工程成本費用包干管理辦法.doc

1、工程項目成本控制費用包干管理辦法（討論稿）為規(guī)范本公司工程項目管理，提高項目管理水平，加快工程進 度，提高工程質(zhì)量，控制工程成本，節(jié)省工程費用，提高工作積極性, 公司對工程項目采取成本控制費用包干模式進行管理。一、公司將工程項目以成本控制費用包干形式交給公司指派或 競標產(chǎn)生的項目經(jīng)理組織實施，即對項目采取成本控制費用包干形 式，材料、資金、公司自由設(shè)備由公司按工程量核定后統(tǒng)一安排，確 立項目實施者與公司、職工三者之間責權(quán)利關(guān)系，以工程項目為對象, 以項目經(jīng)理負責為前提，以項目目標成本費用為依據(jù)，以求得最佳經(jīng) 濟效益為目的，實行從工程項目開工到竣工驗收交付使用的全過程的 承包經(jīng)營管理。二、成本核

2、算內(nèi)容：由公司組織人員對工程項目進行調(diào)查、評 估及對工程成本進行測算后， 由公司確定該工程項目的主要材料消耗 量、主要工序人工工資，主要機械設(shè)備耗費等的各項成本費用的硬性 控制指標，各項指標由公司與項目部在簽訂項目目標管理責任書 前商定并在責任書中注明，公司對未超指標的項目部進行獎勵，對超 標部分予以處罰，獎罰標準數(shù)量由公司與項目經(jīng)理共同協(xié)商確定并在 項目目標管理責任書中明確。三、核定項目部管理人員數(shù)量及費用：由公司核定工程項目管 理人員數(shù)量及項目部一般日常性費用開支，包括：房租費、伙食費、零星招待開支、交通費等。項目部人員由項目經(jīng)理自主選擇，費用由項目經(jīng)理從公司財務(wù)按月預(yù)支，超支部分由項目經(jīng)

3、理自行承擔，項目部管理人員獎金（如有外聘人員，由公司核定外聘人員工資和獎金）和項目部費用均在項目目標管理責任書中予以明確，項目部人員在項目聘用期內(nèi)公司不另行考慮獎金，其獎金由項目經(jīng)理在項目部與公司簽訂的項目目標管理責任書約定的獎金中安排。四、項目經(jīng)理及項目部的責任1、項目部在公司授權(quán)范圍內(nèi)，對所承接項目的成本核算、財務(wù)管理以及工程質(zhì)量、安全、進度、文明施工等負全部的責任。2、項目部必須嚴格遵守執(zhí)行公司和業(yè)主簽定的工程合同、質(zhì)量合同 、 廉政合同、 安全合同的內(nèi)容和規(guī)定。3、項目部作為一個臨時性的組織機構(gòu)，在所承建的工程項目竣工交付使用后隨之撤消，內(nèi)部人員回公司后由公司另行調(diào)度。同時必須做好各項

4、工作的掃尾和交接，確保工程結(jié)算準確無誤、各種技術(shù)資料全面完善，編制好竣工文件，結(jié)清往來帳款，項目債權(quán)債務(wù)明確，杜絕“爛尾”現(xiàn)象。五、項目經(jīng)理及項目部的權(quán)利1、人事管理自主權(quán)。項目部有權(quán)自主決定其管理班子的配備，項目經(jīng)理可以在公司內(nèi)部或人才市場自行選聘所需的各類技術(shù)人員（公司內(nèi)部的技術(shù)人員優(yōu)先）。項目經(jīng)理有權(quán)對項目部成員的工作情況進行考核、獎懲。對聘用期間不能勝任工作的，可依據(jù)有關(guān)約定予以解聘。2、作業(yè)隊伍選擇自主權(quán)。項目部承接施工項目后，可以在勞務(wù)市場，采用招標方式擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。作業(yè)隊伍選定后，經(jīng)報公司批準、簽定用工協(xié)議后，方可進場施工。在施工過程中，對不能滿足項目要求的，項目部有權(quán)依據(jù)有

5、關(guān)約定予以清退。3、項目資金優(yōu)先使用權(quán)。公司按項目目標管理責任書支付資金給項目部，項目部必須及時對外支付。4、項目經(jīng)營自主權(quán)。在公司授權(quán)范圍內(nèi)，項目部有權(quán)與業(yè)主及有關(guān)單位部門洽談施工合同外涉及的設(shè)計變更、工期順延、工程索賠等相關(guān)事宜。按照項目目標管理責任書的要求，項目部擁有承建項目的施工生產(chǎn)指揮權(quán)、技術(shù)質(zhì)量管理權(quán)、施工進度控制權(quán)、項目成本獨立核算等權(quán)力。項目部有權(quán)自主決定公司獎勵給項目部獎金的分配方案和本項目部成員的薪酬及獎勵辦法。六、工程質(zhì)量1、項目部具體負責本項目施工全過程的質(zhì)量管理、控制和質(zhì)檢工作，業(yè)務(wù)上接受公司質(zhì)量管理和監(jiān)督。2、項目部必須建立嚴格的質(zhì)量管理體系，確保各項工程質(zhì)量符合國

6、家規(guī)范或設(shè)計要求；必須按業(yè)主和監(jiān)理的要求執(zhí)行工程質(zhì)量管理工作。項目經(jīng)理對該項工程質(zhì)量實行終身負責制。3、工程設(shè)立質(zhì)量專項獎金，在開工前按合同價在項目目標管理責任書中明確獎金數(shù)額，如發(fā)生質(zhì)量事故，按事故造成經(jīng)濟損失進行處罰，事故損失金額的計算方法為：直接費=人工費+材料費+其他費用（含返工費用，損失的周轉(zhuǎn)材料費以及為返工而支出的其它費用） 。具體處罰標準在項目目標管理責任書中明確并在質(zhì)量專項獎金中扣除。4、在質(zhì)量檢查中，質(zhì)量管理部門或建設(shè)單位及主管部門或公司發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題屬實要求項目部限期整改而項目部在規(guī)定期限內(nèi)未采取改正措施的，公司對項目部處以人民幣 10002000元/次的罰款。項目部的分

7、包工程出現(xiàn)上述問題，處以相同數(shù)量罰款。但屬于自查中的質(zhì)量問題，并主動向項目部質(zhì)量管理部門和公司工程管理部匯報，及時采取措施糾正的，可免于處罰。七、工程安全1、項目部必須建立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，健全的安全管理體系。定期召開安全生產(chǎn)例會，嚴格認真管理，確保工程安全，如出現(xiàn)安全事故，公司將根據(jù)事故的大小依法追究項目部責任。2、工程設(shè)立安全專項獎金，按工程造價和工程安全風(fēng)險程度大小在項目部簽訂的項目目標管理責任書中明確， 如發(fā)生安全事故，按安全事故大小進行處罰并在安全專項獎金中扣除，處罰標準在項目目標管理責任書中明確。3、項目經(jīng)理部必須嚴格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工作業(yè)，在安檢部門、建設(shè)

8、單位、主管部門或公司自行組織的安全生產(chǎn)檢查中，對發(fā)現(xiàn)有不按安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工作業(yè)或一般安全隱患經(jīng)提醒不能及時整改，每次予以500 1000 元的罰款并在安全專項獎金中扣除。八、公司配備給項目部的各種機械設(shè)備及配件被遺失或工地發(fā) 生的人為損壞及不作為損壞機械設(shè)備，由項目部負責全額賠償。九、工期項目部必須在規(guī)定工期內(nèi)完成該項目所有分項工程（包含雨天） ，如超過期限則公司不承擔超期時間項目部所有人員獎金和其他費用。工程設(shè)立工期專項獎金，如未能按期完工，每推遲一天的處罰標準在項目目標管理責任書中明確并在工期專項獎金中扣除。十、工地財務(wù)管理1、 項目部一般日常性開支以外不可預(yù)計的費用開支須經(jīng)各經(jīng)手

9、人簽字，項目經(jīng)理核實，經(jīng)分管負責人和公司經(jīng)理審批后方可報銷。2、工地零星招待費、生活費等相關(guān)標準包干（該標準在項目目標管理責任書中明確），項目部應(yīng)從節(jié)約原則出發(fā)，如遇不可避免的開支，須請示公司經(jīng)理同意后方可開支。3、工程竣工撤退10 天內(nèi)，項目部必須與所有往來單位或個人結(jié)清帳目，以合同、實際工程量為依據(jù)，在經(jīng)手人、主管、項目簽字后，經(jīng)公司分管負責人和公司經(jīng)理審核后方可進帳。4、工地財務(wù)上要做到日清月結(jié)，建立嚴格的月報帳制度，每月報公司一次，包括財務(wù)、工程量、 進度、 考勤、 考核等所有相關(guān)事宜。十一、工地施工合同項目經(jīng)理代表公司簽訂材料、運輸車隊、民工隊、鏟車及其它工程合同（包括工程單價、質(zhì)量、數(shù)量和安全要求，材料供應(yīng)時間、付款比例和時間等內(nèi)容）。簽訂前，由公司審