遷安市全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范建設(shè)試點創(chuàng)建工作實施方案

1、遷安市創(chuàng)建“全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)建設(shè)試點”工作實施方案為滿足人口老齡化快速發(fā)展的新時期老年文化需求，加強老年非學(xué)歷教育工作，保障老年人文化權(quán)益，使老年人逐步融入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來，提升市民素質(zhì)。2017年3月，我市文化館老年大學(xué)申報“第二批全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)建設(shè)試點”工作順利通過審核，取得了試點創(chuàng)建資格。創(chuàng)建期限為2017年3月至2019年3月。為推進試點建設(shè)穩(wěn)步實施，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實公共文化服務(wù)保障法，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（20162020年）的通知（國辦發(fā)201674號）、文化部辦公廳關(guān)于

2、開展全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點工作的通知（辦公函2015564號）的要求，將我市市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系與老年文化工作相結(jié)合，適應(yīng)老齡化社會發(fā)展需求，以“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”為方針，不斷提高老年人的素質(zhì)和晚年生活質(zhì)量，推動終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，促進社會和諧。二、辦學(xué)對象市域內(nèi)年滿五十歲以上，身體健康，且自愿參加學(xué)習(xí)的老年人。三、辦學(xué)目標(biāo)堅持“以人為本”的辦學(xué)理念，以規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，踐行“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，以市級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級綜合文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，改進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范教學(xué)管理，提高

3、辦學(xué)水平，努力建成高水平、有特色的老年大學(xué)，以滿足老年人提高科學(xué)文化、培養(yǎng)興趣愛好、提升生命生活質(zhì)量和社會參與能力的需求。三、主要任務(wù)（一）理順管理體制，提升辦學(xué)水平1. 組織機構(gòu)。為保證老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點工作的規(guī)范有序開展，成立專門組織機構(gòu)。由市文化廣播電視新聞出版局為老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點工作主管部門，市文化館為辦學(xué)部門，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)辦）綜合文化服務(wù)中心為實施業(yè)務(wù)部門。2. 工作格局。遷安市老年大學(xué)構(gòu)建為1（市級老年大學(xué)總校）+20（鎮(zhèn)鄉(xiāng)老年大學(xué)分校）的老年教育格局。遷安市老年大學(xué)總校設(shè)在遷安市綜合文化服務(wù)中心文化館，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)辦）綜合文化服務(wù)中心設(shè)立分校?？v向，兩級老年大學(xué)對上接受文廣

4、新局的指導(dǎo)和評估，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。橫向，加強與其他20所老年大學(xué)分校的互動、交流和研討，加大老年大學(xué)示范、引領(lǐng)、輻射范圍，提升辦學(xué)水平。3.管理體制。遷安市文化廣播電視新聞出版局指導(dǎo)老年大學(xué)全面工作，監(jiān)督管理老年大學(xué)的日常教學(xué)、教師選聘、教材選定等工作。市文化館老年大學(xué)負(fù)責(zé)抓好本校專業(yè)設(shè)置、學(xué)員招收、教學(xué)計劃制定、教材選審、教師選聘、師資資源分配、教學(xué)服務(wù)、學(xué)籍管理等工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分校開展工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)級分校負(fù)責(zé)結(jié)合本轄區(qū)學(xué)員實際需求，設(shè)置課程，招收學(xué)員，制定教學(xué)大綱，培訓(xùn)計劃，開展教學(xué)工作。（二）加強設(shè)施建設(shè)，提供辦學(xué)保障在市文化館和鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)中心原有建設(shè)基礎(chǔ)上，為滿足老年人學(xué)習(xí)和

5、活動的需要，進一步完善設(shè)施、設(shè)備，加快啟動老年大學(xué)教室建設(shè)工作。所有教室都要配置遠(yuǎn)程培訓(xùn)設(shè)備以及電子白板、電腦、電視、音箱、話筒等教學(xué)設(shè)備。形成整體布局更為合理，便于老年人就近學(xué)習(xí)的格局。（三）多種舉措并進，提升辦學(xué)內(nèi)涵1.課程培育。圍繞學(xué)校辦學(xué)宗旨，努力為學(xué)員提供內(nèi)容豐富、門類較多、層次不同的課程，滿足老年學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。年內(nèi)，老年大學(xué)將逐步形成每年開設(shè)課程不少于8門，學(xué)員人數(shù)達(dá)20000人次的規(guī)模，并積極培育有一定影響力和代表性的特色優(yōu)秀課程，進一步擴大老年學(xué)員受眾面。2.隊伍建設(shè)。老年大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的高低，很大程度取決于師資隊伍素質(zhì)的優(yōu)劣。按照“能者為師、專兼結(jié)合”的原則，優(yōu)選教學(xué)師資，著

6、力打造師資隊伍建設(shè)。在主動邀請名家授課輔導(dǎo)的同時，注重從我市退休干部、職工群體中擇優(yōu)選聘政策理論水平較高、口才表達(dá)能力較強、工作實踐經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任授課教師。也注意從志愿者、民間老藝人、傳承人等不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的熱心公益事業(yè)的社會老人群體中擇優(yōu)選聘講師。聘任教師精心準(zhǔn)備一定數(shù)量的、適用于老年群體的特色教案，鼓勵有條件的講師編寫、設(shè)計特色教材、教具、課件等。3.規(guī)范教學(xué)。根據(jù)老年人的生理和心理特點和本地老年人的需求，設(shè)置融科學(xué)性、知識性、趣味性、實用性一體的專業(yè)，如書法繪畫、營養(yǎng)保健、舞蹈健身、電腦操作等并逐步形成辦學(xué)特色。健全教學(xué)、師資和班委會管理制度。如學(xué)員有登記表冊、考勤記錄、老年學(xué)校

7、的職責(zé)、教師職責(zé)、學(xué)員職責(zé)等。把課堂教學(xué)和課外活動結(jié)合起來，開展多種形式的教、學(xué)、為、樂活動，如舉辦作品展覽、演出、參觀等積極組織學(xué)員參與社會公益活動，吸引更多地老年人加入。（四）遠(yuǎn)程培訓(xùn)，突出辦學(xué)特色1.數(shù)字化學(xué)習(xí)。利用數(shù)字文化館遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程同步互動教學(xué)，有效緩解公共文化設(shè)施資源不足，城鄉(xiāng)分布不均衡的問題，將老年教育向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村延伸，避免重復(fù)建設(shè)，用最低的成本實現(xiàn)最大的社會效益。數(shù)字化教學(xué)中，結(jié)合文化館遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)和公共文化服務(wù)網(wǎng)站，將老年教育成果輻射到廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和每個家庭，擴大老年教育規(guī)模，提高老年教育覆蓋面，解決當(dāng)前老年人旺盛的學(xué)習(xí)需求與老年教育有效供應(yīng)不足之間的矛盾，

8、讓老年人在接受教育的同時共享現(xiàn)代文明的成果。逐步增加遠(yuǎn)程可視互動教學(xué)課程，讓老年人真正享受到遠(yuǎn)程教育帶來的樂趣和便利。最終實現(xiàn)電視、手機、網(wǎng)絡(luò)的同步優(yōu)化服務(wù)，以達(dá)到全市老年人可以在終端上隨時點播需要觀看的課程。 2.教研科研。針對老年人學(xué)習(xí)需求的豐富性和多樣性以及老齡化社會的新情況與新機遇，老年大學(xué)將組織力量進行深入研究和探索，對老年學(xué)員課程教學(xué)實施數(shù)字化管理；根據(jù)老年人的身心特點對老年學(xué)員開展計算機應(yīng)用培訓(xùn)；研發(fā)有針對性的老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)項目和活動（成果展示、讀書交流、講座論壇、優(yōu)秀評選等），激發(fā)其參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)的熱情；積極總結(jié)老年人數(shù)字化學(xué)習(xí)的有效經(jīng)驗，形成可供全市借鑒和推廣的有用成果。四、實

9、施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2017年4月底前）1、組織摸底調(diào)查，明確需求，做好創(chuàng)建工作進度安排。2、制定課程安排、招生計劃，選聘教師，建立相關(guān)檔案。開設(shè)書法、繪畫、電腦、攝影、舞蹈、電鋼琴、曲藝等10個課程。3、做好市級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級試點單位老年大學(xué)的教室改造、設(shè)備購置、安裝、調(diào)試等工作，滿足教學(xué)各項需求。4、召開全市動員大會，形成試點創(chuàng)建工作的良好氛圍。（二）全面建設(shè)階段（2017年5月至11月）按照先行試點、分步推進的原則，分二步開展工作。第一步：5月至10月，遷安市老年大學(xué)各項工作全面展開，各項教學(xué)工作正常開展。第二步：10月至11月，鎮(zhèn)鄉(xiāng)分校開展教學(xué)工作。（三）規(guī)范管理、總結(jié)提升階段（2017年

10、12月）全市建立完整的教學(xué)體系，完善教學(xué)制度，實施規(guī)范管理?？偨Y(jié)老年大學(xué)建設(shè)中教學(xué)情況、學(xué)員管理、人員選聘、教材教具選定等方面進行梳理和總結(jié)。對本年度工作開展情況進行自查，并對分校開展考核評估。（四）常態(tài)化運行階段（2018年1月后）按照老年大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，不斷完善、提升，并在全市范圍內(nèi)長期開展教育教學(xué)工作。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以副市長王艷軍為組長，市政府辦公室副主任張立超、市財政局局長孔祥會、市文廣新局局長劉文豐為副組長，文廣新局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)辦）分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)我市老年大學(xué)總分校創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)各項日常工作的落

11、實，創(chuàng)建辦主任由市文廣新副局局長周江同志擔(dān)任。文廣新局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，確保創(chuàng)建工作有序推進。(二)落實工作責(zé)任。建立工作落實制度，各創(chuàng)建責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真研究制定具體的工作計劃和方案，精心組織實施，按計劃、有步驟完成各項創(chuàng)建任務(wù)。(三)加大經(jīng)費投入。按照文化部辦公廳關(guān)于做好2017年全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點工作的通知（辦公共函【2017】54號）文件精神，我市老年大學(xué)建設(shè)要納入遷安市公共文化建設(shè)總體安排，列入免費開放工作內(nèi)容。為保障老年大學(xué)有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，辦學(xué)經(jīng)費列入財政預(yù)算，按時撥付，保證辦學(xué)需求。文廣新局結(jié)合老年大學(xué)總分校實際情況，合理

12、使用經(jīng)費，市老年大學(xué)經(jīng)費用于教學(xué)設(shè)施改善、購置，課程研發(fā)、師資補助、展演活動經(jīng)費等支出。鎮(zhèn)鄉(xiāng)分校經(jīng)費主要用于教學(xué)設(shè)施的更新和添置。(四)加強考核評價。建立老年大學(xué)總分校創(chuàng)建績效評價體系，每半年督導(dǎo)檢查、年底進行考核評估?？己瞬扇∩霞壷鞴懿块T與屬地雙重考核方式，把群眾滿意度作為重要指標(biāo)，評價結(jié)果納入文化工作年度考核，作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化工作獎勵性績效評價指標(biāo)。定期對在老年大學(xué)建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人進行通報表揚。(五)廣泛宣傳動員。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大對老年大學(xué)建設(shè)工作的宣傳力度，在全市形成開展老年教育的良好氛圍。市文廣新局要加大對創(chuàng)建過程、效果的宣傳，提高遷安在全國的知名度和影響力。附件：1、遷安市全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：1遷安市全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：王艷軍（市政府副市長）副組長：張立超（市政府辦公室副主任） 孔祥會（市財政局局長） 劉文豐（市文廣新局局長）成 員：周 江 文廣新局副局長孔令杰 蔡園鎮(zhèn)宣傳委崔滿良 城區(qū)辦宣傳委應(yīng) 新 大崔莊鎮(zhèn)宣傳委邵秀圓 大五里鄉(xiāng)宣傳委諶 洋 建昌營鎮(zhèn)宣傳委孟紅艷 扣莊鄉(xiāng)宣傳委李 陽 馬蘭莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張海東 木廠口鎮(zhèn)宣傳委師芬芬 彭店子鄉(xiāng)副主任科員吳新輝 遷安鎮(zhèn)宣傳委夏昌英 沙河驛鎮(zhèn)副主任科員董玉閣 上