無錫市交通運(yùn)輸管理處行政權(quán)力運(yùn)行流程圖

1、無錫市交通運(yùn)輸管理處行政權(quán)力運(yùn)行流程圖一、行政許可流程圖項(xiàng)目類型：行政許可 項(xiàng)目編號：JS020000JT-XK-00210029法定期限：20日 承諾期限：15個工作日服務(wù)電話：81009836 監(jiān)督投訴電話： 81009828責(zé)任機(jī)構(gòu)：無錫市交通運(yùn)輸管理處 辦理地點(diǎn)：運(yùn)河?xùn)|路168號1、中心交通局窗口組織審查的審批流程圖申請人提出申請中心交通局窗口 初審、受理材料不符合不予受理或 補(bǔ)正告知材料 齊全中心交通局窗口組織審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定 不同意 職能部門制作證書和 準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定書中心交通局窗口發(fā)放證書和準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定書2、中心交通局窗口轉(zhuǎn)報的審批流程圖申請人提出申請

2、中心交通局窗口 初審、受理材料不符合不予受理或 補(bǔ)正告知材料 齊全中心交通局窗口轉(zhuǎn)報職能部門審查，由職能部門作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定 不同意 職能部門制作證書和準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定書中心交通局窗口發(fā)放證書和準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定書 3、中心交通局窗口辦理的審批流程圖申請人提出申請 中心交通局窗口 初審、受理材料不符合不予受理或 補(bǔ)正告知材料 齊全中心交通局窗口審核審查不同意 中心交通局窗口審批作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定不同意 中心交通局窗口制作發(fā)放證書和準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可決定書行政許可流程環(huán)節(jié)圖申請人1、申請表格（見樣本）2、申請材料（見附件）3、資質(zhì)證明（如需要時）4、其他需要提供的條件交 件 材

3、料不符合窗口受理、初審辦理崗位：行政許可窗口辦理時限：1內(nèi)容公開：是是否可退回：是與申請人交互：是工作職責(zé)：檢查受理材料的完整性，簽署受理意見，發(fā)放受理通知書。材料不符合條件的，發(fā)一次性補(bǔ)正通知書。申請人簽字后領(lǐng)取證書材料齊全 材料不符合 不同意復(fù)審辦理崗位：各業(yè)務(wù)科室辦理時限：3內(nèi)容公開：是是否可退回：是與申請人交互：否工作職責(zé)：依法審核受理、初審工作程序以及申請項(xiàng)目資料的準(zhǔn)確性、合法性。決定辦理崗位：各業(yè)務(wù)分管局長辦理時限：3內(nèi)容公開：否是否可退回：是與申請人交互：否工作職責(zé)：依法作出許可或不予許可的決定頒發(fā)證書辦理崗位：業(yè)務(wù)科室、行政許可窗口辦理時限：3內(nèi)容公開：是是否可退回：否與申請人

4、交互：是工作職責(zé)： 業(yè)務(wù)科室打印證書，行政許可窗口通知申請人領(lǐng)取證書 二、行政處罰流程圖項(xiàng)目類型：行政處罰 項(xiàng)目編號：JS020000JT-CF-01460270法定期限：無 承諾期限：無服務(wù)電話：82812531 監(jiān)督投訴電話：82811052責(zé)任機(jī)構(gòu)：無錫市交通運(yùn)輸管理處 辦理地點(diǎn)：運(yùn)河?xùn)|路168號不需處罰的，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予處罰結(jié) 案執(zhí) 行制作行政處罰決定書可以適用簡易程序條件的發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管理的，按照有關(guān)規(guī)定移送管轄制作聽證報告舉行聽證會送達(dá)聽證告知書符合聽證條件的不需處罰的，單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予處罰違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理審查立案發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)處室審查后提出處理意

5、見，經(jīng)法制部門預(yù)審后制作違法行為通知書出示執(zhí)法證，告知違法事實(shí)和處罰依據(jù)，告知并聽取陳述和申辯調(diào)查取證，提出初步處理意見，制作調(diào)查報告送案件處理室復(fù)核并制作筆錄送達(dá)違法行為通知書，告知其處罰內(nèi)容及事實(shí)理由和依據(jù)，告知其陳述和申辯權(quán)放棄聽證、逾期未提出聽證、無故不參加或中途退出聽取并審核當(dāng)事人的陳述與申辯制作當(dāng)場處罰決定書并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人案件處理提出處理意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審批或集體討論決定不予處罰，告知相對人情況按照規(guī)定送達(dá)決定書并告知其權(quán)利執(zhí) 行行政處罰流程環(huán)節(jié)圖序號工作流程圖責(zé)任部門/崗位控制方法開始 1立案行政處罰案件審理人員部門負(fù)責(zé)人1 行政處罰案件審理人員獲取立案的信息，案件的來源于路檢

6、路查、源頭稽查、舉報曝光、交辦或移送等；2 制作“交通行政案件立案建議書”由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核、報批。審批的內(nèi)容為：(1) 違法行為輕微，依法可以不予以行政處罰的，不予以行政處罰；(2) 違法事實(shí)不能成立,不得給予行政處罰；(3) 案件還需要進(jìn)一步調(diào)查處理的，責(zé)令案件調(diào)查人員補(bǔ)充調(diào)查。(4) 違法事實(shí)清楚,需進(jìn)一步作出處罰決定；是否處罰 NY依據(jù)以上審批的內(nèi)容作出不同的判別:1 屬于第(1)、(2)條，不需要進(jìn)行處罰的，進(jìn)入4.11“資料歸檔”過程。2 屬于第(3)條，進(jìn)入4.2 “處罰前準(zhǔn)備” 過程;3 屬于第(4)條, 需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查，補(bǔ)充材料后，重新進(jìn)行審批,審批同意后,進(jìn)入4.2“

7、處罰前準(zhǔn)備” 過程。2 處罰前準(zhǔn)備 行政處罰案件審理人員行政處罰案件審理人員在稽查前進(jìn)行以下的準(zhǔn)備:1了解當(dāng)事人的基本情況，包括單位名稱、法人代表、或個人姓名、地址等；2收集相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章等立案的依據(jù)。3進(jìn)行交通行政處罰工作全過程必須有兩名以上的執(zhí)法人員參加。3審核證據(jù)行政處罰案件審理人員1 行政處罰案件審理人員調(diào)取有關(guān)的證據(jù),對證據(jù)進(jìn)行審核。2 審核的證據(jù)包括：(1) 檢查或調(diào)查筆錄：a) 是否包括詢問的時間、地點(diǎn)、詢問人的基本情況和詢問筆錄的完整性；b) 有無檢查人員和詢問人員的簽名（如當(dāng)事人拒絕簽名時，有兩名以上檢查人員的簽名并說明）。c) 筆錄中是否有涂改之處,如有是否有被調(diào)查人

8、的手印、蓋章或簽名。(2) 是否有取證的事由和依據(jù)、時間、地點(diǎn)、保存期限和地點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的審批記錄、當(dāng)事人的簽名或蓋章等。4告知權(quán)利行政處罰案件審理人員1行政處罰案件審理人員在處罰前填寫“交通行政案件違法行為通知書”,告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該通知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證； 告知文書上要有行政機(jī)關(guān)的名稱及印章。2 行政處罰案件審理人員在處罰前告知當(dāng)事人,有要求組織聽證,陳述申辯的權(quán)利,如有放棄此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)由當(dāng)事人在“交通行政案件違法行為通知書”提出申請，并親筆簽名認(rèn)可。是否組織聽證N Y1 需要組織聽證的,進(jìn)入4.5“組織聽證”過

9、程2 不需要組織聽證的,進(jìn)入4.6“審查決定”過程5組織聽證 法規(guī)科1 行政處罰案件審理人員應(yīng)在確定聽證日期3日內(nèi)，將案件移交法規(guī)科，法規(guī)科根據(jù)中華人民共和國行政處罰法組織聽證,執(zhí)行行政處罰聽證工作流程的規(guī)定。6審查決定行政處罰案件審理人員法規(guī)科1 處罰金額在5000元以下的一般交通行政處罰由行政處罰案件審理人員根據(jù)江蘇省交通行政處罰指導(dǎo)意見執(zhí)行；2 行政處罰案件審理人員對5000元以上罰款的重大行政處罰案件調(diào)查后，在一個工作日內(nèi)制作“行政處罰案件調(diào)查報告”，填寫“交通行政案件處罰復(fù)核表”中“案由”“當(dāng)事人情況”、“案件簡介及申報部門處罰建議”等欄目，連同證據(jù)材料一并移送法規(guī)科進(jìn)行復(fù)核。執(zhí)行“

10、重大行政處罰決定復(fù)核工作流程”。 7評審審查決定稽查科長行政處罰案件審理人員1 一般交通行政處罰由稽查科長、行政處罰案件審理人員簽字確認(rèn)后，即完成了評審；2 5000元以上的行政處罰案件送法規(guī)科進(jìn)行復(fù)核，報處領(lǐng)導(dǎo)審批。是否通過1 審核通過，進(jìn)入處罰執(zhí)行4.8“處罰執(zhí)行”過程；2 審核不通過,返回4.6”審查決定”過程，重新制定對處罰決定。8審查決定的批準(zhǔn)稽查科長行政處罰案件審理人員1 一般交通行政處罰由稽查科長、行政處罰案件審理人員簽字確認(rèn)即完成了批準(zhǔn)；2 重大交通行政案件由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,填寫“交通行政案件處罰復(fù)核表”,由稽查科執(zhí)行。9送達(dá)執(zhí)行行政處罰案件審理人員1 行政處罰案件審理人員填寫

11、“交通行政案件處罰決定”，2 行政處罰案件審理人員送達(dá)“交通行政案件處罰決定”；3 文書送達(dá)后,填寫“交通行政案件文書送達(dá)回證”，內(nèi)容為送達(dá)地點(diǎn)、時間、被送達(dá)人代號見證人簽名、送達(dá)人簽名等；4 送達(dá)方式執(zhí)行民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定；10結(jié)案歸檔行政處罰案件審理人員1 行政處罰案件審理人員在執(zhí)行處罰決定后,填寫“結(jié)案報告”，登記“違章處理登記臺帳”；2 行政處罰案件審理人員將以上所有的材料、記錄進(jìn)行整理、歸檔。結(jié) 束三、行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制流程圖項(xiàng)目類型：行政強(qiáng)制 項(xiàng)目編號：JS020000JT-QZ-00110015法定期限：無 承諾期限：無服務(wù)電話：82812531 監(jiān)督投訴電話：82819963責(zé)

12、任機(jī)構(gòu)：無錫市交通運(yùn)輸管理處 辦理地點(diǎn)：運(yùn)河?xùn)|路168號在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的。符合標(biāo)準(zhǔn)后予以放行。送達(dá)道路運(yùn)輸管理行政強(qiáng)制措施憑證，告知當(dāng)事人享有行政復(fù)議和訴訟權(quán)。立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的。立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。送達(dá)道路運(yùn)輸管理行政強(qiáng)制措施憑證，告知當(dāng)事人享有行政復(fù)議和訴訟權(quán)待接受處罰后解除行政強(qiáng)制措施，返還暫扣物品。責(zé)令當(dāng)事人改正，進(jìn)入行政處罰程序。暫扣道路運(yùn)輸牌證。要求駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員到具備所運(yùn)輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。送達(dá)道路運(yùn)輸證暫扣憑證。

13、送達(dá)道路運(yùn)輸管理行政強(qiáng)制措施憑證，告知當(dāng)事人享有行政復(fù)議和訴訟權(quán)。送達(dá)中止車輛運(yùn)行憑證，告知當(dāng)事人享有的行政復(fù)議和訴訟權(quán)。暫扣其道路運(yùn)輸證等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件。報單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)暫扣車輛道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)對道路運(yùn)輸違法行為作出行政處罰時，應(yīng)責(zé)令違法行為當(dāng)事人立即改正或限期改正。在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定后拒不接受處罰的或客運(yùn)經(jīng)營者違反道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站場管理規(guī)定后拒不接受處罰的。車輛無道路運(yùn)輸證從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，或者超出道路運(yùn)輸證標(biāo)明的經(jīng)營范圍

14、運(yùn)輸危險貨物的。對 車輛沒有車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為中止車輛運(yùn)行行政強(qiáng)制流程環(huán)節(jié)圖行政檢查辦理崗位：稽查科工作職責(zé)：依法檢進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí) 調(diào)查取證辦理崗位：稽查科辦理期限：與當(dāng)事人交互：是內(nèi)容公開：否是否可退回：是工作職責(zé)：對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，制作調(diào)查報告 決定辦理崗位：處領(lǐng)導(dǎo)辦理時限：內(nèi)容公開：否是否可退回：是與申請人交互：否工作職責(zé)：依法作出同意或不同意的決定送達(dá)辦理崗位：稽查科辦理時限：內(nèi)容公開：是是否可退回：否與申請人交互：是工作職責(zé)： 制作決定書并送達(dá)當(dāng)事人四、其他行政權(quán)力（一）非許可審批流程圖項(xiàng)目類型：行政審批 項(xiàng)目編號：J

15、S020000JT-SP-00030005法定期限：無 承諾期限：無服務(wù)電話：81009836 監(jiān)督投訴電話：82819963責(zé)任機(jī)構(gòu)：無錫市交通運(yùn)輸管理處 辦理地點(diǎn)：運(yùn)河?xùn)|路168號將準(zhǔn)予許可或不予許可決定書送達(dá)申請人，需要頒發(fā)許可證的，自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)許可證審查兩名以上工作人員7日內(nèi)對申請材料進(jìn)行現(xiàn)場核查作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知依法申請復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利作出準(zhǔn)予許可的書面決定行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；依法要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的

16、其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證決定依法在規(guī)定時間內(nèi)作出許可或不予許可的決定行政許可事項(xiàng)若直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)告知利害關(guān)系人，申請人和利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，并聽取申請人和利害關(guān)系人的意見申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，出具受理通知書材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或5個工作日內(nèi)退回材料，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容不屬于許可范疇的，告知申請人不受理；不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，出具書面憑證，告知申請人向有關(guān)部門申請申請人申請受 理對申請材料進(jìn)行形式審查，允許申請人當(dāng)場更正可以當(dāng)場更改的錯誤。當(dāng)場或5個

17、工作日內(nèi)完成受理工作非許可審批流程環(huán)節(jié)圖申請人申請表 申請材料 交件 補(bǔ)正中心窗口 受理辦理崗位：市行政服務(wù)中心交通窗口經(jīng)辦人：內(nèi)容公開：是與申請人交互：是工作職責(zé)：檢查材料的完整性，簽屬受理意見，發(fā)放受理通知書。材料不合法定條件的，發(fā)一次性補(bǔ)正通知書 職能部門審查辦理崗位：科室工作人員經(jīng)辦人：辦理時限：內(nèi)容公開：否與申請人交互：否工作職責(zé)：根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出審查意見；報領(lǐng)導(dǎo)審核后，作出審批決定。 制作許可 決定書辦理崗位：科室工作人員經(jīng)辦人：辦理時限：內(nèi)容公開：否與申請人交互：否工作職責(zé)：根據(jù)審批決定制作決定書頒發(fā)許可證辦理崗位：市行政服務(wù)中心交通窗口經(jīng)辦人：內(nèi)容公開：是與申請人交互

18、：是工作職責(zé)：通知申請人前來領(lǐng)證。（二）行政檢查行政檢查流程圖項(xiàng)目類型：行政檢查 項(xiàng)目編號：JS020000JT-JC-00040005法定期限：無 承諾期限：無服務(wù)電話：82812531 監(jiān)督投訴電話：82819963責(zé)任機(jī)構(gòu)：無錫市交通運(yùn)輸管理處 辦理地點(diǎn)：運(yùn)河?xùn)|路168號執(zhí)法人員應(yīng)兩人以上，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份告知檢查事由及內(nèi)容沒有違法行為的放行了解違法事實(shí)，依法向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)信息，收集相關(guān)證據(jù)需要對證據(jù)進(jìn)行保存的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后依法保存有關(guān)證物，并送達(dá)交通行政案件證據(jù)登記保存清單進(jìn)入行政處罰程序行政檢查流程環(huán)節(jié)圖行政檢查辦理崗位：稽查科辦理人員：2人以上辦理期限：無與當(dāng)事人交互：是內(nèi)容公開：是工作職責(zé)：依法進(jìn)行檢查，告知檢查事由及內(nèi)容 符合強(qiáng)制條件行政強(qiáng)制辦理崗位：稽查科辦理期限：與當(dāng)事人交互：是內(nèi)容公開：是是否可退回：是工作職