甘肅省電力公司防汛防洪應(yīng)急處置預(yù)案SGCC

1、甘肅省電力公旬防汛防洪應(yīng)急處置預(yù)案SGCC甘肅省電力公司防汛防洪應(yīng)急處置預(yù)案SGCC-GS-ZH-021總則編制目的為正確、快速、有序、高效地處置因暴雨、洪水等 災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件，最大限度地防范和減少災(zāi)害造成的損失和影響，保證甘肅省電力公司（以下簡稱：“省公司”）正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命 財(cái)產(chǎn)安全，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合省公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合省公司實(shí)際制定。中華人民共和國防洪法中華人民共和國水法中華人民共和國防汛條例（國務(wù)院441號令）國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法（國家電網(wǎng)生20

2、10 1492 號）國家電網(wǎng)公司氣象災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案（國家電網(wǎng)生2010329 號）甘肅省防汛條例甘肅省防汛防洪應(yīng)急預(yù)案（甘政辦發(fā)2006139 號）防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定（國汛20062 號）甘肅省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案甘肅省電力公司防汛管理辦法甘肅省電力公司應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法適用范圍本預(yù)案適用于省公司所屬各單位（以下簡稱：“各單位"）應(yīng)對2和處置因暴雨、洪水等災(zāi)害引起的對甘肅電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備造成較大范圍損壞或重要設(shè)施設(shè)備的損壞事件。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，減少危害把保障省公司員工和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為 首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對洪水災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少

3、 因暴雨、洪水災(zāi)害對電網(wǎng)破壞和給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)帶來的 危害和損失。居安思危，預(yù)防為主貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患 于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài) 相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育，做好應(yīng)對洪水災(zāi)害事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)落實(shí)國家電網(wǎng)公司、省政府的部署，在省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的要求，開展洪水災(zāi)害事件預(yù)防和處置工作?？紤]全局，突出重點(diǎn)采取必要手段保證大電網(wǎng)安全;通過靈活方式重點(diǎn) 保障高?？蛻?、重要客戶應(yīng)急供電及人民群眾生活基本用電。快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對充分

4、發(fā)揮省公司集團(tuán)化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作，整合 內(nèi)外部應(yīng)急資源， 協(xié)同開展洪水災(zāi)害事件處置工作 依靠科技，提高素質(zhì) 加強(qiáng)氣象災(zāi)害事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究和開 發(fā)，采用先進(jìn) 的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮省公司專家 隊(duì)伍和專業(yè)人員 的作用，提高應(yīng)對洪水災(zāi)害事件的能力。3事件類型和危害程度分析危險(xiǎn)源分析甘肅省大部分地區(qū)為干旱和半干旱地區(qū)，隴南地區(qū) 和甘南州部分縣屬長江流域，為暴雨、泥石流多發(fā)地區(qū)；隴東 的天水、平?jīng)?、慶陽地區(qū)為半干旱地區(qū)，年降雨量相對較多，且為 濕陷性黃土地區(qū)，汛期易發(fā)暴雨，造成災(zāi)害；甘肅中部的蘭州、白銀、定西、臨夏等地區(qū)為干旱地

5、區(qū)，降雨量較少，汛期多發(fā)局部暴雨，且為濕陷性黃土地區(qū)，暴雨易發(fā)泥石流、滑坡等次生災(zāi)害；河西 的武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等地區(qū)為嚴(yán)重干旱地區(qū)，年降 雨量很少，但汛期融雪性洪水與局部暴雨疊加，且河床多變，對甘 肅電網(wǎng)輸變電設(shè)施設(shè)備構(gòu)成威脅。危害程度分析洪水災(zāi)害除造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件 外，甚至?xí)斐墒」締T工人身傷害，還可能引發(fā)泥石流、山體滑坡、電網(wǎng)大面積停電等次生災(zāi)害，對關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ) 設(shè)施造成巨大影響，導(dǎo)致交通、通訊癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng) 中斷，電網(wǎng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援工作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。4事件分級根據(jù)在突發(fā)事件情況下甘肅電網(wǎng)的損失程度、發(fā)生 性質(zhì)、可能導(dǎo)

6、致電網(wǎng)緊急情況等，將防汛防洪事件分為四級：特 別重大事件、4重大事件、較大事件、一般事件。特別重大事件出現(xiàn)下列情況之一，為省公司防汛防洪特別重大事件：(1)國家確定為特別重大氣象災(zāi)害事件，因洪災(zāi) 造成省公司所屬電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷或停 電用戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例所規(guī)定的特 別重大事件條件者；(2)洪災(zāi)造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng) 濟(jì)損失5000萬元以上者；(3)汛期省公司所屬水電站水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位或預(yù)報(bào)可能超過設(shè)計(jì)洪水位;(4)甘肅省內(nèi)發(fā)生洪災(zāi)，甘肅省政府啟動防汛防洪一級應(yīng)急響應(yīng)；或國家電網(wǎng)公司確定為特別重大氣象災(zāi)害事 件者；(5)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

7、小組視災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū) 救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為防汛防洪特別重 大事件者。重大事件出現(xiàn)下列情況之一，為省公司防汛防洪災(zāi)害重大事 件：(1)國家確定為重大氣象災(zāi)害事件，因洪災(zāi)造成 省公司所屬電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷或停電用 戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例所規(guī)定的重大 事件條件者；(2)洪災(zāi)造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，估算直 接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上5000萬元以下者；(3)汛期省公司所屬水電站水庫入庫流量接近或 預(yù)報(bào)可能超5過百年一遇洪水者；(4)甘肅省內(nèi)發(fā)生洪災(zāi)，甘肅省政府宣布進(jìn)入防 汛防洪II級應(yīng)急響應(yīng)；或國家電網(wǎng)公司確定為較大氣象災(zāi)害事 件者；

8、(5)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視氣象災(zāi)害危害程度、 災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為防汛防洪重 大事件者。較大事件出現(xiàn)下列情況之一，為省公司防汛防洪災(zāi)害較大事 件：(1)氣象災(zāi)害造成省公司所屬電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較 大范圍損壞，減供負(fù)荷或停電用戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救 援和調(diào)查處理?xiàng)l例所規(guī)定的較大事件條件者；(2)氣象災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，估 算直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上1000萬元以下者；(3)省公司所屬水電站所處流域出現(xiàn)超過五十年一遇的洪水者；(4)甘肅省內(nèi)發(fā)生洪災(zāi)，甘肅省政府宣布進(jìn)入防汛防洪III級應(yīng)急響應(yīng)；或國家電網(wǎng)公司確定為氣象災(zāi)害較大事 件者；(5)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

9、視氣象災(zāi)害危害程度、 災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為防汛防洪較 大事件者。一般事件出現(xiàn)下列情況之一，為省公司防汛防洪災(zāi)害一般事 件：(1)氣象災(zāi)害造成省公司所屬電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷或停電用戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救 援和調(diào)查處理?xiàng)l例所規(guī)定的一般事件條件者；7(2)氣象災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，直 接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下者；(3)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視防汛防洪災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為防汛防 洪一般事件者。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1 省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(1)省公司成立防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其 辦

10、公室。組長由省公司總經(jīng)理(或其授權(quán)人員)擔(dān)任，副組長 由省公司副總經(jīng)理和其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由省公司總經(jīng)理助理、安 全總監(jiān)、副總師及辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、營銷部、農(nóng) 電工作部、基建部、物資部、調(diào)通中心、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、發(fā)展策劃 部、工會、新聞中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。(2)省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù) 部，辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由 生產(chǎn)技術(shù)部、安 全監(jiān)察部、辦公室、營銷部、農(nóng)電工作部、基建部、物資部、調(diào)度 心、新聞中心等部 門相關(guān)人員組成。中心、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、發(fā)展策劃部、工會、交易中5.1.2 省公司各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)省公司各單位成立相應(yīng)的防汛防洪應(yīng)急處置

11、領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦 公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員參照省公司相 應(yīng)機(jī)構(gòu)確定；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員名單和通信聯(lián)系方式上報(bào)省公司?，F(xiàn)場設(shè)置的指揮 部及成員由各單位根據(jù)自身實(shí)際確定。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1 省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室 的職責(zé)5.2.1.1 省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)接受國家電網(wǎng)公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)所布置的各項(xiàng)工作；(2)接受省政府領(lǐng)導(dǎo)，組織力量積極參加社會應(yīng) 急救援工作；(3)根據(jù)省公司處置洪水災(zāi)害應(yīng)急事件的需要,就省公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)防汛防洪應(yīng)急處置工作請求地方政府提供 應(yīng)急援助；(4)宣布進(jìn)入和解除本單位的防汛防洪應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)

12、整和終止本單位應(yīng)急響應(yīng)；(5)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位經(jīng)營區(qū)域內(nèi)防汛防洪事件應(yīng) 急處置工作；(6)負(fù)責(zé)向國家電網(wǎng)公司和省政府應(yīng)急辦公室及 有關(guān)部門、甘肅電監(jiān)辦報(bào)送應(yīng)急信息，向社會發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信 息。521.2省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職 責(zé)(1)落實(shí)防汛防洪處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工(2)開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；(3)協(xié)調(diào)省公司各職能部門開展應(yīng)急處置工作；(4)負(fù)責(zé)與國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急辦及有關(guān) 部門、甘肅電監(jiān)辦的溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作；(5)協(xié)助發(fā)布有關(guān)信息。522省公司有關(guān)職能部門職責(zé)(1)生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)電網(wǎng)在運(yùn)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶 險(xiǎn)、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作。8(2)辦公室：負(fù)

13、責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)溝 通、社會維穩(wěn)和醫(yī)療救護(hù)工作。(3)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi) 后重建所需資金的籌措、投入、資產(chǎn)保險(xiǎn)理賠工作。(4)安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān) 督管理工作。(5)營銷部：負(fù)責(zé)用戶恢復(fù)供電工作。(6)農(nóng)電工作部：負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場搶險(xiǎn)、 搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作。(7)基建部：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶修工 作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織基建施工力量參加搶險(xiǎn)救援、搶修恢 復(fù)工作。(8)物資部、物流服務(wù)中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng) 及運(yùn)輸工作。(9)調(diào)通中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度、梯級水電站水庫 調(diào)度和省公司應(yīng)急通信工作。(10)工會：負(fù)責(zé)職工善后安置工作。(11)

14、外聯(lián)部、思政部、新聞中心：負(fù)責(zé)媒體應(yīng) 對、輿情引導(dǎo)和信息對外披露工作。(12)發(fā)展策劃部：負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作(13)其他部門：做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急工作, 完成省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。5.2.3省公司各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指責(zé)(1)接受省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)所布置的各項(xiàng)工作;10(2)接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，組織力量積極參加社會 應(yīng)急救援工作；(3)根據(jù)本單位處置洪水災(zāi)害事件的需要，就本單位經(jīng)營區(qū) 域內(nèi)洪水災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作請求地方政府提供 應(yīng)急援助；(4)宣布進(jìn)入和解除本單位的防汛防洪事件應(yīng)急 狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止本單位應(yīng)急響應(yīng)；(5)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位經(jīng)營區(qū)域內(nèi)洪

15、水災(zāi)害事件應(yīng) 急處置工作；(6)負(fù)責(zé)向省公司報(bào)送應(yīng)急信息，向社會發(fā)布應(yīng) 急相關(guān)信息，向地方政府有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急相關(guān)情況。6預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.1.1 汛期省公司生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)通中心及應(yīng)急辦應(yīng) 密切關(guān)注氣象、洪水事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?府、水文、氣象、防汛部門的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握洪水災(zāi)害信息。6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道：(1)汛期，省公司和各單位利用與氣象、水文部 門建立的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等 信息的實(shí)時(shí)共享。(2)汛期，省公司各單位應(yīng)密切注意氣象部門發(fā) 布的災(zāi)害預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對所屬電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的巡查，掌握災(zāi)情， 及時(shí)上報(bào)省公司各職能管

16、理部門及應(yīng)急辦。6.1.3 洪水災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測分析主要內(nèi)容：(1)事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生 的時(shí)間、地點(diǎn)、電網(wǎng)和供電影響情況及涉及范圍，可能引發(fā)的 次生、衍生事故10災(zāi)害等。(2)事件的危害程度，可能造成的人身傷亡、電網(wǎng)受損、財(cái)產(chǎn)損失，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的影響和危害 等。(3)事件可能達(dá)到的等級，以及需要采取的應(yīng)對 措施。6.1.4 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和突發(fā)事件預(yù)測分析，若發(fā)生一般、 較大突發(fā)事件的幾率較高，省公司和各單位應(yīng)及早采取預(yù)防和 應(yīng)對措施。若發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件的幾率較高，在采取預(yù) 防和應(yīng)對措施的同時(shí)，應(yīng)立即分別向省公司應(yīng)急辦公室和國家電網(wǎng) 公司及各

17、有關(guān)職能管理部門報(bào)告。6.1.5 風(fēng)險(xiǎn)防范措施在組織體系上，省公司自下而上建立具有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)、反應(yīng)靈敏、 高效有序的應(yīng)急管理體制，確保對災(zāi)害做到早診斷、早預(yù)警、早防 身抵御自然災(zāi)害 的能力。范、早處置；汛前采取必要工程措施,增強(qiáng)電網(wǎng)自預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布 621預(yù)警分級根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，防汛防洪災(zāi)害預(yù)警級別分為四級：一、二、三和四級，依次 用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。621.1一級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，為一級預(yù)警：(1)省政府應(yīng)急辦或氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害I級預(yù)警；11(2)省抗旱防汛指揮部發(fā)布防洪I級預(yù)警；(3)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視災(zāi)害預(yù)警情況、可能

18、危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布一級預(yù) 警。621.2二級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，為二級預(yù)警：(1)省政府應(yīng)急辦或氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害II級預(yù)警；(2)省抗旱防汛指揮部發(fā)布防洪II級預(yù)警；(3)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視氣象災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二 級預(yù)警。6.2.1.3三級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，為三級預(yù)警：(1)省政府應(yīng)急辦或氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害III級預(yù)警；(2)省抗旱防汛指揮部發(fā)布防洪III級預(yù)警；(3)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視氣象災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三 級預(yù)警。621.4四級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之

19、一，為四級預(yù)警：(1)省政府應(yīng)急辦或氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害IV級預(yù)警；(2)省抗旱防汛指揮部發(fā)布防洪IV級預(yù)警；(3)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視氣象災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā) 布四級預(yù)警。12622預(yù)警發(fā)布1.1 .2.1省公司應(yīng)急辦公室接到國家電網(wǎng)公司、省政 府應(yīng)急管理部門、氣象部門、防汛部門或各基層單位預(yù)警通 知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出省公司氣象災(zāi)害預(yù)警建 議，經(jīng)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。相關(guān)職能部門綜合分析設(shè) 施設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提出省公司防汛防洪預(yù)警建議，報(bào)省公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由省公司應(yīng)急辦發(fā)布。1.2 .2.2防汛防洪預(yù)警信息內(nèi)容

20、包括暴雨、洪水災(zāi)害 的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng) 采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。1.3 根據(jù)暴雨、洪水災(zāi)害可能影響范圍、嚴(yán)重程 度、緊迫 性，預(yù)警信息可通過明傳電報(bào)、傳真、安全監(jiān)督與 管理及應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)等方式及時(shí)發(fā)布。1.4 按照有關(guān)規(guī)定省公司應(yīng)急辦公室向上級主管 部門報(bào)送暴雨、洪水災(zāi)害預(yù)警發(fā)布情況。預(yù)警行動631一、二級預(yù)警行動發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害一、二、三級預(yù)警信息后，應(yīng)采取以 下部分或全部措施。6.3.1.1 省公司本部(1)應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門收集相關(guān)信息，密切 關(guān)注事態(tài)發(fā)展，開展突發(fā)事件預(yù)測分析，及時(shí)向省公司應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組報(bào)告；(2)做好成立省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及

21、其辦公室13的準(zhǔn)備工作；(3)啟動應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告省 公司應(yīng)急辦公室，做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備；(4)有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工組織調(diào)集應(yīng)急隊(duì) 伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源(照明)、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式、做好異常情況處置；(5)采取必要措施，加強(qiáng)對重要客戶的供電保障工作。6.3.1.2 省公司各單位(1)做好成立防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室及應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮部的準(zhǔn)備工作；(2)啟動應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告省公司應(yīng)急辦公室，做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備；(3)按本單位預(yù)案規(guī)定，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行 方式，加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班，針對可能發(fā)生的災(zāi)害開展 線路走廊清理

22、、設(shè)備加固、水庫調(diào)度等工作；(4)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調(diào)集所 需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好異常情況處置準(zhǔn)備工作；必要時(shí) 做好人員疏散或撤離準(zhǔn)備工作。632四級預(yù)警行動發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害三、四級預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。6.3.2.1省公司本部14(1)應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門收集相關(guān)信息，密切 關(guān)注事態(tài)發(fā)/U,開展突發(fā)事件預(yù)測分析，及時(shí)向省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；(2)省公司有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工督促各基層單位做好組織應(yīng)急搶修和應(yīng)急物資、應(yīng)急電源(照明)、交 通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式、做好異常情況處 置和相關(guān)信息披露準(zhǔn)備。6.322省公司各單位(1)做好成立防汛防

23、洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室及應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮部的準(zhǔn)備工作;(2)啟動應(yīng)急值班，及時(shí)收集和報(bào)送電網(wǎng)設(shè)施設(shè) 備受損、氣象、電網(wǎng)運(yùn)行等信息并報(bào)告省公司應(yīng)急辦公室，做 好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備；(3)做好組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源(照明)、交通運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作。預(yù)警調(diào)整省公司應(yīng)急辦或有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)警階段發(fā)展趨 勢，及預(yù)警行動效果，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報(bào)省公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警結(jié)束政府發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動后，事態(tài)發(fā) 展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件，由省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決 定結(jié)束預(yù)警。省公司應(yīng)急辦根據(jù)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命 令，發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知，終止已采取的有關(guān)措施。

24、15圖一預(yù)警流程否是否否否是是是省政府及有關(guān)部門洪水災(zāi)害預(yù)警各基層單位上報(bào)信息省公司啟動應(yīng)急響應(yīng)省公司應(yīng)急辦和各職 能部門跟蹤事態(tài)發(fā)展 趨勢，開展預(yù)警行動 各基層單位開展預(yù)警行動省公司應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警信息是否發(fā)展為突發(fā)事件省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否發(fā)布預(yù)警省公司應(yīng)急辦會同相關(guān)職能部門進(jìn)行匯總、分析、跟蹤。結(jié)束預(yù)警是否調(diào)整預(yù)警級別調(diào)整預(yù)警級別省公司應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組是否解除預(yù)警16 7應(yīng)急響應(yīng) 先期處置7.1.1 省公司應(yīng)急辦、各有關(guān)職能部門密切關(guān)注事件 發(fā)展態(tài)勢, 收集有關(guān)信息，按照職責(zé)分工開展相關(guān)設(shè)施設(shè)備搶 修工作，盡量縮小和減輕事故影響。7.1.2 做好重要用戶的應(yīng)急供電工作；主動與政

25、府有 關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報(bào)有關(guān)信息、完成相關(guān)工作；收集受損 情況，及時(shí)匯總并上報(bào)。響應(yīng)啟動7.2.1省公司應(yīng)急辦或各職能部門接到發(fā)生洪災(zāi)的信 息后，立即向省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。722省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，成立防汛防洪應(yīng)急處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和現(xiàn)場指揮部，依據(jù)災(zāi)情啟動省公司防汛防洪應(yīng)急預(yù)案。723省公司應(yīng)急辦經(jīng)省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，立 即向國家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門和甘肅 電監(jiān)辦報(bào)告。響應(yīng)行動7.3.1 特別重大、重大事件響應(yīng)行動省公司響應(yīng)行動7.3.1.1 啟用應(yīng)急指揮中心，實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班；省公司主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)帶班，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦及時(shí)了解雨情、

26、水情、災(zāi)情和電網(wǎng)運(yùn)行情況，與政府有關(guān)部門聯(lián)系 溝通，開展信息匯總和報(bào)送工作。177.3.1.2 省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦和有關(guān)職能部 門按照職責(zé)分工，立即開展以下工作：(1)省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，啟用省公司應(yīng)急指揮中心，向事件發(fā)生地派出應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組和專家組(成立現(xiàn)場指揮部)；(2)省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班，及時(shí)向防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，協(xié)助開展 信息披露工作；(3)調(diào)通中心依據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，密切關(guān)注水情變化，做好梯級水電站水庫調(diào)度工作， 確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保水電站大壩安全;(4)各部門按照處置原則和部

27、門職責(zé)開展以下應(yīng)急處置工作：a.及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門和國家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦,根據(jù)災(zāi)情發(fā)請求國家電網(wǎng)公司和省政府調(diào)動當(dāng)?shù)伛v軍或其它搶險(xiǎn)隊(duì)伍支 援；b.組織應(yīng)急物資供應(yīng)，緊急調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì) 伍，全面組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)供電工作； 應(yīng)急供電, 努力做好關(guān)系國計(jì)民生的重要用戶的安全供電; d.做好對外信息披露和新聞發(fā)布工作；C.調(diào)配應(yīng)急電源(照明)等裝備，保證重要用戶的已組織開展應(yīng)急通信保障工作;f.組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作7.3.1.3 各單位響應(yīng)行動18出現(xiàn)災(zāi)情的各單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立 防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和現(xiàn)場指揮部，啟用應(yīng) 急指揮中心，開 險(xiǎn)、搶修工作。/IX

28、24小時(shí)應(yīng)急值班，按照預(yù)案立即開展自救和搶(1)立即對所屬電力設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查；(2)及時(shí)掌握雨情、汛情、災(zāi)情等信息，及時(shí)向省公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)；(3)按照預(yù)案做好其它應(yīng)急工作。未發(fā)生災(zāi)情的基層各單位按照省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦的要求，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、支援的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備 赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.3.2 較大事件響應(yīng)行動省公司響應(yīng)行動7.3.2.1 啟用應(yīng)急指揮中心，實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班；省公司應(yīng)急辦及時(shí)了解雨情、水情、災(zāi)情和電網(wǎng)運(yùn)行情況，與政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，開展信息匯總和報(bào)送工作。7.322省公司應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，立即開/IX以下工作:(1)省公司防汛防洪應(yīng)急

29、處置領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處 置工作，啟用省公司應(yīng)急指揮中心，必要時(shí)，向事 件發(fā)生地派出應(yīng) 急協(xié)調(diào)工作組和專家組(成立現(xiàn)場指揮部)(2)省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班, 及時(shí)向防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，協(xié)助開展 信息披露工作；19(3)調(diào)通中心依據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn) 行方式，密切關(guān)注水情變化，做好梯級水電站水庫調(diào)度工作, 確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保水電站大壩安全；(4)各部門按照處置原則和部門職責(zé)開展以下應(yīng) 急處置工作：a.組織應(yīng)急物資供應(yīng)，緊急調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì) 伍，全面組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工作b.調(diào)配應(yīng)急電源(照明)等裝備，做好應(yīng)急供電工 作；c.做好對外信

30、息披露和新聞發(fā)布工作；d.組織開展應(yīng)急通信保障工作；e.做好醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障準(zhǔn)備工作。7.323各單位響應(yīng)行動出現(xiàn)災(zāi)情的各單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立 防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和現(xiàn)場指揮部，啟用應(yīng) 急指揮中心，開展24小時(shí)應(yīng)急值班，按照預(yù)案立即開展自救和搶 險(xiǎn)、搶修工作。(1)立即對所屬電力設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查；(2)及時(shí)掌握雨情、汛情、災(zāi)情等信息，及時(shí)向省公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)；(3)按照預(yù)案做好其它應(yīng)急工作。未發(fā)生災(zāi)情的基層各單位按照省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組、應(yīng)急辦的要求，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、支援的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備 赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.3.3 一般事件響應(yīng)行動 省公司響應(yīng)行動20

31、7.3.3.1 省公司應(yīng)急辦公室接收各單位上報(bào)綜合信 息，必要時(shí) 向省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；7.33.2省公司各職能部門按職責(zé)分工接收各基層單 位上報(bào)的專業(yè)信息，關(guān)注各單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急處 置工作效果，必 要時(shí)向省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室匯報(bào)。73.3.3各單位響應(yīng)行動成立防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和現(xiàn)場 指揮部，按 照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救 援、恢復(fù)重建和信 息披露工作。響應(yīng)調(diào)整 省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件危害程 度、救援恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，按照事件分級條件，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。響應(yīng)結(jié)束當(dāng)同時(shí)滿足以下條件是，省公司防汛防洪應(yīng)急處置 領(lǐng)

32、導(dǎo)小組根據(jù)處置效果，以及國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急辦的 指令，研究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令(1)省政府應(yīng)急辦及防汛、氣象部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常狀態(tài)；(2)受損電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備基本恢復(fù)，電網(wǎng)基本恢復(fù) 正常。21圖二應(yīng)急響應(yīng)流程圖省公司應(yīng)急領(lǐng)否否否是是是政府有關(guān)部門啟 動防汛應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)警升級為地震 災(zāi)害事件各基層單位上報(bào) 洪水災(zāi)害信息 省政府本部相關(guān)部 門開展應(yīng)急 處置工作 省公司應(yīng)急 辦開展信息 匯總分析報(bào) 各基層單位 開展應(yīng)急處 置工作省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟 動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 提出調(diào)整或結(jié) 束相應(yīng)級別省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否結(jié)束應(yīng)急相省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布相應(yīng)應(yīng)急相應(yīng)信息省公司應(yīng)急領(lǐng)

33、導(dǎo)小組決定是否發(fā)布應(yīng)急響省公司應(yīng)急辦及相關(guān)部門進(jìn)行匯總、分析、跟蹤、研判省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)國網(wǎng)公司是否需要外援省政府國網(wǎng)公司228信息報(bào)告報(bào)告渠道8.1.1 預(yù)警行動階段各單位向省公司應(yīng)急辦報(bào)告，各單位各職能部門向 省公司各職能部門報(bào)告；省公司應(yīng)急辦向省公司防汛防洪應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，省公司應(yīng)急辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定向國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急辦報(bào)告。8.1.2 事件響應(yīng)階段各單位防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省公司 防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門、甘肅電監(jiān)辦報(bào)告；省公司有關(guān)職能部門向國家電網(wǎng)公司有關(guān)職

34、能 部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容821預(yù)警響應(yīng)階段(1)各單位向省公司報(bào)告本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況；省公司向國家電網(wǎng)公司報(bào)告預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況。(2)報(bào)告內(nèi)容主要有：水電站大壩運(yùn)行、水庫運(yùn)行、電網(wǎng)運(yùn)行、潮流負(fù)荷、天氣狀況及發(fā)展趨勢、已采取措施等信8.1.3 事件響應(yīng)階段(1)洪災(zāi)發(fā)生后，各單位向省公司報(bào)告本單位啟 動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況；省公司向國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急 辦及有關(guān)部門、甘肅電監(jiān)辦報(bào)告啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況。(2)報(bào)告內(nèi)容主要有：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，電力設(shè)23施受損和人員傷亡情況，電網(wǎng)運(yùn)行、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次 生災(zāi)害、天氣狀況及發(fā)展趨勢、應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、用戶停 電情況、應(yīng)急裝

35、備需求等情況，已經(jīng)采取的措施等。報(bào)告程序831預(yù)警響應(yīng)階段省公司各職能部門和應(yīng)急辦接到地方政府和基層單 位的預(yù)警信息后，報(bào)告省公司防汛防洪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組， 省公司應(yīng)急辦向國家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦匯報(bào)綜合信息，省公司各職能 部門向國家電網(wǎng)公司職能部門匯報(bào)專業(yè)信息。8.3.2響應(yīng)階段洪災(zāi)發(fā)生后，各單位立即向省公司應(yīng)急辦和各職能 部門報(bào)告，省公司應(yīng)急辦和各職能部門向省公司防汛防洪應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)，省公司應(yīng)急辦按規(guī)定向國家電網(wǎng)公 司、省政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門、甘肅電監(jiān)辦報(bào)告。報(bào)告要求(1)洪災(zāi)發(fā)生后或發(fā)出暴雨預(yù)警后，各單位按照有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)；(2)省公司應(yīng)急辦和各職能部門收到暴雨預(yù)警或洪災(zāi)報(bào)告

36、后，應(yīng)立即核實(shí)，向省公司領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)； (3)省公司應(yīng)急辦按規(guī)定向國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門、甘肅電監(jiān)辦報(bào)告。(4)省公司按規(guī)定向國家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急 辦及有關(guān)部門、甘肅電監(jiān)辦等上級單位匯報(bào)的信息，由省公司應(yīng)急辦和辦公室24負(fù)責(zé)報(bào)送，信息報(bào)送必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正 確。省公司其它職能部門向上級對口部門報(bào)告的信息須經(jīng)辦公室和 應(yīng)急辦審查后上報(bào)；(5)信息報(bào)告應(yīng)執(zhí)行每天兩次定點(diǎn)零報(bào)告制度；(6)省公司根據(jù)上級單位臨時(shí)要求，完成相關(guān)信 息報(bào)送。9后期處置恢復(fù)生產(chǎn)9.1.1 貫徹“考慮全局、突出重點(diǎn)原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案。9.1.2 認(rèn)真開展發(fā)輸變電設(shè)施、設(shè)備隱患排查和治理 工作，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。9.1.3 加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快 恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。保險(xiǎn)理賠省公司財(cái)務(wù)部門及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)電力設(shè)施損失情況，按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠。事件調(diào)查省公司生產(chǎn)技術(shù)部會同安全監(jiān)察部、農(nóng)電工作部等有關(guān)部室負(fù)責(zé)調(diào)查收集災(zāi)情詳細(xì)資料，研究事件發(fā)生的原因， 分析事件發(fā)展過 程，汲取教訓(xùn)，提出具體抗災(zāi)減災(zāi)對策、措施及改進(jìn)建議。按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行調(diào)查處