[2020年](發(fā)展戰(zhàn)略)東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精編

1、（發(fā)展戰(zhàn)略）東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃20XX年XX月中國(guó)東營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃介紹（ 2011 年 2 月） 尊敬的各位嘉賓：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 區(qū)相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在東營(yíng)融合交匯， 國(guó)家賦予了東營(yíng)市全新的功能定位：全國(guó)重要的高效 生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開(kāi)發(fā) 區(qū)，全國(guó)最大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地后方配套設(shè)施區(qū)、 臨海石油產(chǎn)業(yè)、海洋商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，東營(yíng)發(fā)展 迎來(lái)了千載難逢的重大機(jī)遇?，F(xiàn)將東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃情況簡(jiǎn)要介紹如下。一、東營(yíng)市具有獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì) 東營(yíng)市是國(guó)家規(guī)劃的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心開(kāi)發(fā)區(qū)域，轄東營(yíng)、河 口兩區(qū)

2、，廣饒、墾利、利津三縣。擁有一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，六個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。面積 8053 平 方公里，人口 185 萬(wàn)。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，開(kāi)發(fā)建 設(shè)取得了重大進(jìn)展，已經(jīng)具備了加快發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)和條件。第一，土地資源優(yōu)勢(shì)突出。 東營(yíng)市擁有未利用國(guó) 有荒堿地 452 萬(wàn)畝，是我國(guó)東部沿海最多的地區(qū)之一， 淺海面積 720 萬(wàn)畝，具有布局大項(xiàng)目、發(fā)展高效生態(tài) 經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。第二，地理區(qū)位優(yōu)越。 東營(yíng)地處京津冀都市圈與 山東半島的結(jié)合部， 是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分， 距濟(jì)南、青島只有 2 小時(shí)路程，距北京、天津分別為 3.5 小時(shí)、 2.5 小時(shí)路程，與大連海上距離 120

3、海里， 具有深化國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作、加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)的有利條 件。第三，自然資源豐富多樣。 已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量 48.3 億噸、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量 2300 億立方米，巖鹽儲(chǔ) 量 5882 億噸，地?zé)峥刹蓛?chǔ)量 750 億立方米。海洋資 源豐富，海岸線長(zhǎng) 413 公里，具有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的 巨大潛力。第四，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。 已建成沿海防潮大堤 200 公里；全市發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 161 萬(wàn)千瓦，其中 風(fēng)電裝機(jī)已達(dá) 25 萬(wàn)千瓦；境內(nèi)等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 8013 公里，并通過(guò)東青高速、 榮烏高速接入國(guó)家高速 公路網(wǎng)；東營(yíng)機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至北京、上海、重慶、大連 航線；東營(yíng)港是國(guó)家一類開(kāi)放口岸，有 2 個(gè) 3

4、萬(wàn)噸級(jí) 散雜貨泊位、 8 個(gè) 1000-3000 噸級(jí)泊位。第五，生活服務(wù)設(shè)施日益齊全。 擁有各類醫(yī)院 71 家，3 星級(jí)以上酒店 18 家，就學(xué)、娛樂(lè)、生活購(gòu)物便利，中國(guó)石油最高學(xué)府中國(guó)石油大學(xué)座落在這里。二、東營(yíng)市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略布局。 立足黃三角、面向環(huán)渤海、依 托大腹地、放眼全世界，著力推進(jìn)東進(jìn)、西擴(kuò)、南融、 北接。 東進(jìn)就是向東打開(kāi)出海通道，沖出渤海灣，連 接?xùn)|北亞，融入經(jīng)濟(jì)全球化； 西擴(kuò) 就是以濟(jì)南省會(huì)城 市圈為依托，向西拓展市場(chǎng)，開(kāi)辟港口腹地； 南融 就 是向南融入山東半島城市群，打造先進(jìn)制造業(yè)重要板 塊；北接就是向北對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，共同促進(jìn)開(kāi)放 開(kāi)發(fā)。（二

5、）十二五規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。 全市生產(chǎn)總值年均 增長(zhǎng) 12% ，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 18% ，社會(huì) 消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 17% ，進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng) 10% ，吸收外商直接投資年均增長(zhǎng) 10% ，地方財(cái)政收 入年均增長(zhǎng) 14% ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。力 爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力，經(jīng)濟(jì)總量翻一番，再造一個(gè)新東 營(yíng)。（三）產(chǎn)業(yè)布局 。依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源 環(huán)境承載能力及發(fā)展?jié)摿?，把東營(yíng)港廣利港之間 1200 多平方公里的臨海區(qū)域，作為“黃藍(lán)”兩區(qū)的優(yōu) 先突破區(qū)，集中規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、 生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)黃河水城，構(gòu)筑四區(qū)一城”的主體產(chǎn)業(yè)格局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。 規(guī)劃

6、控制面積 232 平方公里。 依托東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行港區(qū)城聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展 石油化工和鹽化工、電力能源、現(xiàn)代物流，配套發(fā)展 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建成環(huán)渤海地區(qū)重要的高效生態(tài)精細(xì)化工 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和能源供給基地。按照現(xiàn)代化濱海新城的 目標(biāo)，同步推進(jìn)港城建設(shè)。生態(tài)旅游區(qū)。 規(guī)劃控制面積 246 平方公里。 依托黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，突出“黃河入海、 河海交匯、新生濕地”的原生態(tài)特色，打造集觀光、 休閑、度假于一體的生態(tài)旅游品牌。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)。 規(guī)劃控制面積 428 平方公 里，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)、高效畜牧區(qū)?，F(xiàn)代漁業(yè)區(qū)， 重點(diǎn)發(fā)展海參精養(yǎng)項(xiàng)目，建成全國(guó)一流的高效生態(tài)養(yǎng) 殖基地和良種繁育基地。高效畜牧

7、區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展牛、 羊、豬、禽養(yǎng)殖加工與物流，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，建 成全省一流的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地和良種繁育示范區(qū)。高端產(chǎn)業(yè)區(qū)。 規(guī)劃控制面積 210 平方公里。 依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) - 東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和勝利工業(yè) 園，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、新能源、石 油裝備、新材料、有色金屬等六大高端產(chǎn)業(yè)，積極發(fā) 展高端服務(wù)業(yè)，建成“黃藍(lán)”兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)黃河水城。 突出濕地生態(tài)特色，貫通現(xiàn)有城 市河流、湖泊和濕地，進(jìn)一步完善提升廣利河岸線景 觀和重要節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)河海風(fēng)情旅游線， 形成以旅游文化為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造集生態(tài) 功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能于一體的的“黃河水

8、城”三、規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)，按照“黃藍(lán)融合、陸 海統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的要求，兩大戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，整 體推進(jìn)。1 、著力構(gòu)筑高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系 。按照一二三產(chǎn) 業(yè)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)文化相融合、人與自然和諧發(fā)展的原 則，著力打造國(guó)家級(jí)石油能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地；以低排 放、可循環(huán)、精細(xì)化為方向的生態(tài)化工基地；以石油 鉆采裝備和工程技術(shù)服務(wù)為支撐的石油裝備制造基 地；以風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能為重點(diǎn)的新能源基地； 以先進(jìn)制造、高新技術(shù)和外包服務(wù)為重點(diǎn)的高端產(chǎn)業(yè) 基地；以生態(tài)旅游資源和黃河口文化旅游為重點(diǎn)的生 態(tài)休閑度假基地；以生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和特色園 區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地；以生態(tài)林

9、業(yè)、產(chǎn) 業(yè)體系為重點(diǎn)的生態(tài)林示范基地等“八大”產(chǎn)業(yè)基地， 積極培育海洋生物、海洋工程裝備制造和海水綜合利 用等海洋產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融 保險(xiǎn)、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建起以 高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。（二）著力完善基礎(chǔ)支撐體系。 重大交通設(shè)施， 近期重點(diǎn)推進(jìn)“三路兩港一場(chǎng)”建設(shè)，盡快構(gòu)筑起高 效便捷的立體交通體系。 “三路”即黃大鐵路、德大鐵 路、東營(yíng)機(jī)場(chǎng)至自然保護(hù)區(qū)一級(jí)公路。同步推進(jìn)環(huán)渤 海高等級(jí)公路、東濱德高速、東營(yíng)港疏港鐵路等鐵路 支線工程建設(shè)?！皟筛邸奔礀|營(yíng)港， 加快推進(jìn) 2 個(gè) 5 萬(wàn) 噸級(jí)液體化工碼頭

10、建設(shè)，同時(shí)著手規(guī)劃建設(shè)二、三期 工程，逐步建成區(qū)域性中心大港。廣利港，規(guī)劃建成 集商港、旅游港和漁港于一體的綜合性港口。 “一場(chǎng)” 即東營(yíng)機(jī)場(chǎng)，由 4C 級(jí)提高到 4D 級(jí)，加密?chē)?guó)內(nèi)航線， 開(kāi)通港、日、韓、東南亞國(guó)際航線航班，建成區(qū)域性 支線國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 重大水利設(shè)施 ，著力加強(qiáng)防潮堤建設(shè)， 盡快形成高標(biāo)準(zhǔn)的閉合防潮體系。（三）著力構(gòu)建生態(tài)保障體系。 按照農(nóng)田林網(wǎng)化、 路域林蔭化、水系風(fēng)景化的目標(biāo)，打造黃河綠洲，增 強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)實(shí)施“三網(wǎng)”綠化、沿海防 護(hù)林帶、濕地生態(tài)恢復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范、環(huán)境整 治與污染治理等工程，突出搞好林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)于一體的“三網(wǎng)”綠化工程，建成一流的生態(tài)宜居城市四、投資發(fā)展的扶持政策為加快推進(jìn)“黃藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，國(guó)家已授權(quán) 東營(yíng)在金融改革與創(chuàng)新、土地管理體制改革、財(cái)稅體 制改革等方面先行先試，這將為東營(yíng)市的發(fā)展插上騰 飛的翅膀。為推進(jìn)上述重點(diǎn)板塊和重大招商項(xiàng)目，吸 引客商投資興業(yè)，我市也將對(duì)投資數(shù)額大，且對(duì)地方 財(cái)源建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大拉動(dòng)作用的重大