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文檔簡介
1、XXX 項(xiàng)目投資控制方案目 標(biāo):按招標(biāo)文件要求??刂埔c(diǎn):動(dòng)態(tài)和及時(shí)地把握工程投資信息;預(yù)控策略的具體實(shí)現(xiàn);良好的投資控制制度; 強(qiáng)有力的執(zhí)行貫徹格局。1、項(xiàng)目投資控制方法1.1 全過程投資控制總體方案01) 項(xiàng)目投資控制策略綱要? 設(shè)計(jì)優(yōu)化策略? 在滿足本建設(shè)工程要求前提下,提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案。? 在工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)單位討 論完善設(shè)計(jì),以達(dá)到在不降低業(yè)主要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下降 低工程造價(jià)或使工程造價(jià)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。? 目標(biāo)分解策略? 量化不同階段之投資控制具體目標(biāo)。 對“投資估算 ”、“設(shè)計(jì)概算 ”、 “施工圖預(yù)算 ”的準(zhǔn)確率進(jìn)行控制。? 風(fēng)險(xiǎn)控制策略? 分析
2、項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因子,對應(yīng)當(dāng)提前防范的風(fēng)險(xiǎn) 因子予以計(jì)劃和措施的落實(shí), 對項(xiàng)目建設(shè)的過程信息進(jìn)行處理, 識別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)源及其可能的危害性,策劃相應(yīng)的解決方案。02) 項(xiàng)目全過程投資控制原則? 全過程控制? 項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程, 其影響因素也是多方面。? 本項(xiàng)目將從設(shè)計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)籌、招標(biāo)采購、施工階段等環(huán)節(jié)的實(shí)施管理。重點(diǎn)做好對設(shè)計(jì)方面及造價(jià)咨詢單位的管理工作。設(shè)計(jì)階段為投資控制重點(diǎn)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)往往影響項(xiàng)目投資的 70%-90%,因此,項(xiàng) 目投資控制貫穿于本項(xiàng)目建設(shè)全過程,而控制的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì) 階段。主動(dòng)控制 本項(xiàng)目工程投資控制立足于事先主動(dòng)措施原則,盡可能以預(yù)控 為主
3、,減少或避免投資目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系處理 本項(xiàng)目工程投資控制是與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的,在 實(shí)施投資控制的同時(shí)滿足質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。在質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)滿足業(yè)主的要求的前提下,使投資在我們的 投資目標(biāo)范圍內(nèi)。在進(jìn)行投資控制過程中,要協(xié)調(diào)好投資與質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。 如采用限額設(shè)計(jì)進(jìn)行投資控制時(shí),一方面要力爭使實(shí)際的項(xiàng)目 設(shè)計(jì)投資限定在投資額度內(nèi),同時(shí)又要保證本項(xiàng)目的功能、使 用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.2 項(xiàng)目投資控制工作階段? 建設(shè)項(xiàng)目從決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到最終工程造價(jià)的確定要經(jīng)過 “投資 估算(已完成)、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程招標(biāo)合同價(jià)、工程 決算”5個(gè)階段。
4、設(shè)計(jì)概算造價(jià)是我們工程投資控制的目標(biāo)造價(jià)。 在編制和審核設(shè)計(jì)概算的時(shí)侯,要多考慮設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性及預(yù)見 性,盡可能把可能發(fā)生的對工程造價(jià)控制不到的因素,反映到設(shè) 計(jì)概算中去。目前設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)概算流于形式的情況較普遍。? 以良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識,專業(yè)精神,專業(yè)技能,工程造價(jià) 管理、控制及工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),通過努力工作,達(dá)到工程投資控 制的目標(biāo)造價(jià)。因此,我們將參與到設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行造價(jià)管理工 作,而不是在設(shè)計(jì)完成后才進(jìn)行。這樣可以減少設(shè)計(jì)的修改,不 延誤工程的建設(shè)時(shí)間,還能更好的與設(shè)計(jì)單位合作,服務(wù)內(nèi)容分 為前期與設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工四個(gè)階段,具體內(nèi)容如下:01) 項(xiàng)目前期與設(shè)計(jì)階段:? 投資估
5、算審查及方案設(shè)計(jì)優(yōu)化 -經(jīng)濟(jì)方面。 咨詢成果:投資估算 審查報(bào)告、方案設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)分析及優(yōu)化建議報(bào)告 。目的及效果 為了提高投資估算的準(zhǔn)確性,為下一步的投資控制打好堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ),在計(jì)劃投資額內(nèi)完成本項(xiàng)目建設(shè)。提高工程的投資效果: 在滿足項(xiàng)目功能要求的前提下,達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的目的,并符合 “適用、經(jīng)濟(jì)、美觀 ”的要求。? 方案設(shè)計(jì)總體經(jīng)濟(jì)評價(jià)。分析本項(xiàng)目的平面布置、層高、結(jié)構(gòu) 方案及裝修方案等方面的優(yōu)點(diǎn)及不足。計(jì)算建筑面積、使用面 積、輔助面積、有效面積、平面系數(shù)等評價(jià)投標(biāo)。? 審查投資估算,編制投資估算審查書 。 估算方案的造價(jià)是否超出業(yè)主的投資計(jì)劃。如估算會超出投資計(jì)劃,則提出相應(yīng)的解決方案。運(yùn)用
6、價(jià)值工程的方法優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過對項(xiàng)目功能與造價(jià)進(jìn) 行系統(tǒng)的分析,達(dá)到如下效果:在提高功能水平的同時(shí),降低成本。 在保持成本不變的情況下,提高功能水平。 在保持功能水平不變的情況下,降低成本。 成本稍有增加,但功能水平大幅提高。 功能水平稍有下降,但成本大幅下降。從經(jīng)濟(jì)方面提出的方案設(shè)計(jì)的修改建議。 初步設(shè)計(jì)階段。咨詢成果: 限額設(shè)計(jì)分解方案審查報(bào)告 、概 算審查報(bào)告。目的及效果為使初步設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制在計(jì)劃 投資額內(nèi)。提高概算的完整性和準(zhǔn)確性。使概算誤差比國家規(guī) 定的范圍更小。為編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng) 目投資,提供可靠的依據(jù)。限額設(shè)計(jì)管理。限額是投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)
7、。 審查設(shè)計(jì)單位的投資分解方案。要求設(shè)計(jì)單位將投資分解到各 專業(yè)作為初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo),并檢查投資分解方案的合 理性。在初步設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí),跟蹤初步設(shè)計(jì)的造價(jià)情況,對出現(xiàn)突破分 解投資的問題,提出解決辦法。避免等到初步設(shè)計(jì)已完成,編 制工程概算后,才發(fā)覺投資超限額,再被迫壓低造價(jià),減項(xiàng)目、 減設(shè)備,這樣不但影響設(shè)計(jì)進(jìn)度,而且造成設(shè)計(jì)上的不合理, 給施工圖設(shè)計(jì)超投資埋下隱患。概算審查審查設(shè)計(jì)概算,有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管 理,有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)。 設(shè)計(jì)概算編制偏高或偏低,不僅影響工程造價(jià)的控制,也會 影響投資計(jì)劃的真實(shí)性影響投資資金的合理分配。還會影響 到工程招投標(biāo)、
8、合同簽訂以及工程造價(jià)的控制。概算是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。全面審查 概算的完整性、準(zhǔn)確性。避免重算、漏算,消除實(shí)際投資突破 計(jì)劃的隱患。抽查項(xiàng)目的費(fèi)用總額不少于概算總價(jià)的 75%。 審查概算是否反映本工程所在地的實(shí)際,是否反映的本工程所 在地價(jià)格水平。是否正確使用定額、指標(biāo)、費(fèi)率(深圳市有關(guān) 部門發(fā)布的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格信息) ,以及是否考慮了建 設(shè)期內(nèi)價(jià)變化因素。使概算盡可能的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件、 實(shí)際價(jià)格及價(jià)格的變化趨勢。在滿足本工程項(xiàng)目功能要求的前提下,在初步設(shè)計(jì)開始前,從 經(jīng)濟(jì)方面對初步設(shè)計(jì)提出建議。如通過概算審查, 認(rèn)為項(xiàng)目投資有較大可能會超出投資計(jì)劃, 按滿
9、足功能、經(jīng)濟(jì)合理的原則,對初步設(shè)計(jì)提出修改建議或 調(diào)整概算,并對投資計(jì)劃作出修改。施工圖預(yù)算審查。咨詢成果: 施工圖預(yù)算審核報(bào)告 ,包括審 核后的施工圖預(yù)算。目的及效果為提高預(yù)算的完整性、合理性、 準(zhǔn)確性,在利于控制工程造價(jià),克服和防止預(yù)算超概算,合理 確定招標(biāo)最高限價(jià)。通有關(guān)指標(biāo)的比較,找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán) 節(jié),改進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)。重點(diǎn)是審查工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取 定是否正確,各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。全面審查項(xiàng)目的完整性。采用重點(diǎn)抽查的方法進(jìn)行審查,抽查項(xiàng)目的費(fèi)用總額不少于預(yù)算費(fèi)用總額的 85%02) 項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)咨詢管理工作? 將建立的與工程造價(jià)管理有關(guān)管理辦法
10、置入招標(biāo)文件,作為本 工程項(xiàng)目的招標(biāo)條件之一,也今后合同管理的內(nèi)容之一。? 建立管理辦法目的及效果:工程變更是投資控制中非常不利的 因素。建立有關(guān)造價(jià)控制的各項(xiàng)管理辦法,可以使工程變更得 到有力的控制,可以即時(shí)掌握工程變更影響投資的情況,以便 即時(shí)采取措施對投資進(jìn)行控制或調(diào)整。影響工程造價(jià)變化較大 的工程變更多數(shù)是由業(yè)主提出的。工程變更得到有力的控制。? 合業(yè)主的行政管理程序,起草、協(xié)定各項(xiàng) “管理辦法 ”? 招標(biāo)文件審查。參加招標(biāo)文件的評審會等。? 招標(biāo)文件條款及合同條款,是否符合本工程要求及投資控制的 要求;是否存在漏洞;并進(jìn)行完善。? 起草工程合同并與業(yè)主商定合同,協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判、
11、合 同的簽署。? 審查招標(biāo)文件的工程量清單。目的及效果為提高工程量清單的準(zhǔn)確性。在利于控制工程造價(jià),防 止投標(biāo)價(jià)格不能真實(shí)反映工程造價(jià)的情況。重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的計(jì)算, 工程項(xiàng)目的特征描述是否準(zhǔn)確。采用重點(diǎn)抽查法審查。審查工程量大或 造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件及其它 相關(guān)資料。全面了解招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍。03) 項(xiàng)目施工階段:? 審核施工單位月進(jìn)度工程款,提出審核意見,經(jīng)業(yè)主審批后撥 付工程進(jìn)度款。審核施工單位設(shè)計(jì)變更工程價(jià)款的報(bào)價(jià),提出審核意見,經(jīng)業(yè) 主審批后確定設(shè)計(jì)變更工程價(jià)款;參加有關(guān)現(xiàn)場會議;每周或 每月集中審核,或業(yè)主要求的時(shí)間完成。做到工程變更造價(jià)每
12、 月結(jié)清,建立工程變更造價(jià)臺帳,即時(shí)掌握工程造價(jià)變動(dòng)情況。? 審核施工單位施工現(xiàn)場簽證的報(bào)價(jià),提出審核意見,經(jīng)業(yè)主審 批后確定現(xiàn)場簽證工程價(jià)款。每周或每月集中審核或業(yè)主要求 的時(shí)間完。參加有關(guān)現(xiàn)場會議,第 X 周或第 X 月集中審核或按 業(yè)主要求的時(shí)間完成。做到現(xiàn)場簽證造價(jià)每月結(jié)清,建立工程 變更造價(jià)臺帳,即時(shí)掌握工程造價(jià)變動(dòng)情況。? 審核施工單位材料、設(shè)備報(bào)價(jià),提出審核意見,經(jīng)業(yè)主審批后 確定材料、設(shè)備價(jià)格。參加有關(guān)現(xiàn)場會議,第 周或第 月集中 審核或按業(yè)主要求的時(shí)間完成。? 為合同變更的管理工作、索賠與反索賠提出具體的方案。04) 項(xiàng)目竣工階段:? 降低項(xiàng)目投資的措施 收集、整理、審核工程
13、結(jié)算資料。 審核施工單位的工程結(jié)算書,提出結(jié)算審核意見,供業(yè)主參考或 審批。? 設(shè)計(jì)優(yōu)化降低投資的措施 通過價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)參數(shù)的優(yōu)化 地基處理方式選擇 限額設(shè)計(jì)事項(xiàng) 設(shè)計(jì)變更的預(yù)控。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)生變更,只需出修改圖,而 其它費(fèi)用尚未發(fā)生;如果在施工過程中變更,勢必造成更大的損 失。為此,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)功能合理設(shè)置的管理措施有效的合同管理保證工程投資的措施,對合同的投資控制管理 重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面 合同的法律性是否完備; 合同是否完整; 風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偸欠窈侠恚?特別重視合同條件專用條款的制定。因?yàn)樗Y(jié)合具體工程的實(shí)際 情況,對通用部分進(jìn)行刪除、增加和修改,是執(zhí)行合同的關(guān)鍵; 工程說
14、明書應(yīng)盡可能做到詳細(xì)、明確、技術(shù)上要求切實(shí)可行;加 強(qiáng)合同管理,保證工程投資的有效控制 風(fēng)險(xiǎn)重分傾向的預(yù)控 工程項(xiàng)目從開工至竣工是一個(gè)較長的過 程,國家的宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化都會影響建筑市場買 賣雙方的供求關(guān)系,從而引起投資要素、利潤及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的調(diào)整, 最終影響到工程的造價(jià),對風(fēng)險(xiǎn)重分傾向的諸多因素進(jìn)行分析和 預(yù)控,明確相應(yīng)的合同條款。投資管理綜合措施 建立工程造價(jià)信息管理系統(tǒng) 建立工程合同臺帳 、設(shè)計(jì)變 更工程造價(jià)臺帳、設(shè)計(jì)簽證臺帳、單位工程造價(jià)臺帳 、工 程進(jìn)度款支付臺帳 。即時(shí)掌握工程造價(jià)的變化情況。 信息工作管 理方式落后,資料精度不夠,不能及時(shí)、全面地為決策提供可靠 的依據(jù)必會
15、對工程項(xiàng)目的全面管理造成危害。為了實(shí)行對項(xiàng)目投 資的動(dòng)態(tài)管理,本聯(lián)合體將建立一套工程投資信息管理體系,對 工程投資信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)為使用提供支 持。分析工程造價(jià)信息 對投資控制過程中產(chǎn)生工程造價(jià)與目標(biāo)造 偏差進(jìn)行分析,及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度。如何偏差超過 了本工程投標(biāo)控制的要求,將制定相應(yīng)措施對糾正偏差。 對糾正偏差措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤查。保證糾正偏差措施的執(zhí) 行。優(yōu)化施工管理降低工程投資的策略 臨時(shí)設(shè)施工和永久設(shè)施結(jié)合的降低成本方法 “三通一平 ”及圍 蔽工程是施工前的必備條件,但又是臨時(shí)工程,如果能夠與永久 工程結(jié)合起來,合理地運(yùn)用,則能夠節(jié)約臨時(shí)工程費(fèi)用開支。
16、 項(xiàng)目施工場地土方工程平衡 確定土方開挖工程量與需填方工 程量平衡點(diǎn),使挖、填方量得到平衡,這樣既節(jié)省了土方開挖時(shí) 外送的費(fèi)用,又節(jié)省了土方填土回填時(shí)的費(fèi)用,這就需要合理計(jì) 劃安排整個(gè)工程施工現(xiàn)場的開工順序及場地的統(tǒng)籌安排和利用, 才能達(dá)到土方平衡的目標(biāo)。統(tǒng)籌計(jì)劃施工程序。 由于深圳地區(qū)土質(zhì)普遍較差,修臨時(shí)施 工便道往往需要對路基進(jìn)行處理,以滿足施工載重汽車的荷載要 求。如果把項(xiàng)目場所內(nèi)設(shè)計(jì)的永久道路和臨量道路結(jié)合起來,先 把永久道路的軟土處理工作完成并把路基鋪設(shè)好,基本能夠滿足 施工行車,在后期路面施工時(shí),只需要對路基稍作處理便可以施 工,從而可節(jié)約施工便道費(fèi)用。統(tǒng)籌計(jì)劃通水通電 施工臨時(shí)通
17、水通電與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)通水通電結(jié) 合起來,統(tǒng)籌計(jì)劃,以求節(jié)約投資和時(shí)間的效果。工程量計(jì)量控制 對工程計(jì)量實(shí)行隱蔽工序報(bào)驗(yàn),事先把變更 工程量算清楚,不能留有余地。對施工單位自身造成的因素而增 加的工程量,進(jìn)行認(rèn)定。有效的工程款支付審核管理 通過對工程素賠條件的預(yù)控管理2、項(xiàng)目投資控制措施2.1 項(xiàng)目全過程投資控制管理質(zhì)量保證措施? 制度保障? 我司將會按國家及地方法律、法規(guī),工程造價(jià)協(xié)會行業(yè)規(guī)定完 成項(xiàng)目管理投資管理工作。? 其中與工程造價(jià)有關(guān)的管理辦法有合同管理辦法 、招標(biāo)投 標(biāo)管理辦法、工程變更(簽證)管理辦法 、工程款支付管 理辦法等。? 資源保障? 充分發(fā)揮我司資源優(yōu)勢(專業(yè)人員多,各專業(yè)配
18、備齊全、經(jīng)驗(yàn) 豐富),我司不僅投入至項(xiàng)目的管理人員服務(wù),而且全部之資源 也會想項(xiàng)目和業(yè)主之所需要,對項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)行多環(huán)節(jié)的把關(guān)和 支持。以國內(nèi)一流目標(biāo)報(bào)務(wù)于項(xiàng)目。? 組織保障? 我司良好之組織管理及多方位協(xié)調(diào)能力,是本項(xiàng)目投資控制的 重要保證。2.2 項(xiàng)目投資控制人員投入計(jì)劃和保證措施? 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排? 項(xiàng)目管理公司設(shè)有合同招標(biāo)成控部。? 該部門是投資管理、成本控制的主責(zé)部門,全面管理、控制本 項(xiàng)目的投資成本。? 該部門設(shè)有除項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人外,同時(shí)配備的咨詢管理人員、 造價(jià)管理人員、項(xiàng)目管理人員(建造師) 、設(shè)計(jì)管理人員,會計(jì) 管理人員、檔案管理人員、資料員。我司同時(shí)委派具相關(guān)專業(yè)資歷且經(jīng)
19、驗(yàn)豐富之人士投入該部門, 在合同招標(biāo)管理中配合投資、成本管理工作。造價(jià)咨詢公司將成立本項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目部,由造價(jià)咨詢 專門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)工作。安排建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、給 排水、裝修、弱電等專業(yè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)具體的工程造價(jià)咨詢 工作? 根據(jù)工程造價(jià)咨詢工作需要,抽調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、機(jī)電、 給排水、空調(diào)、弱電專家參與本工程造價(jià)咨詢工作。3、項(xiàng)目結(jié)算與財(cái)政評審3.1 項(xiàng)目竣工結(jié)算3.1.1 工程價(jià)款的竣工結(jié)算? 工程價(jià)款的結(jié)算辦法及時(shí)間要求,在施工合同中要求詳細(xì)明確, 并嚴(yán)格按合同要求辦理。? 審查竣工結(jié)算,是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)口,應(yīng)給以足夠的 重視。我司將組織一批經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)決算土
20、建、機(jī)電造價(jià)工程師 會同一起進(jìn)行審查,并同時(shí)要抓好如下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作:? 工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工驗(yàn)收證明;? 建筑安裝工程承包合同及補(bǔ)充協(xié)議;? 施工圖、設(shè)計(jì)變更通知單及施工變更記錄;? 建筑安裝工程預(yù)算定額,建筑安裝工程管理費(fèi)定額、其他取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整合同價(jià)款的規(guī)定;? 其他有關(guān)施工技術(shù)資料;? 有關(guān)造價(jià)方面的原始資料如經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收、 報(bào)價(jià)審批單、方案、紀(jì)要等。3.1.2 竣工結(jié)算的管理程序? 要求施工單位預(yù)算主管部門堅(jiān)持科學(xué)的管理程序,從專業(yè)歸口的角度,編制工程竣工結(jié)算報(bào)告及收集完整的結(jié)算資料。對原報(bào)價(jià)的主要項(xiàng)目內(nèi)容以及計(jì)算結(jié)果進(jìn)行檢查和核對,發(fā)現(xiàn) 差錯(cuò)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整糾正。按照單
21、位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目分別編制出工程結(jié)算報(bào)告 工程竣工驗(yàn)收報(bào)告完成后,施工單位應(yīng)規(guī)定和約定時(shí)間內(nèi)向 項(xiàng)目管理和施工監(jiān)理單位遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資 料。包括:施工合同;中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單; 施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單,施工變更記錄,技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證; 工程預(yù)算定額,取費(fèi)定額及調(diào)價(jià)規(guī)定; 有關(guān)施工技術(shù)資料;工程竣工驗(yàn)收報(bào)告; 工程質(zhì)量保修書; 其他有關(guān)資料。在規(guī)定或約定時(shí)間內(nèi)未遞交結(jié)算報(bào)告及資料的,由此造成工程結(jié)算不能及時(shí)辦理,施工單位應(yīng)自行承擔(dān)結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)收取的責(zé)任,工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料經(jīng)施工單位確認(rèn)送出后,項(xiàng)目管理和施工監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),進(jìn)行竣工結(jié)算審核。 對施工合同
22、內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對,包括工程項(xiàng)目、工程量、單 價(jià)收取和計(jì)算結(jié)果等; 若有修改意見,要及時(shí)協(xié)調(diào)達(dá)成共識。對結(jié)算價(jià)款有爭議的, 可提交造價(jià)管理部門仲裁,或按約定的解決方式處理; 對影響對工程造價(jià)的部分如工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、各種索賠等, 都要盡快落實(shí),并辦妥有關(guān)手續(xù)。審查結(jié)算時(shí)核對合同工程的執(zhí)行情況。包括:開工前準(zhǔn)備工作費(fèi)用是否準(zhǔn)確; 土石方工程與基礎(chǔ)處理有無漏算或多算; 鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整; 加工訂貨的項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)與實(shí)際安裝的規(guī)格、數(shù)量、 單價(jià)是否相符; 特殊工程中使用的特殊材料的單價(jià)有無變化; 工程施工變更記錄與合同價(jià)格的調(diào)整是否相符; 實(shí)際工程中有無與施工圖
23、要求不符的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程綜合結(jié)算 書與單位工程結(jié)算書是否相符; 費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)備、工程量調(diào)整后單價(jià)有無出入變化等。 對核對過程中發(fā)現(xiàn)的不符合合同規(guī)定情況,如多算、漏算或計(jì) 算錯(cuò)誤予以調(diào)整。將經(jīng)項(xiàng)目管理和監(jiān)理單位審核的工程結(jié)算書送交業(yè)主審查。工程竣工結(jié)算書經(jīng)過確認(rèn)后,辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算撥款手 續(xù);辦完工程竣工結(jié)算手續(xù),項(xiàng)目管理和施工監(jiān)理單位應(yīng)按國家有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)定,將竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料納入工程竣工資料進(jìn)行匯總,作為項(xiàng)目管理和施工監(jiān)理單位的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔 案資料存檔,并應(yīng)按規(guī)定及時(shí)間向業(yè)主和深圳市城建檔案館移 交檔案資料備案。3.2 項(xiàng)目竣工決算? 竣工決算是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分
24、,它反映項(xiàng)目從籌 建到竣工全過程的財(cái)務(wù)狀況,是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值和辦理交 付使用的財(cái)產(chǎn)依據(jù)。我司將協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位在竣工驗(yàn)收后立即 組織人員進(jìn)行編制,根據(jù)業(yè)主的要求,確??⒐Q算的質(zhì)量能夠 達(dá)到準(zhǔn)確、全面、可靠的程度。竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照國家有關(guān)規(guī)定編制的綜合反 映該工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各項(xiàng)資金的實(shí)際運(yùn)用情況, 建設(shè)成果及全部建設(shè)費(fèi)用的總結(jié)性經(jīng)濟(jì)文件??⒐Q算的內(nèi)容由編制說明和決算報(bào)表兩部分組成。編制說明主 要包括:工程概況、設(shè)計(jì)概算和基建計(jì)劃的執(zhí)行情況,各項(xiàng)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,各項(xiàng)投資資金使用情況,建設(shè)成本的投資效 益分析,以及建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題和解決意
25、見等??⒐Q算報(bào)表項(xiàng)目劃分主要內(nèi)容竣工工程概況表1. 根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),列出有關(guān)概算的計(jì)劃數(shù)據(jù)2. 分別批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和竣工后實(shí)際形成的新增生產(chǎn)能力 或效益3. 實(shí)際完成的主要工程量4. 反映建設(shè)項(xiàng)目從開工到竣工的全部建設(shè)成本5. 主要材料消耗6. 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7. 收尾工程,即全部驗(yàn)收投入使用后遺留的少數(shù)收尾項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表1. 投資來源2. 投資支出3. 無形資產(chǎn)金額4. 遞延資產(chǎn)金額交付使用財(cái)產(chǎn)表1. 交付使用的固定資產(chǎn)構(gòu)成情況2. 流動(dòng)資產(chǎn)金額3. 無形資產(chǎn)金額交付 使用財(cái)產(chǎn) 明細(xì)表1. 工程按單位工程分別填列交付使用的竣工工程及其價(jià)值2. 設(shè)備安裝工程設(shè)備、工具、器具等逐臺逐項(xiàng)填
26、列名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量和價(jià)值3. 流動(dòng)資產(chǎn)的名稱、單位、數(shù)量、金額等4. 無形資產(chǎn)的名稱、金額5. 遞延資產(chǎn)的名稱、金額3.3 項(xiàng)目工程審計(jì)為協(xié)助做好財(cái)政評審中心的項(xiàng)目評審工作, 我司將成立項(xiàng)目評 審小組, 專職負(fù)責(zé)配合財(cái)政評審中心對本項(xiàng)目的評審, 小組由 項(xiàng)目經(jīng)理任組長,組員由項(xiàng)目的造價(jià)工程師、各專業(yè)工程師、 檔案管理人員組成。工程項(xiàng)目評審是由財(cái)政評審部門依據(jù)有關(guān)基本建設(shè)法規(guī), 采取 專門程序和方法, 對工程結(jié)算的真實(shí)性、 合法性和有效性進(jìn)行 評審,對工程結(jié)算金額審查確認(rèn), 向財(cái)政部門提出資金撥付意 見,它是工程管理的重要組成部分, 我司將本著對國家財(cái)政撥 款高度負(fù)責(zé)的態(tài)度, 配合財(cái)政
27、評審中心做好評審工作。 其審查 的內(nèi)容包括:施工合同;審查招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書;已完竣工工程現(xiàn)狀; 施工圖和竣工圖;工程變更通知;審查甩項(xiàng)工程;項(xiàng)目 “質(zhì)”、“量”、“價(jià)”;審查價(jià)差;審查結(jié)算手續(xù);核實(shí)預(yù)收付款及其抵扣;審查有關(guān)造價(jià)方面的原始資料如經(jīng)濟(jì)簽證、 設(shè)計(jì)變更、 隱蔽驗(yàn)收、報(bào)價(jià)審批單、施工技術(shù)方案、會議紀(jì)要等? 我司將按照規(guī)定的時(shí)間, 按專業(yè)工程分項(xiàng)類別向財(cái)政評審中心 提交上述文件資料, 項(xiàng)目評審小組隨時(shí)應(yīng)評審中心的要求, 對 有關(guān)評審文件、評審項(xiàng)目向評審中心作出合理詳細(xì)的解釋和澄 清,并隨時(shí)應(yīng)要求補(bǔ)充評審資料, 必要時(shí)召集項(xiàng)目設(shè)計(jì)、 項(xiàng)目 管理和施工監(jiān)理單位、 施工單位與評審中心開會協(xié)商解決重要 或疑難的評審問題。3.4 財(cái)政評審中常見問題的解決? 針對財(cái)政投資評審中存在的問題, 為進(jìn)一步完善和強(qiáng)化財(cái)政投 資評審工作, 加強(qiáng)財(cái)政能夠基本建設(shè)投資管理職能, 提高建設(shè) 資金的使用效益, 根據(jù)我司接受歷次財(cái)政評審的經(jīng)驗(yàn), 建議做 好如下工作:? 把投資控制重點(diǎn)放到建設(shè)前期階段。 項(xiàng)目管理和施工監(jiān)理單 位盡可能早地參與項(xiàng)目前期工作, 保證建設(shè)項(xiàng)目能夠按照計(jì) 劃實(shí)施。 使概算真正成為國家控制造價(jià)的最高限額, 一經(jīng)批 準(zhǔn)任何單位不得擅自更改。? 搞好限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì),選擇最佳方案?所謂限額設(shè)計(jì), 就是按照批準(zhǔn)的可
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