貴州省水資源保護(hù)條例.doc

1、貴州省水資保護(hù)條例隨著社會快速開展，世界淡水資的消耗急劇增加，世界正面臨著水資危機(jī)。下文是，!全文第一章 總 那么第一條 為了合理保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)和利用水資，保障程度安，改善水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建立，根據(jù)中華人民共和國水法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)、利用和管理水資，適用本條例。本條例所稱水資，包括地表水和地下水。第三條 水資保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人水和諧、全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、水量水質(zhì)水生態(tài)并重的原那么,優(yōu)先保護(hù)飲用水水，預(yù)防、控制和減少水資污染，推進(jìn)生態(tài)文明建立。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃，推行水資保

2、護(hù)目的績效考核，加大對水資保護(hù)的財(cái)政投入。第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資保護(hù)工作的組織施行和統(tǒng)一監(jiān)視管理?？h級以上人民政府開展改革、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建立、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、國土資、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)和利用的有關(guān)工作。全省江河(湖泊、水庫)水資管理和保護(hù)全面推行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)的河長制。第六條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)污染和破壞水資的行為。第二章 保護(hù)規(guī)劃第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制本行政區(qū)域水資保護(hù)規(guī)劃，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)?？缧姓^(qū)

3、域流域的水資保護(hù)規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。第八條 水資保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會開展和資開發(fā)利用相適應(yīng)，明確規(guī)劃水域水量、水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)目的，核定水域納污才能，制定污染物限制排放總量控制方案，提出水量保障、水質(zhì)保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施等。第九條 水資保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資綜合規(guī)劃，其他與水資保護(hù)相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。水資保護(hù)規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃。第十條經(jīng)批準(zhǔn)的水資保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三章 取用水管理第十一條 省人民政府水行政主管部門

4、應(yīng)當(dāng)按照國家確定的用水總量控制指標(biāo)，分解制定市、州行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)。市、州人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照年度用水總量控制指標(biāo)，分解制定縣級行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)?？h級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)分配的年度用水總量控制指標(biāo)，下達(dá)取用水單位的年度取用水方案。第十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，重大建立工程、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y的承載才能和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)展科學(xué)論證。第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低用水消耗，推廣節(jié)水型器具，進(jìn)步用水效率和綜合利用雨水;加強(qiáng)城市污水集中處理，進(jìn)步中水回用率。新建、擴(kuò)建、改建建立工程，應(yīng)當(dāng)配套建立節(jié)約

5、用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對納入取水答應(yīng)管理的單位實(shí)行方案用水管理，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄。依法獲得取水答應(yīng)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，按照下達(dá)的取用水方案取水，并按照規(guī)定報(bào)送取水情況;水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行情況和取用水情況進(jìn)展核查。第四章 地表水保護(hù)第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)上一級水功能區(qū)劃擬定本行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并

6、向社會公布。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資保護(hù)、開發(fā)與利用，水污染防治和水生態(tài)環(huán)境綜合治理的根據(jù)，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取工程設(shè)施建立、污染預(yù)防與治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測和信息系統(tǒng)建立、應(yīng)急防控與管理體系建立等措施，確保水功能區(qū)水量、水質(zhì)及水生態(tài)狀況到達(dá)水功能區(qū)管理目的要求。第十七條 有關(guān)單位和個人開展水資開發(fā)利用、廢水和污水排放、航運(yùn)、旅游以及河道管理范圍內(nèi)工程建立等可能對水功能區(qū)有影響的涉水活動，應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)的影響進(jìn)展環(huán)境影響評價。第十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門、開展改革、環(huán)境保護(hù)等行政主管部

7、門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域入河(湖)排污口布設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后施行。在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門同意。入河(湖)排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)每年年底向縣級人民政府水行政主管部門報(bào)告入河排污情況，不得拒報(bào)或者謊報(bào)。第十九條 對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者入河排污總量超過限制排污總量的水功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批新增入河(湖)排污口。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視入河(湖)排污口設(shè)置單位進(jìn)展治理，經(jīng)限期治理仍然沒有到達(dá)要求的入河(湖)排污口，由縣級以上人民政府對排污單位作出責(zé)令關(guān)閉的決定。第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門提出集中

8、式飲用水水地及其管理單位名錄，并向社會公布。第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水地水量、水質(zhì)平安保障建立，完善監(jiān)控體系，健全管理體系。集中式飲用水水地管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對集中式飲用水水地及相關(guān)設(shè)施進(jìn)展巡查。第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水應(yīng)急管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立兩個以上相對獨(dú)立的飲用水水地。對不具備條件建立備用水的，應(yīng)當(dāng)采取措施與相鄰地區(qū)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)供水。第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水根底設(shè)施建立，并將必要的經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，支持采取市場化等方式籌集建立資金。鼓勵和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，推動農(nóng)村供水工程建立。第

9、五章 地下水保護(hù)第二十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水管理保護(hù)要求，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，組織劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。在禁采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急需要外，制止取用地下水。在限采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急需要和無替代水的根本生活用水外，制止新增取用地下水，并應(yīng)當(dāng)逐步削減地下水取水量，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，采取措施壓減地下水開采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。第二十六條 有以下情形之一的，制止新建、擴(kuò)建、改建地下水取水工程或者設(shè)施：(一)地表水可以滿足用水需要的;(二)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可以滿足用水需要的;(三)地下水開采

10、到達(dá)或者超過年度取水方案可采總量控制的;(四)因地下水開采引起地面沉降的;(五)地下水水位低于規(guī)定控制水位的。作為應(yīng)急開采的地下水，只能作為應(yīng)急時使用。第二十七條 報(bào)廢、閑置或者未完成施工的水井所屬單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)編制封填方案，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視封填水井。超采地下水或者使用地下水熱泵系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展人工回灌，并不得造成地下水污染。第二十八條 除為保障礦井等地下工程施工平安和消費(fèi)平安必須進(jìn)展臨時應(yīng)急取(排)水的外，開采礦藏或者建立地下工程需要疏干排水的，開采或者建立單位應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請取水，并采取防護(hù)性措施，防止污染地下水和水枯竭。第六章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)第二十九

11、條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水地、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水修養(yǎng)區(qū)、江河頭區(qū)的保護(hù)，開展生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程建立，建立生態(tài)保護(hù)與修復(fù)維護(hù)管理機(jī)制，維護(hù)生態(tài)環(huán)境平安。第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門制定基于生態(tài)流量保障的水量調(diào)度方案，確定河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位。水庫、水電站等蓄水工程的管理單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的調(diào)度方案下泄生態(tài)流量，保障生態(tài)用水根本需求。第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，制定修復(fù)方案，采取措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)展綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。第三十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)目的以及

12、經(jīng)濟(jì)社會開展程度，建立飲用水水地和河流、湖泊、水庫上下游地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。第七章 監(jiān)測與監(jiān)控第三十三條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水功能區(qū)、地下水和飲用水水地的水量和水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)控?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的地表水水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)測和統(tǒng)一發(fā)布。排污口設(shè)置單位負(fù)責(zé)監(jiān)測入河(湖)排污口的水量和水質(zhì)，并定期向縣級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。重點(diǎn)入河(湖)排污口應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動計(jì)量、監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控裝置，并與縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第三十四條縣級以上人民政府水行政主管部

13、門應(yīng)當(dāng)會同國土資、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門組織開展地下水動態(tài)監(jiān)測,并對地下水超采地區(qū)、漏斗區(qū)、集中式地下水水地、地下水污染地區(qū)施行重點(diǎn)監(jiān)測。開采地下水或者建立地下水工程的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對其取水點(diǎn)的水位、水質(zhì)進(jìn)展動態(tài)監(jiān)測，定期向縣級以上人民政府水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，涉及地?zé)岷偷V泉水的，并同時向國土資行政主管部門報(bào)告。第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)飲用水水地、水功能區(qū)、地下水等有異常情況或者發(fā)生突發(fā)水污染事件時，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府，并向同級環(huán)境保護(hù)等行政主管部門通報(bào)。發(fā)生突發(fā)水污染事件時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。第三十六條 縣級以上人民

14、政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布水資監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置情況，定期公布水資的監(jiān)測信息。第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大會報(bào)告水資保護(hù)情況。第八章 法律責(zé)任第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他行政主管部門、水資保護(hù)監(jiān)測和水工程運(yùn)行管理單位的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員, 違背本條例規(guī)定，有以下行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：(一)發(fā)現(xiàn)破壞、污染水資的違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的;(二)發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;(三)未按照批準(zhǔn)程序擅自調(diào)整水功能區(qū)劃的;(四)回絕向有關(guān)行政主管部門提供水資保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的

15、;(五)未按照規(guī)定進(jìn)展水量、水質(zhì)、水位監(jiān)測的;(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十九條 違背本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃要求的開發(fā)利用活動，對水量、水質(zhì)及水生態(tài)造成嚴(yán)重影響的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停頓違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。第四十條 違背本條例規(guī)定，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令責(zé)令限期撤除，處以2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不撤除的，強(qiáng)迫撤除，所需費(fèi)用由違法者承當(dāng)，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。入河(湖)排污口設(shè)置單位拒報(bào)或者謊報(bào)入河排污情況的，由縣級人民政府水

16、行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十一條 違背本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處分規(guī)定的，從其規(guī)定。水資的作用水不僅是構(gòu)成身體的主要成分，而且還有許多生理功能。水的溶解力很強(qiáng)，許多物質(zhì)都能溶于水，并解離為離子狀態(tài)，發(fā)揮重要的作用。不溶于水的蛋自質(zhì)和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液，便于消化、吸收和利用;水在人體內(nèi)直接參加氧化復(fù)原反響，促進(jìn)各種生理話動和生化反響的進(jìn)展;沒有水就無法維持血液循環(huán)、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動，體內(nèi)新陳代謝也無法進(jìn)展;水的比熱大，可以調(diào)節(jié)體溫，保持恒定。當(dāng)外界溫度高或體內(nèi)產(chǎn)熱多時，水的蒸發(fā)及出汗可幫助散熱。天氣冷時、由于水儲藏?zé)崃康臐摿艽?，人體不致因外界寒冷而使體溫降低，水的流動性大。一方面可以運(yùn)送氧氣、營