管理體系的簡介

1、HSE管理體系的簡介HSE是健康（Health ）、安全（Safety ）和環(huán)境（Environment ）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。HSE的目的是：追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，提高企業(yè)生命力。HSE管理體系的簡介HSE管理體系（Health , Safety and Environment System）即健康、安全與環(huán)境管理體系，是國際上石油公司為減輕和消除石油工業(yè)生產(chǎn)中可能

2、發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風(fēng)險，保護(hù)人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。1991年以來，美國石油工程師學(xué)會（SPE）已分別在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發(fā)中的健康、安全與環(huán)境討論會，促進(jìn)了石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。1996年1月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）負(fù)責(zé)石油天然氣工業(yè)材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會ISO/TC67分委會，發(fā)布了 ISO/CD14690石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（標(biāo)準(zhǔn)草案）。雖然這一標(biāo)準(zhǔn)目前尚未經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的正式批準(zhǔn)公布，但已得到世界上主要石油公司的認(rèn)可，成為石油天然氣工業(yè)各公司進(jìn)入國際市場的入場券。我國原石

3、油天然氣工業(yè)總公司參考ISO/CD14690于1997年6月27日發(fā)布了 SYZT6276-1997行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，于 1997年9月1日起實(shí)施。企業(yè)開展HS*系認(rèn)證工作通常要進(jìn)行三階段工作:建立HSE管理體系；HSE管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備;HSE管理體系認(rèn)證審核。（一）建立HSE管理體系1 .領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備首先需要最高管理者做出承諾，即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 在體系建立和實(shí)施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。建立和實(shí)施HSE管理體系是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，最高管理者應(yīng)任命HSE管理者代表，來具體負(fù)責(zé)HSEf理體系的日常

4、工作。最高管理者還應(yīng)授權(quán)管理者代表成立一個專門的工作小組，來完成企業(yè)的初始狀態(tài)評審以及建立HSE管理體系的各項(xiàng)任務(wù)。2 .教育培訓(xùn)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)，是開始建立 HSE管理體系十分重要的工作。培訓(xùn)工作要分層次、 分階段、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，并且必須是全員培訓(xùn)。3 .擬訂工作計(jì)劃通常情況下，建立 HSE管理體系需要一年以上的時間，因此需要擬訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。在擬訂工作計(jì)劃時要注意：目標(biāo)明確、控制進(jìn)程、突出重點(diǎn)?？傆?jì)劃表批準(zhǔn)后，就可制定每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃。 與此同時，還要注意制定計(jì)劃的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是提出資源的需求，報(bào)最高管理層批準(zhǔn)。4 .初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審是建立 HSE管理體系的基

5、礎(chǔ)，其主要目的是了解企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀，為企業(yè)建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。5 .危險辨識和風(fēng)險評價危險辨識是整個HSE管理體系建立的基礎(chǔ)。主要分為：危害識別、風(fēng)險評價和隱患治理。6 .體系的策劃和設(shè)計(jì)主要任務(wù)是依據(jù)初始評審的結(jié)論，制定 HS,針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，并補(bǔ)充、完善、明確 或重新劃分組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。7 .編寫體系文件HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法，因此，編寫體系文件是企業(yè)建立HSE管理體系不可缺少的內(nèi)容，是建立并保持 HSE管理體系重要的基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的 HSEy針、評價和改 進(jìn)HSE管理體系、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防必不可少的依據(jù)。8 .體系的

6、試運(yùn)行和正式運(yùn)行體系文件編制完成以后，HSE管理體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行的目的就是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。試運(yùn)行階段，企業(yè)應(yīng)加大運(yùn)作力度，特別是要加強(qiáng)體系文件的宣貫力度， 使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做，并且通過體系文件的實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的 根源，采取措施予以糾正，及時對體系文件進(jìn)行修改。經(jīng)過一段時間的試運(yùn)行后，體系文件得到了進(jìn)一步完善，這時就可以進(jìn)入正式運(yùn)行階段了。在正 式運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處，就需要按照規(guī)定的程序要求來進(jìn)行。9 .內(nèi)部審核內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的 HSE管理體系所進(jìn)行的審核，是對體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到預(yù) 定的目

7、標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗(yàn)證過程，是 HSE管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對體系全 部要素進(jìn)行的全面審核，可采用集中式和滾動式兩種方式。應(yīng)有與被審核對象無直接責(zé)任的人員來實(shí)施， 以保證審核的客觀、公正和獨(dú)立性。10 .管理評審管理評審是由企業(yè)的最高管理者定期對 HSE管理體系進(jìn)行的系統(tǒng)評價，一般每年進(jìn)行一次，通常 發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前，目的在于確保管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提 出新的要求和方向，以實(shí)現(xiàn) HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)。（二）HSE管理體系的認(rèn)證對于建立了 HSE管理體系的企業(yè)，經(jīng)過一段時間的運(yùn)作后，企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需要開展HSE管理體系認(rèn)證，由于HS

8、E管理體系認(rèn)證可以與國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證一并進(jìn)行，企業(yè)則可依據(jù)國家 經(jīng)貿(mào)委第983號文件關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知的有關(guān)精神，開始策劃HSE管理體系的認(rèn)證工作。申請認(rèn)證企業(yè)首先向集團(tuán)公司 HSE管理部門提出認(rèn)證審批報(bào)告，下面就認(rèn)證審核過程中的具體要 求予以介紹。1 . HSE管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備為了保證順利通過HSE管理體系認(rèn)證，除要按照 HSE認(rèn)證中心的要求準(zhǔn)備一系列技術(shù)文件外，還 需進(jìn)行認(rèn)證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認(rèn)證前的充分準(zhǔn)備，可以穩(wěn)定組織各級員工的情緒，做到 胸有成竹，忙而不亂，是審核人員感受到一種良好的合作氣氛，這也是通過認(rèn)證的一個重要因素。2 . HSE管理體系認(rèn)證審核過程根據(jù)審核的層次和深度上