé)第五條公司主管副總經(jīng)理是本制度的主管領(lǐng)導(dǎo)。第六條 安全質(zhì)量管理部是質(zhì)量問(wèn)題處理及質(zhì)量事故管理的 主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督與檢查，并負(fù)責(zé)組織嚴(yán)重質(zhì) 量問(wèn)題及質(zhì)量事故評(píng)審和處理。并對(duì)事故按“四不放過(guò)”原則進(jìn) 行調(diào)查，提報(bào)處理意見(jiàn)，上報(bào)質(zhì)量委員會(huì)討論結(jié)案。第七條 工程管理部、

3、物資管理中心、企業(yè)發(fā)展部、人力資 源部參與嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量事故的評(píng)審與處理。第八條 各單位安全質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故 的評(píng)審和處理，并對(duì)處理結(jié)果實(shí)施檢查驗(yàn)證。第九條 工程管理部負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施、監(jiān)督、檢查，對(duì)各 單位發(fā)生的質(zhì)量事故，會(huì)同安全質(zhì)量管理部共同調(diào)查，提報(bào)處理 意見(jiàn)。第十條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)處罰的收繳。第十一條 人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)及行政處分人員按規(guī)定承 辦手續(xù)。第三章過(guò)程實(shí)施與控制第十二條質(zhì)量問(wèn)題分類(lèi)一、一般質(zhì)量問(wèn)題：不影響建筑物的近期使用，也不影響建筑物結(jié)構(gòu)的承載力、剛度及完整性，但卻影響美觀或耐久性。二、較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題：不影響建筑物結(jié)構(gòu)的承載力，卻影響建筑物的使

4、用功能或使結(jié)構(gòu)的使用功能下降，有時(shí)還會(huì)使人有不舒適和不安全感。三、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題：（一）經(jīng)整修、加固或返工經(jīng)濟(jì)損失在5000 元以下，雖不作為質(zhì)量事故處理，但視為嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)將工程缺點(diǎn)記入施工日志及有關(guān)竣工文件內(nèi)。（二）影響建筑物結(jié)構(gòu)的承載力或使用安全。第十三條質(zhì)量事故分類(lèi)1、 質(zhì)量一般事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在30 萬(wàn)元以下的質(zhì)量事故。2、 質(zhì)量大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在30 萬(wàn)元（含30 萬(wàn)元）以上，300 萬(wàn)元以下的質(zhì)量事故。3、 質(zhì)量重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在300 萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上，1000 萬(wàn)元以下的質(zhì)量事故。4、 質(zhì)量特別重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000 萬(wàn)元 （含

5、1000 萬(wàn)元）以上的質(zhì)量事故。第十四條質(zhì)量問(wèn)題的控制范圍、外購(gòu)產(chǎn)品（含顧客財(cái)產(chǎn)）二、 施工過(guò)程中的半成品及檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程。三、電器產(chǎn)品。第十五條質(zhì)量問(wèn)題的評(píng)審與處理一、施工（生產(chǎn)）中發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題由責(zé)任單位質(zhì)量 檢查人員填寫(xiě)質(zhì)量問(wèn)題通知單，責(zé)任單位組織本單位有關(guān)人員進(jìn)行處理整改，質(zhì)量檢查人員并監(jiān)督責(zé)任方整改驗(yàn)收。二、施工（生產(chǎn)）中由現(xiàn)的較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，由質(zhì)量檢查 員填寫(xiě)質(zhì)量問(wèn)題通知單責(zé)令限期整改，并由各單位領(lǐng)導(dǎo)組織 安全質(zhì)量管理部等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審、制定整改措施、驗(yàn)證，做 好記錄。三、施工（生產(chǎn)）中生現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，由公司主管副 總經(jīng)理組織安全質(zhì)量管理部等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審、處理、驗(yàn)證

6、， 做好記錄。四、各單位材料員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查人員共同對(duì)有質(zhì) 量問(wèn)題的采購(gòu)物資進(jìn)行評(píng)審、判定、做由處理。五、合同要求時(shí)，對(duì)讓步處理的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)向顧客提由 申請(qǐng)或派員參加共同評(píng)審，記錄質(zhì)量問(wèn)題情況，顧客同意后，方 可轉(zhuǎn)序施工或交付。六、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題涉及到設(shè)計(jì)單位，應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位，邀請(qǐng) 派員參加共同評(píng)審并確定處理方式。七、如發(fā)生不合格品，按不合格品控制程序進(jìn)行評(píng)審處置。八、對(duì)監(jiān)理工程師填發(fā)監(jiān)理記錄、整改通知書(shū)，各單位有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)監(jiān)督責(zé)任方處理并檢查驗(yàn)收，進(jìn)行問(wèn)題封閉。第十六條質(zhì)量問(wèn)題的處理方式：一、施工質(zhì)量問(wèn)題的處理方式包括返工處理、返修處理、讓 步處理、降級(jí)處理和不作處理等。二、當(dāng)對(duì)

7、工程質(zhì)量不符合要求的情況進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)符合以 下規(guī)定要求：（一）經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行 驗(yàn)收；（二）經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢 驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；（三）經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng) 原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可 予以驗(yàn)收；（四）經(jīng)返修或者加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外 形尺寸但仍能夠滿(mǎn)足安全使用要求的，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商 文件進(jìn)行驗(yàn)收。三、當(dāng)在交付或開(kāi)始使用后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，公司應(yīng)對(duì) 質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審，做由處置決定，采取與質(zhì)量問(wèn)題的影響或潛 在影響程度相適應(yīng)措施。四、保持質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)以及隨

8、后所采取的任何措施的記錄，包括所批準(zhǔn)的讓步記錄。第十七條質(zhì)量問(wèn)題（事故）上報(bào)處理程序一、一般質(zhì)量問(wèn)題：（一）由專(zhuān)職質(zhì)量檢查員填發(fā)質(zhì)量問(wèn)題通知單，并監(jiān)督責(zé)任方整改驗(yàn)收。（二）對(duì)監(jiān)理工程師填發(fā)監(jiān)理記錄，監(jiān)督責(zé)任方處理并檢查驗(yàn)收，進(jìn)行問(wèn)題封閉。二、較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題：（一）由專(zhuān)職質(zhì)量檢查員逐級(jí)上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)，制定整改措施，填發(fā)質(zhì)量問(wèn)題通知單責(zé)令限期整改，并監(jiān)督責(zé)任方整改驗(yàn)收。（二）對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)整改通知書(shū)，監(jiān)督責(zé)任方處理并檢查驗(yàn)收，形成整改完成報(bào)告書(shū)，進(jìn)行問(wèn)題封閉。三、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題：（一）專(zhuān)職質(zhì)量檢查員發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，并立即逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知書(shū)，或

9、總監(jiān)同意發(fā)局部暫停施工通知。由各單位安全質(zhì)量部和工程管理部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并形成調(diào)查處理方案，上報(bào)公司安全質(zhì)量部。四、質(zhì)量一般事故:質(zhì)量一般事故發(fā)生后，作業(yè)隊(duì)或架子隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目部，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，由公司總工程師召集工程管理部和安全質(zhì)量管理部進(jìn)行調(diào)查處理。并形成調(diào)查處理方案，上報(bào)公司質(zhì)量管理委員會(huì)。五、質(zhì)量大事故質(zhì)量大事故發(fā)生后，立即逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做好取證工作。應(yīng)采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做好取證工作。六、質(zhì)量重大事故（一）質(zhì)量重大事故發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)， 不得隱瞞

10、不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并配合調(diào)查和處理工作，按規(guī)定妥善保管好有關(guān)資料。（二）質(zhì)量重大事故各單位必須在2 小時(shí)之內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部必須在24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告至公司及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位駐現(xiàn)場(chǎng)人員。事故單位應(yīng)在3 天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫(xiě)工程質(zhì)量事故報(bào)告表逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門(mén)。七、質(zhì)量特別重大事故發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定辦理。第十八條質(zhì)量事故調(diào)查處理一、質(zhì)量一般事故，公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量事故調(diào)查形成的調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司質(zhì)量管理委員會(huì)，并將處理結(jié)果上報(bào)中建一局安全質(zhì)量管理處備案。二、質(zhì)量大事故以上質(zhì)

11、量事故由中建一局負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。三、由事故發(fā)生地人民政府和建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查形成的事故調(diào)查報(bào)告，由中建一局質(zhì)量管理委員會(huì)按照事故報(bào)告的處理建議提出最終處理意見(jiàn)。第十九條對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任追究一、質(zhì)量一般事故的責(zé)任追究，對(duì)直接責(zé)任人視情節(jié)分別給予記過(guò)或記大過(guò)處分，并罰款 500 元 -2000 元； 對(duì)責(zé)任單位經(jīng)理、書(shū)記、分管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)分別給予警告、記過(guò)處分，扣基礎(chǔ)績(jī)效薪酬10%；對(duì)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，公司質(zhì)量管理委員會(huì)形成報(bào)告，上報(bào)中建一局集團(tuán)公司申請(qǐng)?zhí)幚?。其他?zé)任人低于直接責(zé)任人的處罰，由責(zé)任單位自行規(guī)定處罰。二、發(fā)生質(zhì)量大事故以上質(zhì)量事故的責(zé)任追究，由中建一局集團(tuán)公司處理

12、。三、在施工生產(chǎn)過(guò)程中，由于管理不嚴(yán)，造成質(zhì)量低劣、局部缺陷嚴(yán)重、觀感質(zhì)量差，被省級(jí)以上新聞單位（或媒體）通報(bào)、曝光，損壞公司質(zhì)量信譽(yù)的，按嚴(yán)重質(zhì)量事故處罰；被其它上級(jí)單位或其它新聞單位通報(bào)批評(píng)的，按質(zhì)量一般事故處罰。四、凡因施工質(zhì)量低劣，驗(yàn)交后因用戶(hù)舉報(bào)，確屬施工單位責(zé)任的，除給予及時(shí)的返工或返修外，按質(zhì)量一般事故處罰。五、對(duì)事故責(zé)任者的行政處理：依照公司管理權(quán)限，對(duì)造成質(zhì)量事故的直接責(zé)任者及有關(guān)人員，做以下處罰。（一）質(zhì)量一般事故:1、對(duì)直接責(zé)任者予以警告或記過(guò)處分，待崗3 個(gè)月；2、給予失職的項(xiàng)目經(jīng)理（車(chē)間主任）、書(shū)記警告處分。（二） 發(fā)生質(zhì)量大事故以上質(zhì)量事故的責(zé)任追究， 由 中化 #

13、局集團(tuán)公司處理。（三）對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假，故意降低事故等級(jí)，一經(jīng)被查出或舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按原事故等級(jí)罰款標(biāo)準(zhǔn)處以 2 倍罰款。質(zhì)量第一管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)主管實(shí)施工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)生質(zhì)量嚴(yán)重及以上質(zhì)量重大事故的，無(wú)論其調(diào)到哪里，擔(dān)任何種職務(wù)，都要按照國(guó)家及公司有關(guān)文件，追究相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須給予追溯處罰。六、造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成法律責(zé)任的當(dāng)追究責(zé)任人和直接管理者的法律責(zé)任。有關(guān)責(zé)任形式如下。（一）施工中有章不循，違章指揮，違章作業(yè)造成工程質(zhì)量事故或人員傷亡者。（二）玩忽職守，違反工藝設(shè)計(jì)造成工程質(zhì)量事故或人員傷亡者。（三）設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)、計(jì)量工具不良造成工程質(zhì)量事故人員傷亡者。（四）在檢查施工過(guò)程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題而造成工程質(zhì)量事故或人員傷亡者。（五）發(fā)生工程質(zhì)量事故后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或 不處置，造成影響和后果者。第四章附則第二十條本制度如與上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度相抵觸時(shí)，執(zhí)行上級(jí) 有關(guān)規(guī)定。第二十一條形成的文件和記錄一、 質(zhì)量問(wèn)題通知單。二、罰款通知書(shū)。三、質(zhì)量事故調(diào)查記錄。四、質(zhì)量事故報(bào)告書(shū)。附表3:質(zhì)量問(wèn)題通知單中建一集團(tuán)第 號(hào)編號(hào)：JL-GL49-01-工程件名施工單位施工負(fù)責(zé)人工程地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：改正意見(jiàn)：監(jiān)察（章）1 月日改進(jìn)情況回執(zhí):施工負(fù)責(zé)人（章）年