梅溪湖智慧城市創(chuàng)建任務書(.5.29)上課講義

1、國家智慧城市創(chuàng)建任務書住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司長沙市大河西先導區(qū)管委會湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳2013年5月根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好國家智慧城市試點工作的通知（建辦科20135號），確定 長沙大河西先 導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)為國家智慧城市第一批試點,為保證創(chuàng)建目標和主要任務順利完成，住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、長沙市大河西先導區(qū)管委會和 湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳簽訂智慧城市創(chuàng)建任務書，具體內(nèi)容如下：1、 長沙大河西先導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)智慧城市創(chuàng)建目標是 建設全國首個具有示范意義的“網(wǎng)運分離”全光纖城市區(qū)域；開創(chuàng) 湖南乃至中部地區(qū)城區(qū)智慧化良性循環(huán)發(fā)展實例；運用智慧城市科技，有效協(xié)

2、 同各部門運作，提升片區(qū)環(huán)境、交通、教育等城市功能和改善民生，實現(xiàn)提升 片區(qū)環(huán)境、提高片區(qū)品牌，成為國家“兩型社會”建設典范和智慧城市樣板。2、 長沙大河西先導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)智慧城市創(chuàng)建的主要任務是針對梅溪湖國際功能服務區(qū)新城區(qū)開發(fā)特征，構(gòu)建片區(qū)“全區(qū)一網(wǎng)”、“三網(wǎng)融合”的全光纖基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立片區(qū)內(nèi)主要區(qū)域WLAN5縫覆蓋,并以完善的公共信息平臺和數(shù)據(jù)庫服務于梅溪湖乃至周邊區(qū)域，以智慧化技術全面提升片區(qū)基礎建設水平，完成智慧交通系統(tǒng)、智能生態(tài) 水管理系統(tǒng)、智能地下管廊、智慧生態(tài)校園等重點建設，通過建立應用平臺， 為片區(qū)生活居住安全、環(huán)保節(jié)能、環(huán)境監(jiān)控等城市運行管理體系和物聯(lián)網(wǎng)、智 慧社

3、區(qū)等惠民利民的公共服務應用體系，提供智能、協(xié)同、高效、安全的城市 整體智慧化建設。（重點項目及考核指標見附表），創(chuàng)建特色是智慧梅溪湖”一次建設、一次到位”的“全區(qū)一網(wǎng)”基礎網(wǎng)絡；地下管廊及城 市綜合體；智能化城市交通體系；智能生態(tài)水系統(tǒng)；以及良性的投入產(chǎn)出回報。3、 長沙大河西先導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)在充分整合現(xiàn)有信息資源和應用系統(tǒng)的基礎上，建立城市公共信息平臺，平臺由 智慧城市數(shù)據(jù)交互平臺、GIS地理信息數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、 法人數(shù)據(jù)庫等公共基礎數(shù)據(jù)庫；以及智慧梅溪湖門戶服務系統(tǒng)組成、符合住房城鄉(xiāng)建設部組織發(fā)布的相關技術標準，實現(xiàn)跨行業(yè)、 跨部門、跨區(qū)域的綜合應用和數(shù)據(jù)共享。4、 長沙市大河西

4、先導區(qū)管委會為創(chuàng)建工作行政責任主體，負責落實相應的政策、制度、資金等保障條 件，確保創(chuàng)建任務完成。實施管理辦公室設立在長沙大河西先導區(qū)管委會項目建設部（地址：長沙市岳麓區(qū)麓景路850號國際研發(fā)中心 8號棟） ,負責創(chuàng)建的組織與管理工 作，每年末提交本年創(chuàng)建工作自評價報告和下年工作計 劃。五、住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司負責指導長沙大河西先導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃和實施方案編制、重點項目設置、公共信息平臺建設運 營、投融資體系創(chuàng)新等工作，對智慧梅溪湖創(chuàng)建工作進行監(jiān)督、指導和考核，考核通過并經(jīng)等級評定后，授予相應等級的“國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）”稱號。6、 湖南省 住房城鄉(xiāng)建設廳負

5、責對長沙大河西先導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)創(chuàng)建智慧城市工作進行組織協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和檢查。7、 長沙大河西先導區(qū)梅溪湖國際服務區(qū)智慧城市創(chuàng)建周期為 2013年至2018年。本任務書一式六份，三方各執(zhí)兩份，自簽字蓋章之日起生效。住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司（甲方）：負責人（簽字）：（公 章）年 月 日長沙大河西先導區(qū)管委會（乙方）：負責人（簽字）：（公 章）年 月 日湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳（丙方）：負責人（簽字）：（公 章）年 月 日智慧梅溪湖創(chuàng)建智慧城市重點項目信息表注：*號標志為重點項目序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位1*區(qū)域公 共平臺 與數(shù)據(jù) 庫1、建設城區(qū)

6、數(shù)據(jù)交換平臺、數(shù)據(jù)共學平臺、數(shù) 據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)、空間信息服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享 服務系統(tǒng)等2、建設人口庫、法人庫、地理信息庫、文化創(chuàng) 意庫等基礎架構(gòu)。3、建設立體GIS地理信息系統(tǒng)；1、數(shù)據(jù)庫基本覆蓋區(qū)域內(nèi)的GIS法人、人口數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫互通以及公共信息 數(shù)據(jù)共享，100%保障公共信息平臺安 全，業(yè)務無故障；2、實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)自動采集、智能分析、索 引服務。未實施20132017總投資規(guī)模6600萬元，其中財政投入3600萬元；銀 行貸款3000萬元。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司2*城區(qū)光 纖通信 網(wǎng)1、建設基礎光網(wǎng)絡構(gòu)架；建設核心層、匯聚層、接入層主干和

7、分支鏈路，以及ONT設備入尸；2、片區(qū)內(nèi)建設1個主中心、3個副中心的中心機 房建設，機房業(yè)務承載系統(tǒng)建設；3、建設片區(qū)公共區(qū)域 WLAN無線網(wǎng)絡建設；4、建立城區(qū)三網(wǎng)融合業(yè)務經(jīng)營平臺管理系統(tǒng)。1、100%完成片區(qū)建立全光纖網(wǎng)，兩芯光纖入戶。100%完成片區(qū)內(nèi)三網(wǎng)融合基礎網(wǎng)絡建設；2、對梅溪湖核心區(qū)域進行WLAN無縫覆蓋；3、規(guī)模：建立1萬以上住戶網(wǎng)絡接入，全 區(qū)新建宏基站131個，按共享原則新建 120 套室外熱點。已完成方 案深化設 計，并進 行移動機 站的選 址，并進 行機房規(guī) 劃20132016投資規(guī)模52647 萬元，其中財 政投入32647萬 元；銀行貸款 20000萬元。責任單位：

8、 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位3*地下管 廊及地 下城市 綜合體1、建設約7.7公里地下管廊，集綠地系統(tǒng)、城市 道路、地鐵交通一體，豎向立體分布，綜合利 用地卜空間。管廊配套給水排水、電力、電信、 熱力、燃氣、消防、通風等管道，兼具新型交通 與傳統(tǒng)管廊的優(yōu)勢；2、構(gòu)建可視化三維地下空間管理平臺。1、地下空間開發(fā)利用率35%;2、新城建設用地人口密度人/平方公里；3、綠地率30%4、管廊監(jiān)控覆蓋率 100%;5、管道標識系統(tǒng)100%；6、環(huán)境監(jiān)測覆蓋全程；7、100%實現(xiàn)立體化管理和智能應急報警 系統(tǒng)

9、。未實施20132016總投資規(guī)模140000 萬元， 其中財政投入70000力兀；銀 行貸款70000萬 元。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司4*智能化 交通系 統(tǒng)打造高效、綠色、智慧”的綜合交通系統(tǒng)。1、建設20km三縱二橫”骨架路網(wǎng)，打造1個軌道 交通樞紐，建設軌道交通、片區(qū)內(nèi)綠色公交，慢 行系統(tǒng)，確保片區(qū)路網(wǎng)高效覆蓋，公共交通便利 通暢；2、建設智能交通管理系統(tǒng)，進行路網(wǎng)的監(jiān)控，分 析和誘導，實現(xiàn)外部截流，內(nèi)部暢通，包括城市 停車誘導系統(tǒng)、信息發(fā)布與引導系統(tǒng)、智能管理 與控制系統(tǒng)。1、300米范圍內(nèi)可達公交站點比例 90%2、平均通勤距離W3公里；

10、3、片區(qū)內(nèi)綠色出行比例（步行 +自行車+公 共交通出行分擔率）65%4.路網(wǎng)密度合理，每個街區(qū)長度 W18冰；5、實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)交通智能化監(jiān)控95%;6、實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)停車誘導系統(tǒng)統(tǒng)一管理。未實施20132016總投資規(guī)模281600 萬元，其中財政投入140800 萬元；銀行貸款140800 力兀。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位5*智能生 態(tài)水系 統(tǒng)1、西片區(qū)建設雷鋒湖生態(tài)水域系統(tǒng)，其中退耕 還湖面積達500畝，退耕還林面積 1500畝； 2、建立湖面水質(zhì)水量監(jiān)測系統(tǒng)及監(jiān)測數(shù)據(jù)庫； 3、建設雨水

11、凈化區(qū)及人工濕地；4、建立公園岸線安全監(jiān)控系統(tǒng)。1、本地植物指數(shù) 0.7綜合物種指數(shù) 0.5 2、建成后自然濕地等生態(tài)保育區(qū)凈損失 10;3、湖面水質(zhì)水量實時監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率 100%;4、地表水水質(zhì)達III類水質(zhì)；5、岸線安全監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋100%。未實施20132016總投資規(guī)模30000方兀，其 中財政投入15000力兀；銀 行貸款15000萬元。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司6電子商 務示范 區(qū)1、建設2方平方米符合智慧化綠色生態(tài)建筑 的超5A甲級寫字樓；2、引入與片區(qū)或長沙市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的電子 商務企業(yè)，培育片區(qū)現(xiàn)代信息服務業(yè)。1、滿足辦公自動

12、化系統(tǒng)、通訊自動化系 統(tǒng)、消防自動化系統(tǒng)、安保自動化系統(tǒng)、 樓宇自動控制系統(tǒng)；2、建筑符合國家綠色建筑二星標準；3、引入不少于20家電子商務企業(yè)。20132016總投資規(guī)模20000方兀，其 中財政投入10000力兀；銀 行貸款10000萬元。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位7智慧綠 色校園建設以物聯(lián)網(wǎng)為基礎,以各種應用服務系統(tǒng)為載 體而構(gòu)建的教學、科研、管理和校園生活為一體 的新型智慧化的工作、學習和生活環(huán)境。1、片區(qū)內(nèi)擬建設中、小學 17所；2、建設智能化校區(qū)、建設高速互聯(lián)網(wǎng)絡，實現(xiàn)校

13、校互通；3、建設 智能校園”，并以綠色建筑標準建設“綠 色校園”1、教育教學公共服務平臺構(gòu)建完成，學生 老師能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上互動互聯(lián)，學校與學校之間的互聯(lián)互通；2、17所智能化中、小學智能校園弱電子系 統(tǒng)建設完成100%3、學校100%綠色建筑二星級；未實施20132016總投資規(guī)模150000 萬元， 其中財政投入40000力兀；銀 行貸款40000萬 元。社會化投資70000力兀責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司8數(shù)字化 城管1、建設硬件系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、 前端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡、存儲、顯示 等；2、支撐平臺搭建，包括 GIS平臺、業(yè)務開發(fā)平

14、 臺、數(shù)據(jù)交換平臺、統(tǒng)一消息服務平臺；3、應用系統(tǒng)建設，包括基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、移 動執(zhí)法系統(tǒng)、協(xié)同工作系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)、構(gòu)建維護系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、移 動督辦系統(tǒng)、公共信息發(fā)布系統(tǒng)、工地管理 系統(tǒng)、部件在線更新系統(tǒng)、業(yè)務消息系統(tǒng)、 數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)等。1、呼叫響應中心系統(tǒng)建設完成100%;2、視頻采集終端分期建設，數(shù)量不少于3000個終端；3、執(zhí)法人員、管理人員配備率100%,執(zhí)法 終端配置率100%; x4、基本滿足梅溪湖區(qū)域內(nèi)城市管理及執(zhí)法 者的管理及執(zhí)法需求，由以上人員進行 評分，滿意率80%以上；已建成500個視 頻采集終 端20132016投資規(guī)模12000 力兀。其中：財政

15、投入 6000 力兀；銀行貸款 6000 力兀。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位9智慧能 源管理1、建設2個集中式能源站，約 6000平米，分別 覆蓋南北岸辦公樓及住宅；2、建立能耗采集終端；3、建立能耗監(jiān)測網(wǎng)絡；4、開發(fā)能耗監(jiān)測系統(tǒng)。1、實現(xiàn)對片區(qū)90%以上公共建筑的能耗采 集；2、公共建筑實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集，采集頻率 在20分鐘以內(nèi)、建成能耗監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn) 對能耗數(shù)據(jù)的分析；3、核心區(qū)7.6平方公里可再生能源利用率20%。未實施20132016投資規(guī)模12000 萬元，其中財 政投入400

16、0萬 元；銀行貸款 4000萬；社會投 資4000萬責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司10智慧社 區(qū)試點建設三屏合一、信息推送、數(shù)字娛樂、專業(yè)服務 等，將政府、運營商、物業(yè)、企業(yè)、商戶等行 業(yè)的優(yōu)質(zhì)信息化資源進行整合集中并以門戶網(wǎng)站 及客戶端的形式為區(qū)域內(nèi)居民、商戶、從業(yè)人員 提供集社會服務、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)服 務、資訊服務、家庭娛樂等升-體的一站式數(shù)字 化和信息化服務。在智慧社區(qū)試點范圍內(nèi)：1、信息服務系統(tǒng)：實現(xiàn)向 50000用戶提供 服務；2、社區(qū)視頻監(jiān)控保存高清視頻一個月，環(huán) 境指數(shù)監(jiān)控；未實施20132016投資規(guī)模20000 力兀。其中：財政

17、投入10000 萬元；銀行貸 款10000力兀責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位11智慧照 明系統(tǒng)1、城市主干道路的照明燈具以及數(shù)字信息化改 造；2、景區(qū)景觀照明以及夜間照明燈具以及數(shù)字信 息化改造；3、建設城市公共區(qū)域照明控制系統(tǒng)，實現(xiàn)照明 的數(shù)據(jù)采集、自動巡測、按時間光照度、數(shù)據(jù)報 表、優(yōu)化節(jié)能控制等功能。1、應用自組織無線網(wǎng)絡通訊技術，安裝設 備不低于1.5力套，涵蠱所后主干城巾道 路；2、應用自組織無線網(wǎng)絡通訊技術，安裝設 備不低于0.3萬套，涵蓋桃花嶺等主要景觀 照明區(qū)域；3、配套智

18、慧城市照明管理系統(tǒng)，系統(tǒng)功能 包括，開停、控制策略、故障報警等功能。未實施20132016投資規(guī)模24000 力兀。其中：財政投入12000 萬元；銀行貸 款12000力兀責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司12智慧城 巾電務 系統(tǒng)1、城區(qū)內(nèi)既有建筑電表基于無線通訊技術信息 化改造；2、新建建筑基于無線通訊技術的電計量信息化 全覆蓋；3、建設片區(qū)智慧用電信息化管理平臺；4、片區(qū)內(nèi)部分高壓線路遷移、下地；5、新建智能化管理變電站。1、應用自組織無線網(wǎng)絡通訊技術，安裝設備不低于 2萬套，涵蓋居民小區(qū)、工礦企 業(yè)、大型公共建筑；2、應用自組織無線網(wǎng)絡通訊技術，安裝設

19、備不低于 3萬套，涵蓋居民小區(qū)、工礦企 業(yè)、大型公共建筑；3、完成數(shù)控中心建設；4、研制配套智慧用電管理云服務管理系統(tǒng)；5、建立完善的考核和激勵機制。未實施20132016投資規(guī)模48500 力兀。其中：財政投入24500 萬元；銀行貸 款24000力兀責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司、長 沙市電力局序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位13智慧城 市水務 系統(tǒng)1、建立片區(qū)居民智慧用水管理系統(tǒng)；2、建立城巾應急排水智能系統(tǒng)；3、建立片區(qū)供水主管網(wǎng)水平衡監(jiān)測系統(tǒng)；4、建立片區(qū)水務監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；將水務管理實現(xiàn)智能化，達到準確、準時、集

20、中 控制等目的，極大的方便水力資源的管理，解決 民生問題。1、系統(tǒng)服務器機房的建設完成100%;2、現(xiàn)有居民實現(xiàn)一戶一水表，一單e-水 質(zhì)監(jiān)測儀表，完成100%;3、完成應急排水系統(tǒng)的管道與水泵建設100%;4、完成高層住宅區(qū)的二次供水的設備建 設；5、建設居民用水管理系統(tǒng)、實現(xiàn)供水監(jiān)控 功能，包括設備監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)監(jiān) 測；6、實現(xiàn)水量信息采集功能；7、實現(xiàn)用戶服務功能，市政統(tǒng)計報表功 能。未實施20132016投資規(guī)模30000 力兀。其中：財政投入8000萬元；銀行貸 款21000力兀， 其他資金來源1000力兀。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司

21、14綠色建 筑管理1、建設監(jiān)測平臺，用于記錄、分析單體建筑上 傳的數(shù)據(jù)；2、各單體建筑能源消耗按用途分項計量，計量 儀表具有數(shù)據(jù)遠傳功能；3、對地源熱泵、太陽能等可再生能源系統(tǒng)主要 運行參數(shù)進行監(jiān)控，了解可再生能源系統(tǒng)運行狀 況；4、通過公共信息平臺，發(fā)布運營監(jiān)測結(jié)果，引 導各單位綠色運營；5、根據(jù)運營數(shù)據(jù)制定相關標準，規(guī)范綠色建筑1、梅溪湖新城綠色建筑比例達100%;2、單體建筑分項計量及上傳設施100%;3、運營監(jiān)控平臺軟硬件設施到位并應用；4、達到運營控制管理節(jié)能減排實效；5、完成綠色建筑數(shù)據(jù)庫。未實施20132018投資規(guī)模 5000 力兀。其中：財政投入 3000 萬元；銀行貸 款1000力兀， 其他資金來源 1000力兀。責任單位： 長沙大河西 先導區(qū)管委 會配合單位： 梅溪湖實業(yè) 有限公司序 號項目 名稱建設內(nèi)容考核指標指標現(xiàn)狀建設 周期資金保障承擔單位設計及運營情況；6、建立綠色建筑數(shù)據(jù)庫。15智慧環(huán) 保1、建立感知層：感知、測量、捕獲和傳遞信息 的設備安裝；2、建立傳輸層：交互和共享個人電子設備、組 織和政府信息系統(tǒng)中存儲的環(huán)境信息；3、建立智慧層：整合和分析海量的跨地域、跨 行業(yè)的環(huán)境信息，實現(xiàn)海量存儲、實時處理、深 度挖掘和模型分析；4、建立服務層：建立面向