楊橋鎮(zhèn)寧大村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、楊橋鎮(zhèn)村“十三五”產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃楊橋鎮(zhèn)村2016 年 6 月 12 日楊橋鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展為貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020 年），根據(jù)中共臨泉縣委、臨泉縣關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決定（臨發(fā)【2016】7 號）及有關扶貧產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合我村扶貧工作實際，緊緊“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精準脫貧。根據(jù)本村實際，制定本發(fā)展。一、產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀分析村位于楊橋鎮(zhèn)西南部，距鎮(zhèn)所在地 11 公里，現(xiàn)有 8 個自然村，21 村民小組，總?cè)丝?4126 人，1029 戶，其中貧困戶 96 戶，192 人。2014 年脫貧 30 戶，64 人；2015年脫貧 3

2、7 戶，88 人；2016 年擬脫貧 42 戶，91 人?；仡^看核減 11 戶，32 人；新增 15 戶，21 人。2015 年底有貧困戶96 戶，192 人。耕地面積 4171 畝，黨員 83 名，村兩委5 名，村民收入以種植、玉米、主要靠外出務工為均收入較低，無集體收入。二、發(fā)展思路（一）指導思想全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列精神和扶貧開發(fā)工作會議精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，切實按照、省、市、縣脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署和精準扶貧、精準脫貧的基本方略，緊緊建檔立卡貧困戶人口增收脫貧，發(fā)揮新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)帶動作用，整合財政涉農(nóng)資金，加大金融

3、支持力度，加快培育一批能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。（二）期限2016 年2018 年（三）發(fā)展目標到 2018 年，建成貧困人口參與度高，對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)，使我行政村有一個主導能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收；使我村每戶有勞動能力和意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當中來，貧困戶掌握 1-2 項實用技術，自我發(fā)展能力明顯增強，確保產(chǎn)業(yè)扶貧對象如期實現(xiàn)脫貧。三、基本原則1.聚力到戶，受益精準的原則。突出扶貧效應，瞄準貧困人口，精準識別，精準分類，精準，制定差別化扶貧政策，明確建檔立卡貧困戶穩(wěn)定、長期受益作為產(chǎn)業(yè)扶貧邊界。集中各類資金和向扶貧對象傾斜，向貧困人

4、口產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，努力解決好制約貧困人口致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素，增強貧困人口自我發(fā)展的能力。2.因地制宜，產(chǎn)業(yè)精準的原則。立足當?shù)貤l件、狀氣候特點，因地制宜地選擇效益好、見效快、覆蓋面廣能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，選準特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模，找準發(fā)展重點和口，做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)。兼顧長期效益和短期，科學設計項目。找準項目實施與貧困戶受益的集合點，構建有效的利益聯(lián)結(jié)機制。已有的主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，注重技術培訓和市場開拓。依法辦事，維護主體的合法權益。3.市場優(yōu)先，綠色發(fā)展的原則。發(fā)展扶貧產(chǎn)

5、業(yè)要以市場為導向，積極扶持市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學客觀分析承載能力和市場發(fā)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。立足市場需求，突出扶貧效益和效益。牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、綠水清水就是金山銀山的理念，用好用活綠色牌，切實把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，確保本村生產(chǎn)、生活、協(xié)調(diào)兼顧。4.幫貧脫貧，嚴格的原則。把產(chǎn)業(yè)扶貧成效與村兩委相掛鉤，重點對新型經(jīng)營主體扶持、利益聯(lián)結(jié)機制構建、戶脫貧、村出列等情況進行。四、扶持對象和主要扶持產(chǎn)業(yè)（一）扶持對象全村建檔立卡的貧困戶。（二）主要扶持產(chǎn)業(yè)一、中藥材種植。通過召開群眾代表會議，多方征求意見，并結(jié)合我村農(nóng)業(yè)實際，決定發(fā)展中藥材種植為我村的產(chǎn)業(yè)扶持項目。采取貧

6、困戶土地流轉(zhuǎn)或參股方式，輻射幫扶 96戶貧困戶 192 人脫貧，爭取 2018 年實現(xiàn)村出列、人脫貧。項目名稱：玉龍農(nóng)作物種植專業(yè)合作社項目種類：中藥材半芝蓮種植1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)。位于劉趙莊，張腰莊，三個自然村，2016 年土地流轉(zhuǎn) 300 畝，2017 年普及全部 8 個自然村，爭取土地流轉(zhuǎn) 1000 畝，每畝效益 5000 元以上。2、市場環(huán)前，半芝蓮銷售主要銷售到亳州中藥材市場，需求量大，市場空間非常大。我村已于亳州一些經(jīng)銷商簽訂合作協(xié)議，將供不應求。3、利益連接機制。目前已玉龍農(nóng)作物專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)貧困戶土地 80 畝，每畝1000 元，2016 年輻射帶動貧困戶 42 戶，91 人。20

7、17 年帶動貧困戶 38 戶，77 人。2018年帶動 16 戶，24 人。二、引導務工扶貧。利用我村現(xiàn)有的燈磊新型墻體有限公司、玉龍農(nóng)作物專業(yè)合作社，引導貧困戶到企業(yè)務工或通過貧困戶小額貼息入股企業(yè)，達到貧困戶增收目的。通過 此方式 2016 年可使張腰莊、劉趙莊、小杜莊貧困戶脫貧21 戶 46 人。三、支持發(fā)展能繁母羊養(yǎng)殖。通過宣傳、能人帶動，增加養(yǎng)羊戶 13 戶，扶持加大能繁母羊的戶數(shù)。通過養(yǎng)殖母羊補貼使一部分年老體弱貧困戶脫貧。四、發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)。2016 年我村計劃在全村范圍內(nèi)實行環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔，需招聘環(huán)衛(wèi)工人 10 名，通過貧困戶力所能及的勞動，達到脫貧目的。五、投資預算及資金

8、籌措1、投資預算本總投資 610 萬元。其中，中藥材種植于 2016 年度投入 60 萬元，2017 年 120 萬元，2018 年投入 200 萬元。燈磊新型墻體計劃于 2016 年投入 60 萬元，2017 年70 萬元，2018 年 100 萬元。2、資金籌措本總投資 610 萬元。其中自投資金 300 萬元，210 萬元，貧困戶小額投資 100 萬元。六、效益評價1、效益通過以上項目的實施，推動本村藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動本村發(fā)展，為當?shù)赜绕涫秦毨籼峁┑木蜆I(yè)門路、增收機會。2、扶貧效益堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動種植養(yǎng)殖實用技術推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，到 2018 年末，幫助本村 96

9、 戶、192人脫離貧困，實現(xiàn)貧困農(nóng)民人均收入 3500 元以上。3、效益通過藥材種植、引導務工，增加貧困戶收入，農(nóng)村環(huán)境，提高村民幸福指數(shù)，全面達到小康水平。七、保障措施1、加強技術培訓。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務型人才和農(nóng)村實用人為重點，分類別開展“”“訂單”“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、果業(yè)、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術庫。創(chuàng)新技術服務方式，采取“科技特派團”“特派員制度”“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新機具。2.構建利益機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領域地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機制。3.完善化服務體系。大力推進基層技術推廣體系建設，培育農(nóng)技推廣化服務組織，提高科技服務水平。探貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構，借助性技術服務組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術幫扶。八、工作要求1、加強組織。為確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目的順利實施，成立了：一是行政村產(chǎn)業(yè)