重慶市十二五時期電網(wǎng)智能化

1、附件：重慶市“十二五”時期電網(wǎng)智能化發(fā)展指導意見“十一五”期間，重慶市電力工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，電力裝機容量躍升至1135萬千瓦，建成500千伏“日”字形雙環(huán)網(wǎng)，城鄉(xiāng)中低壓配網(wǎng)全面升級，以電力為中心的能源保障能力大幅增強。面對以清潔能源為特征的新一輪能源變革，重慶一次能源短缺與社會經(jīng)濟快速增長、電網(wǎng)結構瓶頸與供電服務要求提升、電網(wǎng)跨越發(fā)展與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力滯后等矛盾日益突出。電網(wǎng)智能化是將先進的傳感量測技術、信息通信技術、分析決策技術、自動控制技術和能源電力技術相結合，并與電網(wǎng)基礎設施高度集成的過程。智能電網(wǎng)是具備高度信息化、自動化、互動化特征的新型現(xiàn)代化電網(wǎng)。與傳統(tǒng)電網(wǎng)比較，智能電網(wǎng)更加清潔、高

2、效、安全、經(jīng)濟，是電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢，是未來智能城市建設的重要基礎。中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議提出，要“加強電網(wǎng)建設，發(fā)展智能電網(wǎng)”，智能電網(wǎng)在我國已上升為國家戰(zhàn)略。2010年11月17日，中共重慶市委通過了關于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，明確提出要發(fā)展智能電網(wǎng)，為重慶電網(wǎng)跨越式發(fā)展指明了方向。重慶加快推進電網(wǎng)智能化及其相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先進行電網(wǎng)智能化示范，是落實科學發(fā)展觀，服從國家能源戰(zhàn)略，促進“五個重慶”建設的重要舉措，對于全方位深層次優(yōu)化電力工業(yè)的資源配置水平，提高電力工業(yè)整體效益，促進清潔能源開發(fā)利用，優(yōu)化能源結構，提高能源輸送和使

3、用效率，實現(xiàn)電網(wǎng)與用戶的雙向互動，提高電網(wǎng)服務質量和水平，推動相關領域技術創(chuàng)新，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。一、總體思路和發(fā)展目標（一）總體思路以科學發(fā)展觀為指導，國家能源發(fā)展戰(zhàn)略為導向，按照“效能優(yōu)先，適度超前，試點示范，分步實施”的總體思路，立足重慶市能源結構調整、經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級需要，總體籌劃智能電網(wǎng)建設和產(chǎn)業(yè)布局，以信息化、自動化為手段，推進發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調度六個方面的電網(wǎng)智能化建設，基本建成堅強自愈、集成優(yōu)化、兼容互動、清潔經(jīng)濟的國內一流智能電網(wǎng)。（二）發(fā)展目標“十二五”期間，重慶市電網(wǎng)智能化發(fā)展的發(fā)展目標是：以技術升級為基礎，以信息化手段為支撐，

4、積極推進電力流、信息流、業(yè)務流的統(tǒng)一融合，達到清潔能源、柔性接入，堅強網(wǎng)架、高效傳輸，綜合平臺、智能變電，可靠自愈、調控一體，互動服務、節(jié)能增效，兼容互濟、靈活調度，高速全域、業(yè)務融合，技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動八大發(fā)展目標。二、基本原則（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。在重慶市“十二五”能源規(guī)劃指導下，加強電網(wǎng)智能化建設的統(tǒng)一組織、規(guī)劃和實施，妥善處理好技術先進性與適用性的關系，堅持試點先行，循序漸進。（二）堅持技術領先、經(jīng)濟合理的原則。堅持重點突破與整體提升相結合、技術引進與自主創(chuàng)新相結合，積極推動電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)技術進步。妥善處理好技術先進性與經(jīng)濟性的關系，統(tǒng)籌平衡好經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益

5、。（三）堅持機制配套、廣泛參與的原則。建立與技術進步和工程建設相配套的體制機制。通過政府引導，鼓勵社會各界積極參與電網(wǎng)智能化建設。（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的原則。促進電源與電網(wǎng)、骨干電網(wǎng)與中低壓配網(wǎng)、城市電網(wǎng)與農(nóng)村電網(wǎng)的協(xié)調發(fā)展。三、電網(wǎng)智能化建設重點任務根據(jù)重慶社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、電力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點開展覆蓋重慶電網(wǎng)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調度六環(huán)節(jié)和通信信息平臺的電網(wǎng)智能化建設，培育壯大電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重慶“十二五”發(fā)展目標的實現(xiàn)提供有力支持。（一）發(fā)電環(huán)節(jié)。重點加強常規(guī)電源網(wǎng)廠協(xié)調能力建設，實現(xiàn)電廠與電網(wǎng)的實時互動，提高對復雜大電網(wǎng)的駕馭能力。完善清潔能源消納機制，促進重慶

6、水電、風電、生物質能、抽水蓄能、核電等清潔能源的發(fā)展，實現(xiàn)常規(guī)能源與新能源的良性互動，全面推進重慶能源結構調整。（二）輸電環(huán)節(jié)。重點開展輸電線路直升機和無人駕駛航空器等智能巡檢應用，建設輸變電設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，基本實現(xiàn)110千伏及以上偏遠、交通困難地區(qū)輸電線路智能巡檢，構建覆蓋110千伏及以上主要輸電設備狀態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，全面提升電網(wǎng)傳輸安全。（三）變電環(huán)節(jié)。重點推進智能變電站建設，逐步推動傳統(tǒng)變電站智能化改造，充分利用現(xiàn)代信息與傳感技術，實現(xiàn)變電設備實時在線監(jiān)測與診斷，大力推進變電運行維護集約化，提升電網(wǎng)安全運行效率。（四）配電環(huán)節(jié)。重點開展配電自動化、配電信息化、饋線自動化建設，探索試點分布式發(fā)

7、電、儲能及微電網(wǎng)應用，建成覆蓋主城區(qū)范圍的配電自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)電能質量控制和電能的靈活分配，降低損耗、提高供電可靠性和電能質量。（五）用電環(huán)節(jié)。重點開展用電信息采集系統(tǒng)、電動汽車充電設施、智能雙向互動服務平臺等建設。大規(guī)模推廣運用智能電表，建成基本覆蓋全市電力用戶的用電信息采集系統(tǒng)。推進電動汽車充電網(wǎng)絡建設，探索車用新能源配套基礎設施商運模式，促進節(jié)能減排。（六）調度環(huán)節(jié)。重點開展智能電網(wǎng)調度技術支持系統(tǒng)、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)雙平面和安全防護體系建設，大力推進調控一體化，實現(xiàn)安全、節(jié)能、靈活調度，提高電網(wǎng)資源配置能力。（七）通信信息平臺。重點開展骨干通信網(wǎng)、電力光纖到戶建設，構建智能電網(wǎng)雙向互動的信息交

8、互平臺，支撐智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)通信，強化信息安全保障體系，提升電網(wǎng)信息化和安全水平。（八）電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)。以電網(wǎng)智能化建設全面促進能源生產(chǎn)，帶動電子信息、新能源汽車、LED產(chǎn)業(yè)、風電裝備、節(jié)能環(huán)保、建設節(jié)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升傳統(tǒng)能源裝備產(chǎn)業(yè)，形成有競爭力的電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)集群。四、電網(wǎng)智能化發(fā)展的保障措施（一）加強電網(wǎng)智能化規(guī)劃指導將電網(wǎng)智能化發(fā)展納入重慶能源發(fā)展戰(zhàn)略，滾動編制智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃指導和計劃管理，建立后評估機制，建設用地、走廊資源、市政公共設施等相關規(guī)劃應與智能電網(wǎng)規(guī)劃相銜接。將電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)列入重慶高新技術產(chǎn)業(yè)領域，享受相關產(chǎn)業(yè)政策。（二）加大政策支撐力度加強政策引導

9、，吸引國有資金、民間資金、金融資金和風險投資等參與電網(wǎng)智能化建設；研究制定電網(wǎng)智能化建設的稅收、土地等優(yōu)惠政策，支持電網(wǎng)智能化及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新投融資模式，形成支撐電網(wǎng)智能化發(fā)展的利益分配機制，保障電網(wǎng)智能化及產(chǎn)業(yè)融資需求。（三）建立配套體制機制加快形成和推廣有利于智能電網(wǎng)效益發(fā)揮的電價傳導和形成機制，形成鮮明有效的價格信號，探索建立現(xiàn)代電力市場交易體系。鼓勵電力工業(yè)體系各環(huán)節(jié)、各主體形成更具深度、廣度的互動，提高資源配置能力。提高電力系統(tǒng)安全運行效率，提高用戶的終端用電能效，提升服務水平，促進節(jié)能環(huán)保。（四）提升自主創(chuàng)新能力支持本地電網(wǎng)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造電網(wǎng)智能化全產(chǎn)業(yè)鏈。引進相關領域的領軍人才和技術團隊，積極落