突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置預(yù)案

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過客運(yùn)班車及司、乘務(wù)人員、乘車旅客等途徑傳播流行，保障廣大旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，廣大旅客安全運(yùn)輸和應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的交通客運(yùn)秩序，安達(dá)市公路客運(yùn)總站根據(jù)黑交發(fā)關(guān)于下發(fā)黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案的通知精神，結(jié)合客運(yùn)總站實(shí)際情況，制定安達(dá)市公路客運(yùn)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響

2、公眾健康的事件。本應(yīng)急預(yù)案所稱重大傳染病疫情是指根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。本應(yīng)急預(yù)案所稱交通衛(wèi)生檢疫是指根據(jù)國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例對(duì)車船、港站、客運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)，緊急衛(wèi)生處理，緊急控制，臨時(shí)隔離，醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范，控制，處置措施。本應(yīng)急預(yù)案所稱檢疫傳染病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。本應(yīng)急預(yù)案所稱乘運(yùn)人員是指客車上 的所有人員，包括車輛駕駛員和乘務(wù)人員、旅客等。一、 突發(fā)事件交通應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常務(wù)不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原

3、則，在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的前提下，做到交通不中斷、客流不中斷。二、安達(dá)市公路客運(yùn)總站成立加強(qiáng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)1、組織機(jī)構(gòu)主要任務(wù)（ 1）落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、交通部、省廳及市委、市政府、市交通局關(guān)于防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通工作的決策和部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市交通客運(yùn)系統(tǒng)防控公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急工作。（ 2）負(fù)責(zé)制定全市客運(yùn)系統(tǒng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案，提出緊急應(yīng)對(duì)措施，研究并進(jìn)行重大工作部署。（ 3）研究、處理其他有關(guān)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急的重大事項(xiàng)。2、組織機(jī)構(gòu)成員為保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，責(zé)任明晰、措施得力，提供組織保障。總站成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件

4、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總站長(zhǎng)任小組長(zhǎng)。組長(zhǎng)：劉春鋒副組長(zhǎng)：吳立敏成員：徐長(zhǎng)偉馬偉東 閆德良 宋亞杰 劉英麗 董慶海崔艷輝 于麗麗 王玉英 姜 微 吳連池 張曉艷陶淑華 張 偉 張艷華 王秀玲3、組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)負(fù)責(zé)總站系統(tǒng)防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織、 協(xié)調(diào)、 監(jiān)督檢查、匯報(bào)等工作。職責(zé)分工：鄭曉云：對(duì)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作負(fù)總責(zé)。呂 迪：負(fù)責(zé)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件全面工作，思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、日常工作部署、監(jiān)督檢查等工作。吳麗敏：負(fù)責(zé)總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查站務(wù)、安檢、執(zhí)勤等部門工作、對(duì)進(jìn)站車輛、人員宣傳、消毒和清潔衛(wèi)生工作。趙春良：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件通訊和物資供應(yīng)、后

5、勤保障工作，負(fù)責(zé)消毒、清潔 等工作，協(xié)助抓好宣傳教育工作。張 偉：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件全站職工思想教育，宣傳基本常識(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)所有經(jīng) 營(yíng)者、司乘人員的思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育工作。馬偉東：負(fù)責(zé)總站站務(wù)工作，做好對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、司乘人員管理，負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)站車 輛宣傳、消毒、清潔工作。朱其富：負(fù)責(zé)總站治安保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)所有進(jìn)站行李、包裹等物品檢查，對(duì)無三品 的行包貼“無三品”標(biāo)簽，負(fù)責(zé)進(jìn)站、出站車輛檢查，門衛(wèi)安全等工作。閆德良：負(fù)責(zé)對(duì)所有車輛進(jìn)行安全檢查。在突發(fā)公共衛(wèi)生期間，加大對(duì)所有班車檢 查力度，保證班車安全、正常營(yíng)運(yùn)。宋亞杰：負(fù)責(zé)分站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，加強(qiáng)分站出口營(yíng)運(yùn)班車檢查工作， 保證出城班車

6、無三品、無超員。劉英麗：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)站辦理運(yùn)送的行包、貨物進(jìn)行安全、“三品”檢查，開展防爆、 防碰撞監(jiān)督檢查工作。三、安達(dá)市公路客運(yùn)總站在市政府及市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署下，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域 交通客運(yùn)系統(tǒng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急工作，履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)當(dāng) 與市、區(qū)衛(wèi)生防疫部門密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任 制，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下主要內(nèi)容：突發(fā)事件期間，客運(yùn)總站客運(yùn)班車實(shí)行全面管制，嚴(yán)格按照市局的要求做好一切安 全營(yíng)運(yùn)工作，為廣大旅客提供安全、及時(shí)、方便、

7、舒適客運(yùn)班車。對(duì)客運(yùn)站重大傳染病 病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大病病人進(jìn)行緊急隔離制，并立即上報(bào)市衛(wèi)生 部門與市交通局。發(fā)生突發(fā)事件污染客運(yùn)班車時(shí)，應(yīng)立即對(duì)污染車輛進(jìn)行全面消毒處理， 在取得衛(wèi)生部門和交通部門共同許可時(shí)，給予發(fā)放有效營(yíng)運(yùn)手續(xù)。否則堅(jiān)決停運(yùn)與隔離 處理。發(fā)生客運(yùn)站被污染事件時(shí)，應(yīng)立即對(duì)污染源處進(jìn)行封閉與隔離，全面保障群眾的 安全，并上報(bào)市衛(wèi)生部門進(jìn)行處理。對(duì)客運(yùn)站和客運(yùn)班車的污染物應(yīng)依據(jù)衛(wèi)生部門指定 地點(diǎn)、指定方式進(jìn)行處理。不得私自進(jìn)行處理。對(duì)突發(fā)事件期間旅客、防疫人員和救護(hù) 人員，實(shí)行分離專車專線的運(yùn)輸，不得將旅客與防疫救護(hù)工作人員同車運(yùn)輸。突發(fā)事件 期間，客運(yùn)班車維護(hù)

8、應(yīng)按指定地點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)，堅(jiān)決服從總站應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)， 總站設(shè)立專人對(duì)交通應(yīng)急信息進(jìn)行收集、分析，最后通報(bào)各部門，形成宣傳方案向指揮 機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)。總站工會(huì)組織對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員進(jìn)行組織和培訓(xùn)，并根據(jù)培 訓(xùn)考核情況確定人員安置工作。在突發(fā)事件期間，總站黨支部對(duì)交通應(yīng)急處理工作的進(jìn) 行全面檢查監(jiān)督，記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題與違規(guī)等情況，立即處理。同時(shí)，客運(yùn)總站根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn) 力和有關(guān)物資儲(chǔ)備，道路客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使客車、客運(yùn)站保持 良好的衛(wèi)生狀況，消除車、站的病媒昆蟲和鼠類以及其它染疫動(dòng)物的危害。在車、站發(fā) 生突發(fā)事件，客運(yùn)總

9、站應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合 評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 的建議，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，客運(yùn)總站根據(jù)突發(fā)事件的類別，立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件交 通應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急信息報(bào)告客運(yùn)總站建立突發(fā)事件交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布統(tǒng) 一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急信息暢通。客運(yùn)總站按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況。1、突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；2、預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；3、運(yùn)輸突發(fā)事件緊急物資的情況；4、保障交通暢通的情況；5、突

10、發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向客運(yùn)總站組織機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)情況。1、總站在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間每日下午定時(shí)召開總站領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、各班組負(fù)責(zé)人參加應(yīng)急工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容應(yīng)包括：各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天所做的具體工作、發(fā)現(xiàn)的情況以及有待解決的問題?？傉径讲樨?fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的正反兩方面的情況?？傉绢I(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行總結(jié)，當(dāng)場(chǎng)解決工作存在的問題?？傉绢I(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)人員安排部署下一步工作。2、總站各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每日適宜的固定時(shí)間召開工作會(huì)議，總結(jié)前一天工作，安排部署各部門的工作。報(bào)告制1、總站在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，在每日

11、定時(shí)將每天消毒班車臺(tái)數(shù)、次數(shù)、客運(yùn)量、站內(nèi)衛(wèi)生消毒次數(shù)、有無疫情、留驗(yàn)人數(shù)等方面的情況及時(shí)、準(zhǔn)確地向上報(bào)總站領(lǐng)導(dǎo)小組。2、總站領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以上信息，由專人負(fù)責(zé)詳實(shí)地填寫每日突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)計(jì)表，形成當(dāng)天的匯報(bào)材料，每日規(guī)定時(shí)間及時(shí)向上級(jí)交通、衛(wèi)生部門匯報(bào)。3、如遇有重大可疑問題或現(xiàn)象，應(yīng)由總站領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即向上級(jí)交通衛(wèi)生部門匯報(bào)詳細(xì)情況，并根據(jù)有關(guān)指示，采取相應(yīng)措施。信息發(fā)布制1、總站工會(huì)收集、整理、匯總各科室、各班組上報(bào)的有關(guān)防治突發(fā)公共衛(wèi)生工作情況以及在此過程中涌現(xiàn)的“好人好事”等素材和信息，并根據(jù)總站防治小組工作的會(huì)議要求，定期發(fā)布總站內(nèi)部防治工作簡(jiǎn)報(bào)。2、總站加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通

12、，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介宣傳報(bào)道總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保及時(shí)向社會(huì)公眾傳遞有關(guān)信息，表達(dá)總站努力承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的責(zé)任意識(shí)和有力舉措，樹立總站良好的社會(huì)形象。督查制為確?？傉痉乐瓮话l(fā)公共衛(wèi)生事件工作任務(wù)落實(shí)、職責(zé)明晰、管理到位、措施得力，總站在此期間成立由總站黨支部及各科室負(fù)責(zé)人組成工作督查組。主要職責(zé)如下：1、對(duì)各自分管區(qū)域內(nèi)客運(yùn)站防治工作責(zé)任制和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并認(rèn)真填寫總站預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件督查組記錄表。2、在檢查各部門防治工作落實(shí)情況的同時(shí)，要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的違規(guī)行為進(jìn)行打擊和治理，做到防治與運(yùn)營(yíng)管理兩不誤。3、對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)責(zé)

13、任部門或主管人員進(jìn)行反饋，并提出整改意見或建議。4、督查組負(fù)責(zé)人在總站每日召開的防治工作例會(huì)上向與會(huì)人員通報(bào)當(dāng)天檢查情況及尚存在問題。5、妥善保管有關(guān)檢查記錄，以利備查。問責(zé)制為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作順利開展，總站設(shè)立防治工作組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，成立監(jiān)督檢查組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、應(yīng)急處理組。同時(shí)為加強(qiáng)防治工作績(jī)效管理，嚴(yán)防人為原因造成工作紕漏，確保萬無一失?？傉緦?duì)責(zé)任部門及主管人員職責(zé)履行情況進(jìn)行跟蹤問效，采取措施如下：1、各部門負(fù)責(zé)人就本部門防治工作所采取的措施和所取得的成效、尚須解決的問題等事項(xiàng)定期向總站進(jìn)行述職，并接受總站對(duì)其工作考評(píng)。2、總站針對(duì)防治工作例會(huì)所確定的改進(jìn)事項(xiàng)和主要問題，跟蹤難證各部門遵照?qǐng)?zhí)行和有效落實(shí)情況，作為對(duì)各部門職責(zé)履行情況考評(píng)的重要依據(jù)。3、總站根據(jù)情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)工作成績(jī)卓著、表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)有關(guān)情況，或玩忽職守、工作不力的，總站責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情切嚴(yán)重，給總站防治突