一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范條文

1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 GB50656-2011 條文解析（一） 目目 次次前 言1 總則2 術(shù)語3 基本規(guī)定4 安全管理目標(biāo)5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系6 安全生產(chǎn)管理制度7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品安全管理10 安全技術(shù)管理11 分包（供）方安全生產(chǎn)管理12 施工現(xiàn)場安全管理13 應(yīng)急救援管理14 生產(chǎn)安全事故管理15 安全檢查和改進(jìn)16 安全考核和獎懲本規(guī)范用詞說明附: 條文說明1 1 總則總則條條主題內(nèi)容與關(guān)鍵詞主題內(nèi)容與關(guān)鍵詞1.0.11.0.1目的目的1.0.21.0.2適用適用范圍范圍1.0.31.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系

2、的總建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的總要求要求1.0.41.0.4與有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的兼容關(guān)系與有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的兼容關(guān)系【條文】【條文】( (目的目的 ) )1.0.11.0.1 為為規(guī)范規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理管理，提高提高建筑施工企建筑施工企業(yè)安全管理的業(yè)安全管理的水平水平，預(yù)防和減少預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全建筑施工生產(chǎn)安全事故事故的發(fā)的發(fā)生，特制定本規(guī)范。生，特制定本規(guī)范。目前目前”梳理梳理 集中集中 規(guī)范規(guī)范”,”,今后向今后向標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方向努力標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方向努力【條文說明】【條文說明】1.0.1 1.0.1 本規(guī)范的目的是促進(jìn)施工企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化

3、、規(guī)范化和科學(xué)化。本規(guī)范是對施工企業(yè)安全管理行為提出的基本要求，是施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。 本規(guī)范以強(qiáng)制和引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在提出安全管理基本要求的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)實施安全管理創(chuàng)新。 【條文】【條文】( ( 適用適用范圍范圍 ) )1.0.21.0.2 本規(guī)范適用于對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的本規(guī)范適用于對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的建立建立健全健全，以及對其進(jìn)行，以及對其進(jìn)行監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查。【條文說明】【條文說明】1.0.2 1.0.2 施工企業(yè)貫徹本規(guī)范，建立、運(yùn)行和不斷完善安全管理體系。包括企業(yè)在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)

4、督檢查、動態(tài)管理。 境外施工企業(yè)在我國境內(nèi)承包工程時也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范?！緱l文】【條文】( (建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的總建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的總要求要求 ) )1.0.3 1.0.3 施工企業(yè)應(yīng)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)根據(jù)安全管理目標(biāo)、施工生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理目標(biāo)、施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模規(guī)模建立完善建立完善，并并有效運(yùn)行有效運(yùn)行。 【條文說明】【條文說明】【條文】【條文】( (有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的兼容關(guān)系有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的兼容關(guān)系) )1.0.41.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，除遵循本規(guī)范外，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，除遵循本規(guī)范外，尚尚應(yīng)符合應(yīng)符合國家國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定?，F(xiàn)行有關(guān)標(biāo)

5、準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 【條文說明】【條文說明】 2 2 術(shù)語術(shù)語 條條術(shù)術(shù) 語語2.0.12.0.1施工企業(yè)施工企業(yè) 2.0.22.0.2施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2.0.32.0.3各管理層各管理層2.0.42.0.4工作環(huán)境工作環(huán)境2.0.52.0.5危險源危險源2.0.62.0.6 隱患隱患2.0.72.0.7 風(fēng)險風(fēng)險2.0.82.0.8危險性較大的分部分項工程危險性較大的分部分項工程2.0.92.0.9相關(guān)方相關(guān)方【條文】【條文】2.0.12.0.1 施工企業(yè)施工企業(yè) construction companyconstruction company 指從事土木工程、建筑工程、線路

6、管道和設(shè)備安裝工程指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。土木工程土木工程 是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱。它既指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測、設(shè)計、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動；也指工程建設(shè)的對象，即建造在地上或地下、陸上或水中 ，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施，例如房屋、道路、鐵路、運(yùn)輸管道、隧道、橋梁、運(yùn)河、堤壩、港口、電站、飛機(jī)場、海洋平臺、給水和排水以及防護(hù)工程等。【條文】【條文】2.0.2 2.0.2 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 p

7、rincipal of construction company principal of construction company 指對施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)指對施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括施工責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括施工企業(yè)法定代表人企業(yè)法定代表人、正副職領(lǐng)導(dǎo)正副職領(lǐng)導(dǎo)?！緱l文】【條文】2.0.3 2.0.3 各管理層各管理層 All tiers of managementAll tiers of management 指施工企業(yè)組織管理體系中，包括指施工企業(yè)組織管理體系中，包括總部總部、分支機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、工

8、程工程項目部項目部等在內(nèi)的具有等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層面。的管理層面。施工企業(yè)總部分支機(jī)構(gòu)項目部項目部項目部項目部分支機(jī)構(gòu)【條文】【條文】2.0.4 2.0.4 工作環(huán)境工作環(huán)境 working conditionworking condition 施工作業(yè)場所內(nèi)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣施工作業(yè)場所內(nèi)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等候等客觀條件客觀條件?！緱l文】【條文】2.0.52.0.5 危險源危險源 hazardhazard 可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀

9、態(tài)。這些情況組合的根源或狀態(tài)。【條文】【條文】2.0.6 2.0.6 隱患隱患 hidden perilhidden peril 未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險控制措施，可能直接未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的或間接導(dǎo)致事故的危險源危險源?！緱l文】【條文】2.0.7 2.0.7 風(fēng)險風(fēng)險 riskrisk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。危險源危險源安全風(fēng)險安全安全隱患隱患施工現(xiàn)場活動人員設(shè)施受控失控存存在在存存在事事故故【條文】【條文】2.0.8 2.0.8 危險性較大的分部分項工程危險性較大的分部分項工程

10、Divisional Work & Divisional Work & SubdivisionalSubdivisional Work with Higher Risks Work with Higher Risks 在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷群死群傷、重重大財產(chǎn)損失大財產(chǎn)損失或或造成重大不良社會影響造成重大不良社會影響的分部分項工程。的分部分項工程。危險性較大的危險性較大的分部分項工程分部分項工程 存在存在某些施工某些施工部位環(huán)節(jié)部位環(huán)節(jié)某些某些活動活動人員人員設(shè)施設(shè)施危險源風(fēng)險增大重大重大事故事故失沒有措施控措施不當(dāng)群死

11、群傷重大損失重大影響【條文】【條文】2.0.92.0.9 相關(guān)方相關(guān)方 Related partiesRelated parties 與施工企業(yè)安全管理有關(guān)或受其影響的個人或團(tuán)體，包括與施工企業(yè)安全管理有關(guān)或受其影響的個人或團(tuán)體，包括政府管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、中介機(jī)構(gòu)、分政府管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、中介機(jī)構(gòu)、分供供（包包）方方，以及，以及從業(yè)人員及其家屬等從業(yè)人員及其家屬等。 3 3 基本基本規(guī)定規(guī)定 條條 主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞3.0.13.0.1依法依法持證持證承攬工程承攬工程3.0.23.0.2建立健全以責(zé)任制為核心建立健全以責(zé)任制為核心的的安全生產(chǎn)管理制

12、度安全生產(chǎn)管理制度3.0.33.0.3企業(yè)各類人員的企業(yè)各類人員的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任3.0.43.0.4設(shè)立的設(shè)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備配備專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員3.0.53.0.5對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)3.0.63.0.6依法確保安全生產(chǎn)資金投入依法確保安全生產(chǎn)資金投入與與使用使用3.0.73.0.7配備安全法律法規(guī)配備安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程3.0.83.0.8依法依法為為從業(yè)人員從業(yè)人員提供提供勞動保護(hù)勞動保護(hù)3.0.93.0.9禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料

13、禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料3.0.103.0.10應(yīng)用應(yīng)用信息化輔助安全生產(chǎn)管理信息化輔助安全生產(chǎn)管理3.0.113.0.11定期分析評估定期分析評估與與改進(jìn)安全生產(chǎn)管理改進(jìn)安全生產(chǎn)管理【條文】【條文】( (依法依法持證持證承攬工程承攬工程) )3.0.1 3.0.1 施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)在資質(zhì)施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。【條文說明】【條文說明】 【條文】【條文】( (建立健全以責(zé)任制為核心建立健全以責(zé)任制為核心的的安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度) )3.0.2 3.0.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工

14、生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，以安全生產(chǎn)責(zé)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度?！緱l文說明】【條文說明】【條文】【條文】( (企業(yè)各類人員的企業(yè)各類人員的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任) )3.0.3 3.0.3 施工施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其中全面負(fù)責(zé)，其中法定代表人法定代表人應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 施工企業(yè)施工企業(yè)其他人員其他人員對崗位職責(zé)范

15、圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)?！緱l文說明】【條文說明】3.0.3 3.0.3 對于其他負(fù)責(zé)人，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，堅持做到職責(zé)分明，有崗有責(zé)，上崗守責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。 【條文】【條文】( (設(shè)立獨(dú)立設(shè)立獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專配備配備職安全生產(chǎn)職安全生產(chǎn)管理人員管理人員) )3.0.4 3.0.4 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并并按規(guī)定按規(guī)定配備配備專職安全生產(chǎn)管理人員專

16、職安全生產(chǎn)管理人員。【條文說明】【條文說明】3.0.4 3.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工特點(diǎn)，配備設(shè)備管理專業(yè)人員，并應(yīng)滿足下列要求： 1 總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。 2 專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。 3 勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。 4 企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員?！緱l文】【條文】( (對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對從業(yè)人員開展針對

17、性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)) )3.0.5 3.0.5 施工企業(yè)各管理層應(yīng)對從業(yè)人員開展施工企業(yè)各管理層應(yīng)對從業(yè)人員開展針對性針對性的安全生的安全生產(chǎn)教育產(chǎn)教育、培訓(xùn)。培訓(xùn)。【條文說明】【條文說明】3.0.5 3.0.5 不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)?！緱l文】【條文】（依法確保安全生產(chǎn)資金投入依法確保安全生產(chǎn)資金投入與與使用使用）3.0.63.0.6 施工企業(yè)應(yīng)施工企業(yè)應(yīng)依法確保依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。有效使用。 【條文說明】【條文說明】3.0.6 3.0.6 依據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)

18、督管理總局關(guān)于印發(fā)的通知（財企2006478號），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 1 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 2 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 3 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。 建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。【條文】【條文】（配備安全法律法規(guī)配備安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程）3.0.7 3.

19、0.7 施工企業(yè)必須配備滿足安全生產(chǎn)需要的法律、法規(guī)、施工企業(yè)必須配備滿足安全生產(chǎn)需要的法律、法規(guī)、各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。 【條文說明】【條文說明】【條文】【條文】（依法依法為為從業(yè)人員從業(yè)人員提供提供勞動保護(hù)勞動保護(hù)）3.0.8 3.0.8 施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格的勞動保護(hù)用品施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格的勞動保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險，進(jìn)行健康檢查。，辦理相關(guān)保險，進(jìn)行健康檢查?！緱l文說明】【條文說明】3.0.8 3.0.8 建筑法和工傷保險條例(國務(wù)院令第37號)規(guī)定 ，施工企業(yè)要及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工

20、辦理意外傷害保險，并按時足額繳納保險費(fèi)。【條文】【條文】（禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料）3.0.9 3.0.9 施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。、設(shè)施和材料?！緱l文說明】【條文說明】【條文】【條文】（應(yīng)用（應(yīng)用信息化輔助安全生產(chǎn)管理信息化輔助安全生產(chǎn)管理）3.0.10 3.0.10 施工企業(yè)宜通過信息化管理，輔助安全生產(chǎn)。施工企業(yè)宜通過信息化管理，輔助安全生產(chǎn)?！緱l文說明】【條文說明】【條文】【條文】（定期分析評估定期分析評估與與改進(jìn)安全生產(chǎn)管理改進(jìn)安全生產(chǎn)管理）3.0.113

21、.0.11 施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況分析評估，實施改進(jìn)。狀況分析評估，實施改進(jìn)?！緱l文說明】【條文說明】 4 4 安全管理目標(biāo)安全管理目標(biāo) 條條主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞4.0.14.0.1年度及中長期安全管理目標(biāo)年度及中長期安全管理目標(biāo)的的制定制定4.0.24.0.2安全安全管理管理目標(biāo)目標(biāo)的構(gòu)成的構(gòu)成4.0.34.0.3安全安全管理管理目標(biāo)目標(biāo)的的分解分解及及考核考核4.0.44.0.4資源的配置資源的配置與與有效管理有效管理【條文】【條文】( (年度及中長期安全年度及中長期安全管理管理目標(biāo)目標(biāo)的的制定制定) )4.

22、0.1 4.0.1 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)安全施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)安全生產(chǎn)的年度及中長期管理目標(biāo)。生產(chǎn)的年度及中長期管理目標(biāo)。 【條文說明】【條文說明】4.0.1 4.0.1 安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制定時應(yīng)綜合考慮以下因素： 1 1 政府部門的相關(guān)要求； 2 2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； 3 3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn)； 4 4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備?！緱l文】【條文】( (安全安全管理管理目標(biāo)目標(biāo)的構(gòu)成的構(gòu)成) )4.0.2 4.0.2 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)以及文明施工

23、管理目標(biāo)。產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo)。 【條文說明】【條文說明】4.0.24.0.2生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標(biāo)。 安全生產(chǎn)、以及文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合?！緱l文】【條文】（安全安全管理管理目標(biāo)目標(biāo)的的分解分解及及考核考核）4.0.3 4.0.3 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并定期進(jìn)行考核。位，并定期進(jìn)行考核。 【條文說明】【條文說明】【條文】【條文】（資源的配置資源的配置和和有效管理有效管理）4.0.4 4.0.4 施工企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部

24、門和崗位應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解分解的的安全管理目標(biāo)，配置相應(yīng)的資源并有效管理。安全管理目標(biāo)，配置相應(yīng)的資源并有效管理?！緱l文說明】【條文說明】 5 5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系條條主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞5.0.15.0.1企業(yè)安全企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)組織組織和責(zé)任和責(zé)任體系體系的總要求的總要求5.0.25.0.2企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成的構(gòu)成5.0.35.0.3建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系5.0.45.0.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的責(zé)職分工系的責(zé)職分工要求要求企

25、業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人各管理層主要負(fù)責(zé)人各管理層主要負(fù)責(zé)人各管理層的職能部門及崗位各管理層的職能部門及崗位5.0.55.0.5落實安全生產(chǎn)責(zé)任落實安全生產(chǎn)責(zé)任5.0.65.0.6形成形成安全生產(chǎn)責(zé)任書安全生產(chǎn)責(zé)任書【條文】【條文】( (企業(yè)安全企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)組織組織和責(zé)任和責(zé)任體系體系的總要求的總要求）5.0.15.0.1 施工企業(yè)必須施工企業(yè)必須建立建立安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)組織體系，明確組織體系，明確企業(yè)企業(yè)安全安全生產(chǎn)的決策、管理、實施生產(chǎn)的決策、管理、實施的的機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)或或崗位。崗位。 【條文說明】【條文說明】5.0.1 5.0.1 由于安全生產(chǎn)在施工企業(yè)處于特殊的重要地

26、位，安全與生產(chǎn)矛盾處理難度大，各管理層安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人應(yīng)為本管理層具有決策控制權(quán)的負(fù)責(zé)人，只有這樣才能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，使安全管理體系得以有效運(yùn)行?！緱l文】【條文】( (企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成的構(gòu)成) )5.0.25.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)崗位責(zé)人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員。及專兼職安全管理人員。 【條文說明】【條文說明】【條文】【條文】( (建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和健全企

27、業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系) )5.0.3 5.0.3 施工企業(yè)企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)施工企業(yè)企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)組織相組織相對對應(yīng)的應(yīng)的各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 【條文說明】【條文說明】 5.0.3 5.0.3 施工企業(yè)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任明確了，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理才能符合 “縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，方可實現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化管理?！緱l文】【條文】( (企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的職責(zé)分工系的職責(zé)分工要求要求) )5.0.4 5.0.4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求

28、：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 1 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安織制定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項。全事項。 2 2 各管理層主要負(fù)責(zé)人各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職應(yīng)明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)本管理層的安全管理目能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。標(biāo)。 3 3 各管理層的職能部門及崗位各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)

29、的職責(zé)，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)，應(yīng)包括下列主要職責(zé)的職責(zé)，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)，應(yīng)包括下列主要職責(zé) 1 1）技術(shù)管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)；）技術(shù)管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)； 2 2）施工管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管）施工管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理；理； 3 3）材料管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動防護(hù)用品的）材料管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動防護(hù)用品的安全管理；安全管理； 4 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)施工臨時用電及機(jī)具設(shè)備的）動力設(shè)備管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)施工

30、臨時用電及機(jī)具設(shè)備的安全管理；安全管理； 5 5）專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理；）專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理； 6 6）其它管理部門（或崗位）應(yīng)分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培）其它管理部門（或崗位）應(yīng)分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理?！緱l文說明】【條文說明】5.0.4 3 5.0.4 3 除專職安全機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置外，根據(jù)企業(yè)管理組織體系，一個職能部門可能承擔(dān)單項或多項的責(zé)任，也可能一項責(zé)任由多個職能部門承擔(dān)。職能部門和（或崗位）的具體職責(zé)應(yīng)與責(zé)任對應(yīng)，例如： 1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任

31、人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (1)貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； (2)掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作； (3)組織制定安全工作實施計劃。 (4)組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； (5)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； (6)建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入； (7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； (8)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (9)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

32、 2 企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 (1)組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， (2)組織實施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃； (3)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作 (4)確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。 (5)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查； (6)領(lǐng)導(dǎo)、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查； (7)認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)； (8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。 3 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) (1)貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； (2)審批施工組織設(shè)計和施工方案

33、時，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見； (3)領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，并組織技術(shù)鑒定和驗收； (4)新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備使用前，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程； (5)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。 4 企業(yè)總會計師 (1)組織落實本企業(yè)財務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定； (2)組織編制年度財務(wù)計劃的同時，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃，保證經(jīng)費(fèi)到位和合理開支； (3)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。 5 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)

34、導(dǎo)責(zé)任。 6 工程管理部門 (1)協(xié)調(diào)配置安全生產(chǎn)所需的各項資源； (2)科學(xué)組織均衡生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務(wù)與安全管理協(xié)調(diào)一致。 7 技術(shù)管理部門 (1)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定； (2)組織編制、審查專項安全施工方并抽查實施情況； (3)新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； (4)分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。 8 機(jī)械動力管理部門 (1)負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； (2)對相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； (3)參與組織編制機(jī)械設(shè)備施工組織設(shè)計，參與機(jī)械設(shè)備施工方案的會審； (4)分析事

35、故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。 9 勞務(wù)管理 (1)審查勞務(wù)分包人員資格； (2)從用工方面分析事故原因，提出防范措施。 10 物資管理部門 確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護(hù)用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。 11 人力資源部門 審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量。 12 財務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé) (1)及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ茫?(2)協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款手續(xù)。 13 保衛(wèi)消防部門 (1)貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； (2)參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見。 14 行政衛(wèi)生

36、部門安全生產(chǎn)職責(zé) 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作。； 15 工會組織 (1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； (2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉； (3)參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。【條文】【條文】 ( (落實安全生產(chǎn)責(zé)任落實安全生產(chǎn)責(zé)任) ) 5.0.5 5.0.5 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責(zé)落實各管理層、職能部門、崗位施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責(zé)落實各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。的安全生產(chǎn)責(zé)任。【條文說明】【條文說明】【條文】【條文】( (形成形成安全生產(chǎn)責(zé)任書安全生產(chǎn)責(zé)任書) )5.0.6 5.0.6 施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。 6 6 安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度條條主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞6.0.16.0.1 建立安全生產(chǎn)管理制度建立安全生產(chǎn)管理制度的依據(jù)的依據(jù)6.0.26.0.2 應(yīng)應(yīng)建立建立的的安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度6.0.36.0