2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修3《政治與法治》必背考點知識講義

第第頁2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修3《政治與法治》必備考點知識講義第一單元

中國共產(chǎn)黨第一課

歷史和人民的選擇第一框中華人民共和國成立前各種政治力量1、近代中國的基本國情：半殖民地半封建社會2、近代中國的主要矛盾（1）根源：半殖民地半封建社會的基本國情決定了近代中國有多重矛盾，它們相互交織。（2）內(nèi)容：帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。3、近代中國的歷史任務(wù)（1）決定因素：近代中國的基本國情和主要矛盾。（2）歷史任務(wù)：爭取民族獨立和人民解放；實現(xiàn)國家富強和人民幸福。4、各種政治力量解決中國問題的方案5、新民主主義革命勝利的標志1949年10月1日，中華人民共和國成立6、新民主主義革命勝利的歷史意義（新中國成立的意義）①推翻了三座大山;②三個“徹底結(jié)束”，一個“徹底廢除③為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件:④實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍;⑤中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家和自己命運的主人。7、結(jié)論：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國是近代以來中國人民斗爭經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是中國人民在長期探索、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上共同確認的歷史真理。第二框中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強起來1、社會主義革命和建設(shè)時期的意義：中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。2、過渡時期的建設(shè)與探索（社會主義革命時期）（1）時間（1949年——1956年）(2)總路線和總?cè)蝿?wù)在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這一內(nèi)容概括說來，就是“一化三改”。（3）民主政治建設(shè)新成就1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，我國第一部社會主義憲法頒布,這是我國在民主政治建設(shè)方面取得的新成就。（4）社會主義制度的建立標志：生產(chǎn)資料公有制意義：①社會主義改造基本完成，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，生產(chǎn)資料公有制已成為我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。②為我國逐步走向國家富強、人民富裕，為當代中國的一切發(fā)展進步奠定了制度基礎(chǔ)。3、艱苦探索（社會主義建設(shè)時期）的成就：（1）在社會主義建設(shè)的初步實踐中，中國基本上建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，教育、科學(xué)、文化、國防等事業(yè)有了很大的發(fā)展，國際地位逐步提高。（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索社會主義建設(shè)道路所取得的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗為此后的改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。4、改革開放時期（1978-2012）成就：極大的解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，增強了社會發(fā)展的活力，激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，使人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。5、新時代（2012-）（1）歷史意義①對國家和民族：意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，在中華人民共和國發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上具有重大意義。②對社會主義：意味著科學(xué)社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，在世界社會主義發(fā)展史上具有重大意義。③對人類社會：意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，在人類社會發(fā)展史上具有重大意義。（2）歷史結(jié)論：實踐證明，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興，是歷史的選擇，是人民的選擇，是正確的選擇。【拓展：中國黨帶領(lǐng)中國人民不在同時期取的成就的意義】1、新民主主義革命的勝利，實現(xiàn)中國從幾千封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。2、社會主義革命和建設(shè)時期的偉大成就，實現(xiàn)了從一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。3、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。4、新時代，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。第二課中國共產(chǎn)黨的先進性第一框始終堅持以人民為中心黨的成立（1）條件：馬列主義與中國工人運動緊密結(jié)合（2）初心使命：為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興（3）意義：中國人民在斗爭中就有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。二、黨以人民為中心（人民性）1、性質(zhì)、宗旨知識拓展：比較中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、根本宗旨、根本立場、使命性質(zhì)根本宗旨根本立場初心使命區(qū)別中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的根本使命聯(lián)系(1）都體現(xiàn)了黨同人民的關(guān)系。體現(xiàn)了黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。(2）要求一致：黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。在任何時候，覺都是把人民利益放在第一位，同人民同甘共苦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系。利為民所謀，而不允許任何黨員脫離群眾.更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。2、根本立場：人民立場原因：（1）人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。（2）為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石3、執(zhí)政理念（1）立黨為公：就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。（2）執(zhí)政為民：就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的利益與幸福為根本出發(fā)點和落腳點。（3）二者關(guān)系：二者相互聯(lián)系、相互促進，是統(tǒng)一的整體，立黨為公是執(zhí)政為民的前提條件，執(zhí)政為民是立黨為公的本質(zhì)要求。注意：執(zhí)政理念不等于執(zhí)政方式。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是：立黨為公、執(zhí)政為民；執(zhí)政方式是：民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，其中依法執(zhí)政是執(zhí)政的基本方式。（4）措施①為了人民：堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的，堅持為人民掌好權(quán)，用好權(quán)②依靠人民：就是要堅持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。③基本路線：立黨為公、執(zhí)政為民必須堅持黨社會主義初級階段基本路線。即領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。【拓展提升】中國共產(chǎn)黨為什么堅持始終以人民為中心？模板：黨自身（性質(zhì)、宗旨、根本立場、執(zhí)政理念、奮斗目標、初心使命）+人民（創(chuàng)造者、根本力量）+判斷標準（試金石）第二框始終走在時代前列一、黨的指導(dǎo)思想與時俱進（思想遵循）1、是什么：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想2、黨的指導(dǎo)思想之間的關(guān)系：既一脈相承又與時俱進3、黨的指導(dǎo)思想的重要性：中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進性和純潔性，就在于它以接續(xù)推進的馬克思主義中國化時代化創(chuàng)新理論作為行動指南；中國共產(chǎn)黨為什么能、中特為什么還，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實（法定）1、重要性：中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。實踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。2、比較堅持解放思想，實事求是、與時俱進、求真務(wù)實三、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用（堅強保證）1、是什么：共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。教材23“相關(guān)鏈接”（1）堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。（2）對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。（3）共產(chǎn)黨員要做堅定的馬克思主義無神論者，嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。2、為什么（1）必要性：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)所決定的，也是中國共產(chǎn)黨的先進性的直接而具體的體現(xiàn)。黨員好比黨的肌體的細胞，每個細胞都健康，黨的整個組織就堅不可摧（2）重要性：使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。3、內(nèi)容：發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒作用，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。（1）在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代：無數(shù)共產(chǎn)黨員前仆后繼、頑強戰(zhàn)斗、英勇犧牲。（2）在社會主義建設(shè)和改革開放的實踐中：廣大黨員不圖名利、辛勤勞動、艱苦奮斗、開拓進取4、怎么做：中國特色社會主義進入新時代，要求共產(chǎn)黨員在新征程上①更加珍惜工人階級先鋒隊戰(zhàn)士的光榮稱號，承擔起自己的責(zé)任和使命，②做學(xué)習(xí)的模范，③做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的模范，④做克已奉公、無私奉獻的模范，⑤做從組織、嚴守紀律的模范，⑥做維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一的模范，⑦做堅持真理、修正錯誤的模范，⑧做密切聯(lián)系群眾的模范，⑨做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。（1光榮稱號+1責(zé)任和使命+8模范）【拓展提升】中國共產(chǎn)黨為什么能走在時代前列？模板：指導(dǎo)思想+法定+堅強保證【注意】區(qū)分本個作用黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用第三課堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)第一框堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)1、黨的地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)的地位、特點、對象、內(nèi)容（1）黨的地位：黨是執(zhí)政黨，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)的地位：是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)的特點：全面的、系統(tǒng)的、整體的。（4）領(lǐng)導(dǎo)對象：人大、政府、政協(xié)、星空委員會、法院、檢察院、軍隊、各民主黨派和無黨派人士、各企事業(yè)單位、工會、共青團、婦聯(lián)等（5）領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容：經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。2、為什么要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)？①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。②中國共產(chǎn)黨是中特事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、始終走在時代前例，始終是全國人民的主心骨；③堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。3、怎樣堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

（1）最高原則：堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（2）根本遵循：堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。（3）制度保障：建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系（4）黨要不斷提高執(zhí)政能力①要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。②要建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，增強黨組組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)待久戰(zhàn)，等等。第二框鞏固黨的執(zhí)政地位一、堅持全面從嚴治黨.1、為什么要堅持全面從嚴治黨？（1）必要性：①勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標志;②新形勢下，黨的執(zhí)政面臨“四大考驗”、“四大危險”③是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。（2）重要性①使我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃;②是黨建設(shè)一貫方針要求，關(guān)系黨的先進性、純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國家和民族興衰，關(guān)系黨生死存亡;③有利于堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和鞏固黨的執(zhí)政地位。④確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心(P34綜合探究)二、堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政1、執(zhí)政方式：（1）科學(xué)執(zhí)政（怎樣執(zhí)政）（2）民主執(zhí)政（為誰執(zhí)政）（3）依法執(zhí)政（靠什么執(zhí)政）具體內(nèi)容：依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國理政。2、三者關(guān)系（1）是有機統(tǒng)一的。（2）科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。3、目的：①不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，②提高黨的執(zhí)政能力，③鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位，④保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。綜合探究一始終走在時代前列的中國共產(chǎn)黨1、辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。2、中國共產(chǎn)黨要肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須把黨建設(shè)得更加堅強有力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，確保黨始終走在時代前列.始終成為全國人民的主心骨.始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！就卣固嵘奎h為什么做某事(1)從黨自身角度分析①由黨的初心和使命、性質(zhì)(兩個先鋒隊)和根本宗旨(全心全意為人民服務(wù))、執(zhí)政理念、先進性等決定的。②由黨的執(zhí)政地位(本質(zhì)特征、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用)決定的。③由黨的執(zhí)政方式(科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政)決定的。④是黨加強自身建設(shè)(加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的長期執(zhí)政地位，全面從嚴治黨)的需要。(2)從其他角度分析①我國的國家性質(zhì)的要求。②是堅持我國政黨制度的要求，有利于發(fā)揮各民主黨派、人民政協(xié)的作用。③做某事的具體意義。【拓展提升】黨怎樣做某事(1)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。(2)堅持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。(3)全面從嚴治黨，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。(4)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷推進馬克思主義中國化時代化，使黨始終走在時代前列。(5)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。第二單元

人民家作主第四課人民民主專政的社會主義國家第一框人民民主專政的本質(zhì)：人民當家作主一、我國的國體1、內(nèi)容：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。教材37專家點評（1）國家性質(zhì)亦稱國體，指的是社會各階級在國家中的地位。（2）國體概念回答的是國家政權(quán)究竟掌握在哪個階級手里、什么人行使國家權(quán)力的問題。2、地位：人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。3、性質(zhì)：它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。4、特點知識拓展：全面把握國家性質(zhì)在國家政治生活中的地位國體與政黨中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念國體與民族我國的國家性質(zhì)決定了我國在民族問題上必須堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,決定了我國實行民族區(qū)域自治制度國體與外交我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，決定了中國必然堅持和平發(fā)展道路答題經(jīng)驗從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權(quán)利、政府為什么要履行某種職能、中國共產(chǎn)黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質(zhì)這一知識點二、全過程人民民主——社會主義民主政治的本質(zhì)屬性1、堅持全過程人民民主的原因（1）民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。（2）人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。我國社會主義民主是一種新型的民主，是全過程人民民主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。2、全過程人民民主的特點最廣泛全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。①主體廣泛：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民②權(quán)利廣泛：人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)最真實全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，真正做到了人民當家作主最管用全過程人民民主既發(fā)揚民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，實現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標基礎(chǔ)上的團結(jié)一致，使黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體【拓展提升】區(qū)分:“民主協(xié)商”與“協(xié)商民主”民主協(xié)商：強調(diào)的是發(fā)揚民主。就是說，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對國家大事不是獨斷專行，而是堅持民主協(xié)商，聽聽別人的意見，讓廣大黨外人士共同出主意、想辦法，切實保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，一-般在政治領(lǐng)域。協(xié)商民主：是民主協(xié)商的具體體現(xiàn)，是民主的一種形式，強調(diào)的是同選舉民主既相區(qū)別、又相聯(lián)系的民主形式，協(xié)商民主與選舉民主有機結(jié)合，避免了人民只有投票權(quán)而沒有廣泛參與權(quán)的弊端。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，其在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等各個方面的統(tǒng)籌推進和制度化發(fā)展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。第二框堅持人民民主專政一、堅持民主與專政的統(tǒng)一1、人民民主專政（1）本質(zhì)：人民當家作主。（2）內(nèi)容：包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。2、發(fā)揚民主（1）要求：保證人民當家作主，必須充分發(fā)揚社會主義民主。（2）原因：只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機。3、堅持專政（1）原因：在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。（2）任務(wù)：人民民主專政的國家政權(quán)擔負著對少數(shù)敵對分子實行專政，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務(wù)。二、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障1、內(nèi)容（1）對內(nèi)職能①維護國家穩(wěn)定。依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。②促進社會發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（2）對外職能①內(nèi)容：主要是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。②要求：堅定維護國家的獨立和主權(quán)，堅定維護國家的領(lǐng)土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。2、原因（1）我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)。（2）為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。拓展：用“人民民主專政的知識”回答國體：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。地位：人民民主專政在社會主義制度中具有根本性意義，它明確規(guī)定了社會各階段在國家中的地位，宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。人民民主角度：人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主（具體表現(xiàn)）。專政角度：對極少數(shù)敵人實行專政，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。國家職能角度：對內(nèi)主要是維護國家穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。對外防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。第五課我國的根本政治制度第一框人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1、人民行使國家權(quán)力的方式（1）我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（2）在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。2、全國人民代表大會（1）地位：全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都人民代表大會它產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。（2）權(quán)力：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會行使。（3）組成：作為我國最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當有適當名額的代表。教材46“相關(guān)鏈接”1.任期：全國人民代表大會每屆任期5年。2.代表：按照選舉單位組成代表團。3、會議（1）頻率：全國人民代表大會會議每年舉行一次。（2）任務(wù)：聽取和審議全國人大常委會、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告；表決議案；依法選舉、決定任免國家機關(guān)組成人員。（4）常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。（5）專門委員會：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。拓展：①最高國家權(quán)力機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。立法機關(guān)≠權(quán)力機關(guān)②人民代表大會與人大常委會的區(qū)別：人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不設(shè)常委會)，在人大閉會期間，人大常委會代行人大的部分職權(quán)，對人大負責(zé)。③區(qū)分人民代表大會的四個職權(quán)注意：并非帶有“決定”“批準”字眼的就是決定權(quán)，關(guān)鍵是看內(nèi)容。二、人大代表的產(chǎn)生、地位、權(quán)利、義務(wù)1、產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。2、地位（1）全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。（2）地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。3、權(quán)利（1）依照憲法和法律規(guī)定，各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。（2）人大代表在國家權(quán)力機關(guān)參加行使國家權(quán)力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。①提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案。②質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并有權(quán)答復(fù)。4、義務(wù)（1）要進－步健全代表聯(lián)絡(luò)機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與選民保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。（2）人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。拓展：1.人大為什么要做某事、怎樣做某事？(1)人大為什么要做某事？國家性質(zhì)＋人大＋權(quán)力＋其他主體①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主。②人大是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。③這是行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)和要求。④其他涉及中國共產(chǎn)黨、政府、公民的關(guān)系的角度。(2)人大怎樣做某事？人大權(quán)力＋人民＋民主集中制＋其他主體①人大行使立法權(quán)，制定相關(guān)法律法規(guī)，為解決某問題提供法律保證。②人大行使決定權(quán)，制定相關(guān)政策，為解決某問題提供政策支持。③人大行使監(jiān)督權(quán)，加強人大的執(zhí)法監(jiān)督，確保相關(guān)部門把工作落到實處。④人大必須廣泛聽取人民意見，自覺接受人民監(jiān)督，對人民負責(zé)。⑤貫徹民主集中制原則，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督。⑥其他涉及中國共產(chǎn)黨、政府、公民、政協(xié)的關(guān)系的角度。2.人大代表為什么要做某事、怎樣做某事？(1)人大代表為什么要做某事？地位＋權(quán)利＋義務(wù)＋人民①由其法律地位決定的(國家權(quán)力機關(guān)的組成人員)。②是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。③是履行義務(wù)的需要(遵守法律、協(xié)助憲法和法律實施、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督)。④體現(xiàn)與人民的關(guān)系(產(chǎn)生、負責(zé)、服務(wù)、監(jiān)督)。(2)人大代表怎樣做某事？權(quán)利＋義務(wù)＋素養(yǎng)①積極行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。②自覺履行好義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。③增強履職意識，提高履職能力。第二框人民代表大會制度

：我國的根本政治制度人民代表大會制度的內(nèi)涵、組織活動原則、基本功能、地位、優(yōu)越性、如何堅持完善1、內(nèi)涵是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。2、組織活動原則--民主集中制人大與人民全國人大和地方各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督人大與其他國家機關(guān)國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督中央和地方中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則3、基本功能把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范4、地位：我國的根本政治制度。①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。5、優(yōu)越性①保障了人民當家作主②動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)③保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)④維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)⑤是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排6、如何堅持必須長期堅持，不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。拓展：1、為什么實行人民代表大會制度（1）決定因素：人民代表大會制度是我國的政體，是由我國人民民主專政的國體決定的，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。（2）基本功能：（3）地位：（4）優(yōu)越性2、我國的國體、政體和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系（1）國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，人民民主專政通過人民代表大會制度實現(xiàn)自己的歷史任務(wù)。（2）工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政國家政權(quán)的最重要特征，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是通過自己的先鋒隊組織——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了在我國必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（3）中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針、政策，并通過法定程序上升為國家意志。（4）在法律上，黨必須遵守全國人民代表大會制定的憲法和法律。在國家政治體制中，人大要在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。第六課我國的基本政治制度第一框中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1、我國的民主黨派（1）發(fā)展：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同共產(chǎn)黨一道前進。（2）性質(zhì)：現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。2、政黨制度（1）地位：基本政治制度。（2）內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度①基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共②首要前提和根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)③政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨④活動準則：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準則特點①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政優(yōu)越性這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性創(chuàng)新性①它能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益②它能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同目標而奮斗③它能夠通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化拓展：準確理解中國共產(chǎn)黨和民主黨派關(guān)系◆政治上，執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；◆組織上，相互獨立，不存在隸屬關(guān)系；◆法律上，地位平等，都必須以憲法為根本活動準則；◆事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨?！艄ぷ魃希皇潜O(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而是互相監(jiān)督的關(guān)系。3、中國人民政治協(xié)商會議(1)性質(zhì)：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。(2)職能：圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。(3)要求①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。②加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。拓展：1、區(qū)分人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能政治協(xié)商——對重要問題在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商。民主監(jiān)督——對實施情況通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。參政議政——通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。2、人民代表大會與人民政協(xié)的比較

人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)國家權(quán)力機關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督效力具有法律約束力，通過聽取報告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進行屬于民主監(jiān)督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評組成人員產(chǎn)生方式人大代表由選舉產(chǎn)生政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的3、“四不”理解人民政協(xié)①人民政協(xié)不是國家機關(guān)，不履行國家職能。②人民政協(xié)不是各民主黨派政治聯(lián)盟，也不是各民主黨派合作的機構(gòu)和組織形式。③政協(xié)不等于民主黨派，政協(xié)的組成除了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之外，還包括無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。④提案不等于議案。人大代表向人大提交議案，政協(xié)委員向政協(xié)提交提案。第二框民族區(qū)域自治制度1、我國民族格局的特點①特點：我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點②表現(xiàn)：各民族有自己的歷史和文化；各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中③要求：必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)我國的結(jié)構(gòu)形式①行政區(qū)域：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)②地方自治：民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)③主權(quán)統(tǒng)一：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄3、我國的社會主義民族關(guān)系和民族方針(1)社會主義民族關(guān)系：平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(2)處理民族關(guān)系的方針①民族平等：各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)②民族團結(jié)：是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)③各民族共同繁榮：是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求④三者的關(guān)系：拓展：①堅持民族平等，并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的。②各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮；各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮。4、民族區(qū)域自治制度(我國的民族政策)(1)是什么①含義：是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)②內(nèi)容：自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級自治機關(guān)：民族自治地方的人民代表大會和人民政府核心內(nèi)容：自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、財政管理自主權(quán)、經(jīng)濟建設(shè)自主權(quán)、文化自主權(quán)等③特點：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(2)為什么①根本原因：是由我國國體決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主，要切實保障少數(shù)民族群眾的權(quán)益②必然性：A歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)B現(xiàn)實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系③地位：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障④作用：民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用(3)怎么做①保證民族自治：要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展②維護國家統(tǒng)一：必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動③增進民族團結(jié)：必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動拓展：民族自治地方≠特別行政區(qū)

民族自治地方特別行政區(qū)不同點目的解決民族問題解決祖國統(tǒng)一問題社會制度社會主義制度資本主義制度自治程度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)范圍各少數(shù)民族聚居的地方香港、澳門相同點都享有自治權(quán)，都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的統(tǒng)轄5、我國宗教工作的基本方針(1)實行宗教信仰自由政策①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。②有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由。③在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由。④有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。(2)依法管理宗教事務(wù)①權(quán)責(zé)統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②法定范圍：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。③教宗分離：我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。④管理原則：堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。(3)堅持獨立自主自辦的原則①宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。②支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。(4)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①支持我國宗教堅持中國化方向是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的重要任務(wù)。②積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。6、發(fā)展社會主義民主政治(在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)人民當家作主)含義就是要實現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當家作主措施中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度意義一系列行之有效的制度安排實現(xiàn)了形式民主與實質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進。我國社會主義民主是全過程人民民主，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是最廣泛、最真實、最管用的民主第三框基層群眾自治制度一、我國基層群眾自治的組織形式1、基層群眾自治主體人民群眾領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下地域在居住地范圍內(nèi)依托依托基層群：眾自治組織行為依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督實質(zhì)民主制度和治理模式教材66“專家點評”與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點。2、村委會/居委會（1）性質(zhì)：按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。（2）職能：其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。（3）產(chǎn)生：村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責(zé)并報告工作。（4）管理：在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1、發(fā)展基層民主（1）原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。（2）實踐：在我國農(nóng)村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐。2、直接行使民主權(quán)利的途徑（1）民主選舉①農(nóng)村：作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取居民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當場公布。②城市：在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。（2）民主協(xié)商①原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議.求同存異.才能找出解決問題的好方案.促成基層社會的和諧。②開展：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。（3）民主決策①原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。②要求：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系到村民公共利益的事項，都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行。（4）民主管理①要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實運作中，一般要通過－定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進行。②原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動8日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。（5）民主監(jiān)督①原因：負責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。②要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實際管理工作進行評議。3、基層群眾自治制度①地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。②要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。綜合探究二在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)人民當家作主1、發(fā)展社會主義民主政治，就是要實現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當家作主。2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，這一系列行之有效的制度安排實現(xiàn)了形式民主與實質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進。3、社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。拓展：1、基層群眾自治組織≠與基層政權(quán)組織村民委員會、居民委員會都不是國家機關(guān)，也不是基層政權(quán)機關(guān)，而是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2、村（居）民參與民主決策≠直接行使國家權(quán)力村（居）民通過各種渠道，采用各種方式參與決策的過程，是發(fā)揚社會主義民主、人民群眾行使當家作主的權(quán)利的體現(xiàn)。在我國，人大代表代表人民直接行使國家權(quán)力。公民通過民主選舉，選出人大代表，組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力3、發(fā)展基層民主≠擴大公民的民主權(quán)利發(fā)展基層民主有利于保障公民各項民主權(quán)利的實現(xiàn)，但公民權(quán)利法定，不會由此而擴大。4、農(nóng)村村委會選舉是我國公民通過直接選舉參與國家事務(wù)的表現(xiàn)村民選舉村干部是管理村里事務(wù)，不是國家事務(wù)。我國公民參與國家事務(wù)的管理，是通過直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式選出人大代表，代表人民行使國家權(quán)力，參與國家事務(wù)。5、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支部、村務(wù)監(jiān)督委員會的關(guān)系①村委會是自治組織，不是國家政權(quán)基層組織，不是基層國家機關(guān)，不是基層政府。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會是一種指導(dǎo)關(guān)系，村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。③村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。6、某村基層自治的成功經(jīng)驗對鄉(xiāng)村基層治理的啟示①基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為……提供根本政治保證；（黨）②創(chuàng)新基層自治的管理方式，堅持自治、法治和德治相結(jié)合，構(gòu)建多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局；（模式）③發(fā)揮村民的主體作用，參與民主決策、民主選舉、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的具體實踐，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實實現(xiàn)村民當家做主；（人民）④依托基層群眾性自治組織（在村委會/居委會的帶領(lǐng)下），保障村民依法直接行使民主權(quán)利，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（組織）關(guān)于“基層群眾自治”的關(guān)鍵詞一個模式：自治德治法治、共建共治共享、多元共治一個實踐：廣泛而深刻一個能素：提高素質(zhì)和能力三個意識：責(zé)任、參與、主人翁四個自我：管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督五個民主：選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督五個權(quán)利：民主權(quán)利、知情、參與、表達、監(jiān)督第三單元

全面依法治國第七課治國理政的基本方式第一框我國法治建設(shè)的歷程1、法的一般知識法的產(chǎn)生法是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的法的本質(zhì)在階級社會中，法反映的是該社會中在經(jīng)濟上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級的根本利益和共同意志，是實現(xiàn)國家職能的工具決定因素法所反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會物質(zhì)生活條件決定的；生產(chǎn)方式是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素歷史類型奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法法的特征①法是維持社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系的一種社會規(guī)范②法是由國家制定或認可的社會規(guī)范③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范法的職能①政治職能是指法維護一定階級統(tǒng)治的作用②社會職能是指法管理一定社會公共事務(wù)的作用2、中華法系內(nèi)涵中華法系，是指以儒家思想為理論基礎(chǔ)、在中國古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的法律文明，它強調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一，其代表性法典為《唐律疏議》歷程①春秋戰(zhàn)國：開始制定成文法②西漢：儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強調(diào)禮法結(jié)合③唐朝：形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展④近代：1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，但最終歸于失敗地位中華法系源遠流長，成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻評價中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承3、新中國法治建設(shè)的成就形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系①在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、法規(guī)，法律體系日趨完備，實現(xiàn)了有法可依②立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律的作用不斷增強依法行政和公正司法水平不斷提高通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制，保證了行政機關(guān)和司法機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)人權(quán)的法治保障取得巨大成就我國將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使人權(quán)法治保障水平達到了新的高度第二框全面依法治國的總目標與原則1．全面推進依法治國的原因——為什么(1)法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是國家長治久安和繁榮發(fā)展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑。(2)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。(3)必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。2．全面推進依法治國的總目標——是什么總目標建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家具體內(nèi)涵三大基石堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習(xí)近平法治思想五大支柱完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系施工方案堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)效果圖實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化拓展：全面推進依法治國對不同“主體”的要求①中國共產(chǎn)黨：依法執(zhí)政，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。②立法機關(guān)：科學(xué)立法、民主立法、依法立法。③行政機關(guān)：依法行政、嚴格執(zhí)法。④司法機關(guān)：公正司法、嚴格執(zhí)法。⑤監(jiān)察機關(guān)：依法獨立行使監(jiān)察權(quán)。⑥社會和公民：尊法、學(xué)法、守法、用法。3．全面推進依法治國的原則——怎么做(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原因黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證要求①必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來②作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政(2)堅持人民主體地位原因人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度要求必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應(yīng)盡的義務(wù)，維護社會公平正義，促進共同富裕(3)堅持法律面前人人平等原因平等是社會主義法律的基本屬性要求①任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)②必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法拓展：堅持法律面前人人平等，包括守法平等和司法平等，不包括立法平等。(4)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合原因國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用要求既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰(5)堅持從中國實際出發(fā)：必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)。拓展：“五項原則”在全面依法治國中的作用第八課法治中國建設(shè)第一框法治國家1．法治國家是什么(1)內(nèi)涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家；意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展；意味著法治成為治國理政的基本方式。(2)特征堅持憲法法律至上內(nèi)涵：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)堅持良法之治①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力②要求：推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法尊重和保障公民權(quán)利①原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利，保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能②要求：公民的權(quán)利和尊嚴應(yīng)得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障規(guī)范國家權(quán)力的運行①原因：國家的各項權(quán)力都必須在法律之下運行②要求：通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里2.怎樣建設(shè)法治國家(1)總體要求：建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。(2)具體措施推進憲法實施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政②要求：加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件建立完備的法律體系①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提②要求：在憲法之下，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依完善法律實施機制①政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)(執(zhí)法)②社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)(守法)③司法機關(guān)嚴格公正司法，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，努力讓人民群眾感受到公平正義(司法)3.建設(shè)法治國家的意義對國家機關(guān)能夠有效規(guī)范權(quán)力運行對公民能夠保障公民合法權(quán)益對國家能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安第二框法治政府1．法治政府是什么(1)內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。(2)地位：法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。(3)特征職能科學(xué)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等基本職能權(quán)責(zé)法定完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，避免出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象執(zhí)法嚴明行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究公開公正全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則智能高效政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能廉潔誠信政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信人民滿意政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義拓展：區(qū)分國家職能和政府職能①國家機關(guān)履行國家職能，對內(nèi)職能：維護國家穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。②宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能2．怎樣建設(shè)法治政府宏觀要求要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行微觀要求①各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究②嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法③規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)④加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度拓展：行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。3．建設(shè)法治政府的意義對政府有利于政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政對公民有利于保障公民權(quán)利對政民關(guān)系有利于促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系對國家有利于推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化第三框法治社會1．法治社會是什么(1)內(nèi)涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。(2)地位：法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。(3)特征法治意識/信法—前提全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求法律實施/守法—保證憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行實施效果/用法—目標社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)2.怎樣建設(shè)法治社會措施具體要求深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識提高社會治理法治化水平①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用建設(shè)完備的法律服務(wù)體系推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制①強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益②完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制3．建設(shè)法治社會的意義(1)通過建設(shè)法治社會，能夠使全社會更好地形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍，增進社會共識。(2)能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。歸納提升法治國家、法治政府、法治社會的關(guān)系法治國家法治政府法治社會區(qū)別法治國家是法治政府、法治社會的建設(shè)目標，法治政府、法治社會建設(shè)必須服從、服務(wù)于法治國家建設(shè)法治政府是法治國家建設(shè)的主體和重點，是法治社會建設(shè)的先導(dǎo)和示范法治社會是法治國家、法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)和依托，法治國家、法治政府建設(shè)必須筑牢法治社會根基聯(lián)系三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成法治中國的三根支柱。三者本質(zhì)一致、目標一致、成效相關(guān)，缺少任何一個方面，法治中國的擎天大廈就不可能矗立起來第九課全面依法治國的基本要求第一框科學(xué)立法1．科學(xué)立法的內(nèi)涵含義科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量標準(原則)立法方向科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應(yīng)立法效果科學(xué)立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，規(guī)范權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)立法方法立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化拓展：縣級人大(自治縣人大除外)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有立法權(quán)。我國有立法權(quán)的國家機關(guān)并不都是我國的立法機關(guān)，我國唯一的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。2．推進科學(xué)立法要做到依法立法①憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作要充分發(fā)揚民主①必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益②要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任①應(yīng)在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當應(yīng)承擔的法律責(zé)任拓展：權(quán)利與權(quán)力的區(qū)別①行使主體不同：權(quán)利的行使是一般主體，而權(quán)力行使的主體主要是國家機關(guān)及其工作人員。②處分方式不同：權(quán)利一般可以放棄和轉(zhuǎn)讓，而權(quán)力必須依法行使，不得放棄和轉(zhuǎn)讓。③推定規(guī)則不同：權(quán)利的推定規(guī)則為法無明文禁止即可為，而權(quán)力只以明文規(guī)定為限，否則為越權(quán)。④社會功能不同：權(quán)利一般體現(xiàn)私人利益，權(quán)力一般體現(xiàn)公共利益。第二框嚴格執(zhí)法1．嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵(1)含義：執(zhí)法機關(guān)(包括行政機關(guān)與司法機關(guān))在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。(2)主體：在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。2．嚴格執(zhí)法的意義捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(對法律)政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律實現(xiàn)社會公平正義(對社會)政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義推進建設(shè)法治政府(對政府)①各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效②只有不斷推