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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人:XXX,男,漢族,40歲,下崗工人,住XX市XX縣XX路XX號(hào),聯(lián)系電話:XXXXXXXXXXX被申請(qǐng)人:XX縣人民政府,地址:XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX路XX號(hào)法定代表人:XX 職務(wù):縣長(zhǎng)復(fù)議請(qǐng)求:申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于X年X月X日作出的關(guān)于XX中學(xué)校建設(shè)國(guó)有土地上房屋征收的公告(以下簡(jiǎn)稱公告)之附件XX中學(xué)校建設(shè)房屋征收補(bǔ)償安置方案(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)償方案),特向XX市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),依法要求重新制定合法合理的房屋征收補(bǔ)償安置方案。事實(shí)與理由:一、程序違法1、被申請(qǐng)人未履行法定公告公布責(zé)任,缺乏民主和公眾參與,特別是沒(méi)有考慮被拆遷戶的意見(jiàn)。從
2、X年X月X日XX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、XX縣教育局以房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位的名義在申請(qǐng)人住宅樓院墻上張貼補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)起,至X年X月X日被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人住宅樓院墻上張貼公告的近半年時(shí)間里,被申請(qǐng)人及相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人不聞不問(wèn),沒(méi)有做過(guò)宣傳解釋,也沒(méi)有召集申請(qǐng)人進(jìn)行過(guò)座談溝通。僅有縣教育局的官員在未事先通知的情況下坐著轎車來(lái)發(fā)過(guò)一次征求意見(jiàn)表,當(dāng)時(shí)只有幾人在場(chǎng),大多數(shù)人都是由他人代領(lǐng)、復(fù)印或是自己到縣教育局去拿來(lái)填的。然而在申請(qǐng)人遞交了征求意見(jiàn)表后,被申請(qǐng)人及相關(guān)部門(mén)不作答復(fù),也不采納被拆遷戶的意見(jiàn),就匆匆發(fā)布了公告。公告中稱“在征收范圍內(nèi)廣泛征求了被征收人及社會(huì)意見(jiàn)”,實(shí)在是無(wú)
3、稽之談,毫無(wú)事實(shí)依據(jù)。因此,被申請(qǐng)人違背了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第二條“房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主,程序正當(dāng),結(jié)果公開(kāi)的原則”和第十一條“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)群眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布”的規(guī)定,在征求意見(jiàn)后近半年的時(shí)間里沒(méi)有公布所征求意見(jiàn)的答復(fù)情況,也沒(méi)有給申請(qǐng)人反饋相關(guān)情況,這顯然是違背法律法規(guī)程序的。二、置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址不合理1、在補(bǔ)償方案中置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址都很不合理。在征求意見(jiàn)表中XX住宅樓95%以上的住戶都選擇不住電梯樓的情況下,補(bǔ)償方案仍一字不改的照搬補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)的內(nèi)容,只設(shè)計(jì)一棟多層住宅和一棟電梯住宅,這顯然是不合
4、實(shí)際的。而且套內(nèi)面積也很不合理,不能滿足被拆遷戶的居住需要。被申請(qǐng)人應(yīng)充分考慮被拆遷戶的意見(jiàn)和需求,重新規(guī)劃安置房的選址和設(shè)計(jì)安置房的套型面積和置換房的質(zhì)量問(wèn)題。2、被申請(qǐng)人在補(bǔ)償方案中沒(méi)有明確給被拆遷戶置換什么質(zhì)量的房屋,是商品房式的清水房(毛坯房或是簡(jiǎn)裝房)或是保障房式的清水房,對(duì)房屋質(zhì)量沒(méi)有解釋說(shuō)明。因此,我們要求新建的置換房起碼應(yīng)是內(nèi)墻刷白,地面平整抹光,門(mén)窗安裝完善,水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝到位,入住即能正常使用,房屋保修三年以上。三、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理物權(quán)法第四十二條明確規(guī)定“征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?!眹?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第三章第十七條“市
5、、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)”,第二十六條“補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平”。被申請(qǐng)人在補(bǔ)償方案中制定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)太低,不足以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失和保障被拆遷戶的居住條件,具體體現(xiàn)在:1、房屋面積置換比例太低。補(bǔ)償方案第三項(xiàng)第二條第二款中“住房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置實(shí)行11.1的套內(nèi)建筑面積置換”據(jù)我們了解,目前XX市乃至全國(guó)各地的拆遷安置都沒(méi)有這么低的置換比例。置換房的置換比例應(yīng)按XX市其他區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn),以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的損失和不便。2、置換面積補(bǔ)差價(jià)問(wèn)題申請(qǐng)人大多是退休工人和因政策原因被迫下崗的工人,X年X月X日公布的補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)中面積補(bǔ)差價(jià)定位2
6、800元/m2,申請(qǐng)人都認(rèn)為過(guò)高不能接受,然而在全國(guó)抑制房?jī)r(jià),各地房?jī)r(jià)普遍下跌的形勢(shì)下,X年X月X日公布的補(bǔ)償方案中的面積補(bǔ)差價(jià)不降反升,由2800元/m2升到3480元/m2(多層)和3680元/m2(電梯),這種不考慮申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)承受能力和市場(chǎng)趨勢(shì)的做法實(shí)在讓人不能接受。置換房面積補(bǔ)差價(jià)格應(yīng)在補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)中2800元/m2的基礎(chǔ)上作適當(dāng)下調(diào)。3、裝飾裝修和附屬設(shè)施應(yīng)賠償物權(quán)法第四十二條“征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。”國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第三章第十七條明確規(guī)定“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)
7、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償”。裝飾裝修和附屬設(shè)施的價(jià)值是房屋價(jià)值中的一部分,然而補(bǔ)償方案第三項(xiàng)第二條第二款“不再考慮原有房屋和置換房的結(jié)構(gòu)及裝飾裝修補(bǔ)償。”這是完全違背物權(quán)法和國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例相關(guān)條款的,是嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人權(quán)益的霸王條件,是誰(shuí)也不能接受的。請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的裝飾裝修過(guò)的房屋給予合理的補(bǔ)償;對(duì)申請(qǐng)人安裝的太陽(yáng)能熱水器、防盜門(mén)等附屬設(shè)施,應(yīng)在置換房安裝同類設(shè)施或給予足額補(bǔ)償,而不是按補(bǔ)償方案中規(guī)定的太陽(yáng)能給予150元拆遷補(bǔ)償讓申請(qǐng)人自行拆走了事。四、應(yīng)按照“先安置,后拆遷,再建設(shè)”的原則進(jìn)行拆遷安置。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第二章第十二條規(guī)定“作出房屋征收前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S谩!北簧暾?qǐng)人、征收單位和征收實(shí)施單位至今未告知申請(qǐng)人征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況,也未向申請(qǐng)人公示補(bǔ)償資金銀行專戶儲(chǔ)存憑證。其次,物權(quán)法第二十七條規(guī)定實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?!倍鳻X住宅樓大多住戶都是老弱病殘和下崗工人,是禁不起折騰的,18個(gè)月以上的過(guò)渡期實(shí)在太長(zhǎng),已不是什么臨時(shí)安置過(guò)渡了。為此,請(qǐng)求依法責(zé)令被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人公示補(bǔ)償資金情況,且先將置換房建好后再進(jìn)行搬遷,不搞過(guò)渡期。綜上所述,被申請(qǐng)人的公告具體行政行為存在程序違法,其附件一補(bǔ)償方案存在嚴(yán)重不合法合理的瑕疵。為此,
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