水土保持基本知識(shí)

1、水土保持一、基本概念：1、水土保持： 對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施（工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施）。 2、水土流失： 土壤及其其它地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作用下，被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過(guò)程。 按外營(yíng)力性質(zhì)分為：水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕和人為侵蝕。 只要發(fā)生點(diǎn)的位移就叫水土流失。 3、土壤侵蝕強(qiáng)度： 表層土壤在自然營(yíng)力（水力、風(fēng)力、凍融、重力等）和人類活動(dòng)綜合作用下，單位面積和單位時(shí)段內(nèi)被剝蝕并發(fā)生位移的土壤侵蝕量。以土壤侵蝕模數(shù)表示。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96）4、土壤侵蝕模數(shù)： 單位面積和單位時(shí)段內(nèi)

2、土壤侵蝕量，其單位為t/km2.a)。土壤侵蝕模數(shù)是計(jì)算水土流失的基礎(chǔ)，該模數(shù)的確定一般是通過(guò)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、分析得到的。5、土壤容許流失量： 在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能保持土壤的肥力和維持土地生產(chǎn)力基本穩(wěn)定的最大土壤流失量。 根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96） 6、水土流失防治目標(biāo)： 國(guó)標(biāo)確定的水土流失量化防治目標(biāo)主要為六個(gè)：擾動(dòng)土地整治率、水土流失面積總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率。 7、水土保持設(shè)施： 根據(jù)各地水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法的規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱。包括工程設(shè)施，如水庫(kù)、塘壩、堤堰、擋土墻、截水溝、水平梯

3、田和梯地等；水土保持植物，如人工種植或野生的林草植被，以及具有一定水土保持功能的自然地形地貌。 8、水土流失防治責(zé)任范圍： 水土流失防治責(zé)任范圍一般包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。 直接影響區(qū)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，因施工建設(shè)等活動(dòng)可能造成水土流失及危害的區(qū)域。 二、水土保持方案編制有關(guān)的基本知識(shí)管理范圍：凡是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等）都要編報(bào)水土保持方案（報(bào)告書(shū)或報(bào)告表）。水土保持方案的分類： 方案報(bào)告書(shū)：凡征占地面積在1hm2以上或挖填土石方總量在10000m3以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方

4、案報(bào)告書(shū)； 方案報(bào)告表：其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。 編制階段： 根據(jù)水土保持法、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段編制水土保持方案。(可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì) ；水土保持方案相應(yīng)的編制深度應(yīng)符合其所屬階段的內(nèi)容與設(shè)計(jì)深度的要求。) 編制單位資格和業(yè)務(wù)范圍： 編制資格分為甲、乙和丙三級(jí)，各編制單位按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作，并對(duì)所編制的方案負(fù)責(zé)。 甲級(jí)：大中小型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 乙級(jí)：中型以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 丙級(jí)：小型以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。審批權(quán)限： 中央立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持

5、方案報(bào)告書(shū)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批； 地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書(shū)由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。 水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批。 跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書(shū)(表)，由共同上一級(jí)人民政府水行政主管部門審批。方案變更要求 經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。 主要防治措施發(fā)生變化或水土保持措施總投資變化超過(guò)10%的，由下一級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)。 一般的防治措施發(fā)生變化或水土保持措施投資變化不超過(guò)10%，屬不同設(shè)計(jì)階段

6、的正常變更，不需辦理專門的報(bào)批手續(xù)?？捎稍O(shè)計(jì)單位提出，由監(jiān)理單位認(rèn)可。 審批手續(xù) 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。其中水土保持方案報(bào)告書(shū)的審批，還需同步提交技術(shù)評(píng)審單位出具的評(píng)審意見(jiàn)或會(huì)議意見(jiàn)。 技術(shù)評(píng)審單位在收到委托報(bào)告書(shū)后，需組織不同相關(guān)專業(yè)的專家按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，并出具技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)或會(huì)議意見(jiàn)。 方案報(bào)送 方案送審稿直接行文至水行政主管部門或技術(shù)評(píng)審單位，送審單位也可為部門或分支機(jī)構(gòu)。 建設(shè)單位應(yīng)于評(píng)審會(huì)議前35天將方案送達(dá)有關(guān)專家和項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上水行政主管部門。

7、 方案報(bào)批稿須向水行政主管部門行文（與印章對(duì)應(yīng)，不能為分支機(jī)構(gòu)），并說(shuō)明何時(shí)委托何單位開(kāi)展編制工作，何時(shí)通過(guò)技術(shù)評(píng)審或由水行政主管部門組織的審查，何時(shí)完成報(bào)批稿，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)審批。并將方案報(bào)批稿作為附件。報(bào)批單位必須為獨(dú)立法人。 建設(shè)單位還應(yīng)于批復(fù)后將方案（報(bào)批稿）送達(dá)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上水行政主管部門。 三、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)編制基本內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)（一）、方案報(bào)告書(shū)編制格式和要求 1、依據(jù)：水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定的通知（保監(jiān)200115號(hào)）。 版面格式：用A4幅面（210mm297mm），插圖（表）可適當(dāng)加大。 圖件格式：各類圖件要求

8、用CAD制作，制圖格式應(yīng)符合水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖（SL73.6-2001）。方案封面的要求 顏色：方案及所有附件的封面均應(yīng)為彩色皮紋紙印制，送審稿為墨綠色，報(bào)批稿為淺湖藍(lán)色。 版式：封面左上角為設(shè)計(jì)單位的編制水土保持方案資質(zhì)證號(hào)和工程設(shè)計(jì)證書(shū)號(hào)，右上角為工程編號(hào)，用3號(hào)或4號(hào)宋體字印制。 封面上方為文件標(biāo)題，第一行為工程名稱，用2號(hào)或3號(hào)宋體字；第二行為水土保持方案報(bào)告書(shū)，用初號(hào)或小初號(hào)黑體字；第三行標(biāo)明送審稿或報(bào)批稿，用括號(hào)表出，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。 封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。 上行為建設(shè)單位，下行為編制單位，左方蓋建設(shè)單位印章，右方蓋編制單位印章。 再

9、下為出版年月，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。 扉頁(yè)的要求 扉頁(yè)中上部：編制水土保持方案的資質(zhì)證書(shū)和工程設(shè)計(jì)證書(shū)的彩色復(fù)印件，注意有效期。 扉頁(yè)下部：逐項(xiàng)列出設(shè)計(jì)單位地址、設(shè)計(jì)單位郵編、項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、電子信箱等內(nèi)容，用3號(hào)或4號(hào)黑體或宋體字。 方案責(zé)任頁(yè) 批準(zhǔn)：應(yīng)為證書(shū)單位的法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)； 核定：方案編制單位證書(shū)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人； 審查：處室的技術(shù)負(fù)責(zé)人； 校核：編制小組成員； 編寫(xiě)：編制小組成員，主要執(zhí)筆人； 審查、校核、編寫(xiě)和參加人員須有編制方案上崗證書(shū)，并注明證書(shū)號(hào)； 注：姓名須先用4號(hào)字印刷，后為簽名。2、方案附件 方案特性表 方案編制委托書(shū) 方案送審稿技術(shù)

10、評(píng)審意見(jiàn) 水土流失防治責(zé)任范圍和水土保持設(shè)施的確認(rèn)函 說(shuō)明項(xiàng)目可行性的與水土保持有關(guān)的協(xié)議書(shū) 說(shuō)明防治責(zé)任轉(zhuǎn)移的說(shuō)明書(shū) 開(kāi)展水土保持監(jiān)理的合同、協(xié)議書(shū)或承諾書(shū) 開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的合同、協(xié)議書(shū)或承諾書(shū)3、水土保持方案報(bào)告書(shū)的技術(shù)要求 章節(jié)安排要合理，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)，文字表達(dá)簡(jiǎn)練流暢，前后邏輯關(guān)系處理好，數(shù)字、圖文不能前后矛盾，設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算公式正確應(yīng)用得當(dāng)計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。概估算符合要求，經(jīng)濟(jì)合理，附圖附表符合規(guī)范。且準(zhǔn)確清晰 切忌以下幾項(xiàng) 項(xiàng)目概況不加選擇亂抄主體設(shè)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容； 不加選擇的抄錄自然條件，而設(shè)計(jì)與有些自然條件并無(wú)關(guān)系 文字越多越好；公式越復(fù)雜越有水平。 圖文不符，圖表不清，

11、不合要求。（二）水土保持方案報(bào)告書(shū)編制內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)水土保持方案特性表前言（1）工程地理位置、項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （2）工程概況（建設(shè)單位、項(xiàng)目組成、規(guī)模、占地、投資和工期等）； （3）項(xiàng)目區(qū)地形地貌、氣候、所屬省級(jí)人民政府劃分的水土保持三區(qū)（水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)）情況； （4）項(xiàng)目前期工程開(kāi)展情況、方案編制和報(bào)審過(guò)程等。 1、綜合說(shuō)明 1.1 工程概況 1.2 項(xiàng)目所在地水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況 1.3 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià) 1.4 水土流失防治責(zé)任范圍 1.5 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果 1.6 水土保持措施總體布局、主要工程量 1.7 投資估算及效益

12、分析 1.8 結(jié)論與建議本章是整個(gè)方案的縮略，內(nèi)容不多但要反映方案主要內(nèi)容，目的是供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。明確: 項(xiàng)目建設(shè)的必要性; 工程規(guī)模及工程區(qū)概況 前期工作的進(jìn)展 防治方案的主要內(nèi)容等 從可行研究角度提出對(duì)主體工程評(píng)價(jià)的結(jié)論，以及水土保持方案主要結(jié)論性意見(jiàn)。2、方案編制總則2.1 目的和意義2.2 編制依據(jù) 2.2.1 法律法規(guī) 2.2.2 部委規(guī)章 2.2.3 規(guī)范性文件 2.2.4 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 2.2.5 主要技術(shù)資料及相關(guān)文件2.3 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) 2.4 編制深度2.5 設(shè)計(jì)水平年 3、工程概況3.1 地理位置3.2 主體工程比選方案水土保持分析與評(píng)價(jià) 對(duì)主體工程（主線、棄渣場(chǎng)和取料場(chǎng)

13、）選址、施工組織等方面，從水土保持方面（擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害等）進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出主體工程推薦方案的可行性。 3.3 工程規(guī)模和等級(jí) 應(yīng)有工程項(xiàng)目特性表：項(xiàng)目名稱、工程規(guī)模和等級(jí)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)工期、項(xiàng)目組成、占地面積、土石方量、工程投資等。3.4 施工方法和施工工藝 與水土保持有直接關(guān)系的施工工藝和方法，如基礎(chǔ)開(kāi)挖、導(dǎo)流方式、土石方的開(kāi)挖、回填、運(yùn)輸和堆存方式等，從中找出可能造成水土流失的施工活動(dòng)和工序。 3.5 工程規(guī)劃布置和占地 項(xiàng)目主要組成有，總占地面積.，見(jiàn)表.（按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列）。 3.5.1 主體工程規(guī)劃布置 3.5

14、.2 附屬企業(yè)規(guī)劃布置 3.5.3 道路規(guī)劃布置 3.5.4 . 3.5.土石方工程量及棄渣場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)規(guī)劃布置 工程施工中的棄土、棄石，首先應(yīng)利用挖方作填方，在工程設(shè)計(jì)中上力求做到“挖填平衡”，土石方平衡計(jì)算不能簡(jiǎn)單“挖方-填方=棄方或借方”的方法計(jì)算平衡，要充分考慮施工時(shí)序、標(biāo)段等因素，綜合分析后，列出工程量計(jì)算表、并繪出土石方流向平衡框圖 3.6 施工進(jìn)度4、區(qū)域環(huán)境概況4.1 自然環(huán)境概況 4.1.1 地形地貌 具體到項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，對(duì)于線形工程，應(yīng)分段描述經(jīng)過(guò)區(qū)域的地形地貌情況； 4.1.2 地質(zhì) 4.1.3 水文 4.1.4 氣象 附近氣象站的系列實(shí)測(cè)資料（氣溫、降雨量、蒸發(fā)量

15、、風(fēng)速等），要有一定時(shí)段和一定頻率的1h、6h和12h最大降雨強(qiáng)度值； 4.1.5 土壤 4.1.6 植被：植被類型、鄉(xiāng)土樹(shù)種、分布情況和林草覆蓋率等； 4.1.7 土地利用現(xiàn)狀 根據(jù)工程項(xiàng)目的占地情況，具體描述該工程項(xiàng)目的土地利用現(xiàn)狀。 4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 調(diào)查項(xiàng)目區(qū)或沿線地區(qū)的土地、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾生活水平，發(fā)展方向，項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)的作用和影響，是否需要移民等等，要注意控制范圍，不能用過(guò)大范圍和過(guò)早的資料。4.3 水土流失現(xiàn)狀 可以簡(jiǎn)單描述項(xiàng)目的地形地貌、植被情況；根據(jù)廣西2000年遙感調(diào)查成果，列表說(shuō)明該區(qū)域的水土流失侵蝕類型和各級(jí)侵蝕強(qiáng)度的面積、所占比列，并進(jìn)行分析本項(xiàng)目區(qū)的水土

16、流失情況，確定項(xiàng)目區(qū)水土流失容許值。4.4水土保持現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐纬晒?jīng)驗(yàn) 通過(guò)當(dāng)?shù)厮２块T了解幾年來(lái)開(kāi)展的水土保持工作情況（修建梯地、塘壩、小流域治理、種植經(jīng)濟(jì)林、水保林等數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果。 水土流失防治經(jīng)驗(yàn)主要指根據(jù)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的水土流失治理工作，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的成功的水土流失防治措施的類型及標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)剡m生的水土保持樹(shù)草種、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的執(zhí)行情況及效果等。 5、水土流失預(yù)測(cè)5.1 預(yù)測(cè)時(shí)段 水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段分為工程建設(shè)期（工程施工期和自然恢復(fù)期）和生產(chǎn)運(yùn)行期（至方案服務(wù)期末）。5.2 預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法5.2.1 擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被面積預(yù)測(cè) 根據(jù)工程有關(guān)設(shè)計(jì)資

17、料，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期開(kāi)挖擾動(dòng)地表、占?jí)和恋睾蛽p壞林草植被的面積分別進(jìn)行測(cè)算。 注：應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。 5.2.2 工程棄渣量預(yù)測(cè)5.2.3損壞水土保持設(shè)施預(yù)測(cè) 根據(jù)工程項(xiàng)目征占地范圍與實(shí)地查勘，并根據(jù)水土保持設(shè)施的界定條件分析確定本工程損壞的水土保持設(shè)施面積，并應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。5.2.4 可能造成水土流失量預(yù)測(cè) 工程建設(shè)過(guò)程中可能造成的水土流失量主要由兩部分組成，一是由于項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)地貌、損壞土地植被造成的水土流失量；二是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)造成的棄土、棄渣及其不合理堆放而增加的水土流失量。主要的預(yù)測(cè)方法有：數(shù)學(xué)模型法、實(shí)地測(cè)試法、類比分析法

18、、物理模型法 ；常用的是類比分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)公式如下：擾動(dòng)前水土流失量擾動(dòng)后水土流失量：新增水土流失量： W = W2W1式中：W1 擾動(dòng)地表前水土流失量 t； W2 擾動(dòng)地表后水土流失量 t； M0i 施工區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù) t/km2a； Msi 擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù) t/km2a； Fi 各施工區(qū)擾動(dòng)地表面積 km2； Ti 預(yù)測(cè)時(shí)段 a。 式中各計(jì)算參數(shù)的確定如下： a）原地貌的土壤侵蝕模數(shù)M0i 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查分析，測(cè)算出本工程項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值。 b）擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)MSi 一般采用類別分析法，類比相近的類似工程，同時(shí)類比工程的土壤侵蝕模數(shù)是經(jīng)過(guò)實(shí)測(cè)得到的，

19、并結(jié)合本工程的實(shí)際情況，進(jìn)行分析確定本工程擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)。 并列表表述兩個(gè)工程的可比條件（工程性質(zhì)、區(qū)域氣候、施工工藝、項(xiàng)目功能區(qū)、水土流失類型等）和土壤侵蝕模數(shù)類比分析表。工程類比條件見(jiàn)下表： 類比工程水土流失影響因素類比表 根據(jù)確定的預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè) 工程建設(shè)期造成水土流失量計(jì)算表（格式）見(jiàn)下表：5.2.5 可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè) （1）破壞水土資源；（2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施； （3）加劇洪澇災(zāi)害；（4）惡化生態(tài)環(huán)境5.2.6 預(yù)測(cè)結(jié)果和綜合分析 在預(yù)測(cè)水土流失總量的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域或地段，即重點(diǎn)防治區(qū)段； 在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取防治措施類

20、型（工程措施、植物措施）； 根據(jù)水土流失量變化過(guò)程，提出防治工程（特別是臨時(shí)防護(hù)措施）的實(shí)施進(jìn)度要求； 根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段。 6、水土保持方案6.1 方案編制原則及防治目標(biāo)6.1.1 方案編制原則 1）貫徹執(zhí)行有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和條例，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 2）按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理”的原則，合理界定工程的水土流失防治責(zé)任范圍。 3）堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃”的原則。在明確水土流失防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各施工部位水土流失特點(diǎn)劃分水土流失防治分區(qū)，全面規(guī)劃、合理布設(shè)水土保持措施。 4）對(duì)主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，分

21、析主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能設(shè)施的水土保持效果，并做必要的補(bǔ)充和完善。在保證實(shí)現(xiàn)水土流失治理目標(biāo)的前提下，避免重復(fù)建設(shè)和節(jié)省投資。 5）按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原則，根據(jù)工程可能造成的水土流失量的預(yù)測(cè)分析，確定本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域，依據(jù)“重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”的原則布設(shè)水土保持措施，同時(shí)水土保持方案要與當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃相結(jié)合。 6）棄渣和堆土要堅(jiān)持“先擋后棄，邊棄邊防”的原則，攔擋工程必須先砌筑，并及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，棄渣完成后要及時(shí)進(jìn)行覆土整治綠化。 7）植物措施根據(jù)立地條件，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”的原則。 8）按照“三同時(shí)”原則，水土保持方案是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)服務(wù)于

22、主體工程的建設(shè)，水土保持設(shè)施應(yīng)該與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 9）堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”的原則，將水土保持與環(huán)境綠化、美化相結(jié)合，治理和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。 6.1.2 水土流失防治目標(biāo)6.2 水土流失防治責(zé)任范圍6.2.1 確定的依據(jù) 根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，通過(guò)對(duì)工程征占地范圍現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查研究合理界定工程水土流失防治責(zé)任范圍。6.2.2 水土流失防治責(zé)任范圍的確定 水土流失防治責(zé)任范圍面積，應(yīng)按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。應(yīng)注意：1.水土流失防治責(zé)任范圍是應(yīng)以主體工程可研究報(bào)告的征占和施工布置為依據(jù)

23、，通過(guò)調(diào)查獲取。 2.對(duì)擴(kuò)建改建項(xiàng)目、除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，若項(xiàng)目初建時(shí)有水土保持方案，并核實(shí)其防治責(zé)任范圍的，應(yīng)在方案中說(shuō)明，并列出新增部分的面積；若初建時(shí)沒(méi)有水土保持方案（建設(shè)較早的項(xiàng)目），應(yīng)明確全部的防治責(zé)任范圍。 6.3 水土流失防治分區(qū)及措施總體布局6.3.1 水土流失防治分區(qū) 根據(jù)工程施工規(guī)劃布置以及水土流失特點(diǎn)，將本工程水土流失防治責(zé)任范圍劃分若干個(gè)水土流失防治分區(qū)。 6.3.2 水土流失防治措施總體布局 防治分區(qū) 水土保持措施 工程措施：主體和新增水土保持措施（注明主體、新增） 分區(qū)1 植物措施：主體和新增水土保持措施（注明主體、新增） 臨時(shí)防護(hù)措施 ：主體和新增水土保持措施 分區(qū)2

24、 . 分區(qū)3 . . . .分區(qū)4 水土流失防治措施體系圖 注意：體系圖中各防治分區(qū)所列的水土保持措施要和章節(jié)中所介紹的內(nèi)容完全吻合。6.4 主體工程中具有水土保持功能設(shè)施及評(píng)價(jià)6.4.1 主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施 對(duì)主體工程中具有水土保持功能設(shè)施的介紹，應(yīng)按照各個(gè)防治分區(qū)逐個(gè)進(jìn)行描述，盡可能細(xì)化（包括具體措施的布置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定計(jì)算等），并列出各個(gè)區(qū)具有水土保持功能措施的工程量，為后面評(píng)價(jià)和投資提供依據(jù)。 6.4.2 主體工程中具有水土保持功能設(shè)施綜合評(píng)價(jià) 6.5 新增水土保持措施 根據(jù)主體工程具有水土保持功能的措施和評(píng)價(jià)，補(bǔ)充完善各個(gè)防治分區(qū)的水土保持措施，包括工程措施措施（擋土

25、墻、排水溝、邊坡防護(hù)等布設(shè)情況、穩(wěn)定計(jì)算、工程量等）、植物措施（立地條件分析、樹(shù)種和草種的優(yōu)化選擇、種植方式和數(shù)量）、臨時(shí)防護(hù)措施（臨時(shí)排水溝、臨時(shí)擋護(hù)等）和工程施工管理措施。 同主體工程具有水土保持功能的措施聯(lián)合形成完整的水土流失防治體系，將水土流失降到最低限度，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。6.7 方案實(shí)施效果分析 a)保土效果分析 通過(guò)計(jì)算采取水土保持工程措施和植物措施后，可減少的水土流失總量、水土流失控制率和土壤流失控制比來(lái)分析保土效果。 b）攔渣率分析 c）擾動(dòng)土地和治理面積的分析 根據(jù)工程擾動(dòng)土地面積和治理面積，計(jì)算擾動(dòng)土地整治率。 d）綠化指標(biāo)的分析 根據(jù)植物措施實(shí)施后，通過(guò)調(diào)查分析水土

26、流失防治責(zé)任范圍內(nèi)可綠化面積、綠化面積，計(jì)算植被恢復(fù)率（綠化面積/可綠化面積）、林草覆蓋率（林草面積/總占地面積）指標(biāo)。 e）綜合防治指標(biāo)分析 主要分析本方案實(shí)施后，6個(gè)水土流失防治指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況分析（列目標(biāo)值和實(shí)現(xiàn)值的對(duì)照表）。7、水土保持監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)的目的主要是核實(shí)建設(shè)過(guò)程及完工后6項(xiàng)防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。7.1 監(jiān)測(cè)的內(nèi)容 在工程建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中的主要對(duì)水土流失影響因子、水土流失量、水土保持設(shè)施實(shí)施效果和水土流失危害的監(jiān)測(cè)，以分析方案中水土保持措施實(shí)施后6項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。7.2 監(jiān)測(cè)的方法 監(jiān)測(cè)方法依據(jù)中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL277-2002）水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，對(duì)于征占地面

27、積、植被面積和水土保持措施實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量及運(yùn)行情況，不同階段林草成活率、生長(zhǎng)情況及覆蓋率采用實(shí)地調(diào)查方法監(jiān)測(cè)；水土流失量的監(jiān)測(cè)采用定位觀測(cè)。 7.3 監(jiān)測(cè)的時(shí)間和頻次 水土保持監(jiān)測(cè)從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始，監(jiān)測(cè)期為整個(gè)施工期； 監(jiān)測(cè)頻次為雨季每月1次，非雨季每2個(gè)月1次；當(dāng)24h過(guò)程暴雨量大于75mm時(shí)進(jìn)行加測(cè)。 7.4 監(jiān)測(cè)的工作量與工程量 列出水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施表（土建設(shè)施、消耗材料和損耗性設(shè)備） 7.5 資料整理和報(bào)送 每次的監(jiān)測(cè)結(jié)束后監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行整理分析，確保監(jiān)測(cè)的成果能夠滿足水土保持工程竣工驗(yàn)收的要求并編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告，最終總的監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)報(bào)送業(yè)主、地方水行政主管部門和工程設(shè)計(jì)單位。 7.6 監(jiān)測(cè)工作保障措施 a）組織領(lǐng)導(dǎo)措施 b）技術(shù)保證措施 c）監(jiān)督管理措施 d）資金保障措