義務(wù)教育階段學(xué)生教輔材料使用情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于*縣義務(wù)教育階段學(xué)生教輔材料使用情況的調(diào)研報告*教輔材料使用管理的現(xiàn)狀教輔材料是教學(xué)輔導(dǎo)類圖書資料的總稱，是指供中小 學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等方面的圖書及音像資 料，是一種輔佐教材的參考性資源。在提倡素質(zhì)教育但仍然 以應(yīng)試教育為主的背景下，教輔材料作為中小學(xué)生理解教科 書的有益補充，長期以來已經(jīng)形成了市場對教輔材料的剛性 需求。在“高考論英雄”、“一考定終身”的形勢下，社會 各界大多對教輔材料的存在抱有贊同或默許的態(tài)度，老師、 學(xué)生、家長千方百計想通過教輔材料提高考試成績，多數(shù)家 長對教輔材料所帶來的課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)表現(xiàn)出最大的寬容， 也就是說，2006年以前各種版本，各種途徑和數(shù)

2、量不等的教 輔材料在中小學(xué)校園廣泛存在。2007年*縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部享受免費教科書，同年除學(xué)生寒暑假作業(yè)外，所有 學(xué)生也享受到由省基礎(chǔ)教育課程教材中心編寫，省中小學(xué)教 材審定委員會審定通過的中小學(xué)教輔資料。從此有效杜絕了 全縣中小學(xué)教輔資料使用的不規(guī)行為，隨著*縣被評為省收費示縣，全縣中小學(xué)教輔使用與管理日趨規(guī)。從2007年到目前各中小學(xué)沒有出現(xiàn)一起違規(guī)征訂、使用教輔資料的事 件。我縣中小學(xué)教輔的征訂的來源渠道、使用情況自 2007 年秋學(xué)期開始，我縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部享 受免費教科書和免費教輔資源。本地中小學(xué)教學(xué)輔助學(xué)習(xí)資 源的征訂使用全部是由省基礎(chǔ)教育課程教材中心編寫，省中 小學(xué)

3、教材審定委員會審定通過。具體使用的情況和種類： 小學(xué)一年級至有六年級語文、數(shù)學(xué)、英語、三科配套練 習(xí)與檢測、寫字、科學(xué)學(xué)生活動手冊、語文、數(shù)學(xué)寒暑假作 業(yè)，英語磁帶、信息技術(shù)光盤。中學(xué)七到九年級有：語文、數(shù)學(xué)、英語、生物、物理、 化學(xué)六科配套綜合練習(xí)， 語文課外閱讀、 地理地圖冊、 語文、 數(shù)學(xué)、英語、物理四科寒暑假作業(yè)、英語磁帶、信息技術(shù)光 盤。教輔使用的征訂及管理 為嚴(yán)格規(guī)全縣中小學(xué)教輔的使用我們主要做到了以下 幾個方面：1. 教育局有分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，對教輔資料的審定發(fā)放 有專門的科室。2. 每個中小學(xué)有明確的圖書管理人員，專門負(fù)責(zé)圖書資 料的征訂使用及免費教科書，循環(huán)教材的使用管理。3

4、. 每年學(xué)校的學(xué)生用書及輔助學(xué)習(xí)資源統(tǒng)一由教育局 審定，永昌縣新華書店發(fā)放，確保學(xué)生上課人人有課本、人 人享有免費資源。4. 教育機關(guān)專人負(fù)責(zé)教科所及教輔資料的驗收，按規(guī)定 要求完成驗收報告。5. 結(jié)合上級教育主管部門的要求和學(xué)校切實減輕學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，嚴(yán)禁學(xué)校、教師統(tǒng)一或提示學(xué)生購買除配 發(fā)以外的任何教輔讀物。杜絕教輔使用不規(guī)行為采取的措施：1. 規(guī)中小學(xué)教輔材料使用行為，加大亂訂教輔行為的查 處力度。根據(jù)教育部、財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育 教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見和 甘教基【 2008】26 號文件精神，永昌縣教育局出臺關(guān)于進(jìn) 一步規(guī)中小學(xué)教輔材料征訂使用

5、行為的實施意見，就全縣 中小學(xué)教輔材料征訂使用工作作出明確規(guī)定。一是按照國家五部委（教財【 2006】 6 號）文件精神， 嚴(yán)格執(zhí)行金教發(fā)【 2006】 141 號文件，規(guī)全縣中小學(xué)教輔資 料征訂行為，堅決制止學(xué)校亂收費。二是義務(wù)教育階段課程開設(shè)嚴(yán)格按照省義務(wù)教育課程 設(shè)置實驗方案開齊開全，保證義務(wù)教育階段國家免費教科 書和地方免費教科書及相關(guān)輔助學(xué)習(xí)資源的充分利用。全縣 義務(wù)教育階段的學(xué)校，執(zhí)行甘教基【 2009】24 號文件和甘教 基【2010】48 號文件，學(xué)生嚴(yán)格使用國家提供的義務(wù)教育階 段國家免費教科書及地方免費教科書及相關(guān)輔助學(xué)習(xí)資源。 學(xué)生作業(yè)為國家免費教科書設(shè)計的練習(xí)題，教師布

6、置的書面 作業(yè)和“經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過”的地方免費 配套資源。三是對違反規(guī)定的學(xué)校，單位承擔(dān)訂購教輔的所有費 用，年度考核實行一票否決，三年不推薦或授予集體榮譽， 對違反規(guī)定的學(xué)校校長，三年不得評先評優(yōu)，情節(jié)較重者給 予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重者撤銷行政職務(wù)并交組織和紀(jì)檢 部門進(jìn)行處理。對違反規(guī)定的教師，教育局將責(zé)令其承擔(dān)訂 購教輔的所有費用，情節(jié)較重者年度考核定為不稱職，三年 不得評先評優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重者交人事和紀(jì)檢部門進(jìn)行處理。2. 根據(jù)省農(nóng)村義務(wù)教育免費教科書循環(huán)使用管理辦 法的規(guī)定，制定了 * 縣循環(huán)教科書使用管理辦法保證 循環(huán)教科書的良好使用。3. 聘請新華書店片區(qū)管理人員及關(guān)

7、心教育的社會監(jiān)督 人員對中小學(xué)輔助學(xué)習(xí)資源的征訂使用進(jìn)行監(jiān)督。4. 就中小學(xué)輔助學(xué)習(xí)資源的征訂使用向社會公布監(jiān) 督，歡迎社會各界監(jiān)督。地方和學(xué)校課程研發(fā)情況在國家課程之外，增設(shè)地方課程和校本課程是新課程的 一個重要特點，而開發(fā)并實施校本課程又是新課程實驗的一 項重要任務(wù)。根據(jù)新課改三級課程管理要求，高中課程設(shè)置 八個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，共包括語文、數(shù)學(xué)、英語、思想政治、歷史、 地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息 技術(shù)、通用技術(shù) 14 個科目及綜合實踐活動。按省普通高 中新課程實施指導(dǎo)意見的要求，開齊課程，開足課時。自普通高中新課程實驗實施以來，全縣普通高中共開發(fā) 校本課程五大門類， 9

8、0 多門課程。按選修課制度，最后確定 30 多門課程供學(xué)生選修。高中新課程實驗進(jìn)一步規(guī)綜合實踐活動課程。高一、高 二年級開發(fā)實施研究性學(xué)習(xí)課程。 課題從課到課外， 涉及 10 多個學(xué)科領(lǐng)域，于高二上學(xué)期結(jié)束，學(xué)生完成研究性學(xué)習(xí)的 必修學(xué)分。社區(qū)服務(wù)和社會實踐方面。校外實踐活動主要包 括的容：一是學(xué)軍、學(xué)農(nóng)等行業(yè)體驗活動。高一年級新生入 校第一課就是進(jìn)行為期 12 天的全封閉軍事訓(xùn)練。該項學(xué)軍 活動將養(yǎng)成教育、入學(xué)教育、愛國主義教育、軍事教育滲透 其中。安排學(xué)生利用節(jié)假日 57 天的時間，積極開展以生 產(chǎn)勞動為主的行業(yè)體驗活動。二是外出參觀、考察、訪問等 活動。主要是安排學(xué)生進(jìn)行進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、

9、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單 位的社會調(diào)查活動， 祭掃革命烈士陵園等紅色教育活動。 三是志愿者行動；四是社區(qū)服務(wù)活動。如普法宣傳活動、社 區(qū)保潔活動、社區(qū)護(hù)綠活動、社區(qū)綜合宣傳活動、社區(qū)“陋 習(xí)”糾察活動、社區(qū)敬老愛老活動、社區(qū)幫困助殘活動等。義務(wù)教育階段學(xué)校地方課程根據(jù)省義務(wù)教育階段地方 課程實施意見（試行）甘教基（ 2005）38 號文件，將地方 課程分為綜合實踐活動、人文教育、省情教育、科技教育、 成長教育五部分，占總課時的 16%-20%。人文教育開設(shè)寫 字，一至九年級均開設(shè)；省情教育七年級開設(shè)歷史、 八年級開設(shè)地理；科技教育九年級開設(shè)綠色證書； 成長教育包含：公共安全教育、健康教育（主要心理健康教

10、育）、法制教育、國防教育每學(xué)期、民族與人口教育、禁毒 與防艾滋教育。以上課程可根據(jù)學(xué)校實際靈活采取集中或分 散授課形式。在學(xué)校課程的研發(fā)上因地制宜開發(fā)和實施校本課程，加 大學(xué)校課程的開發(fā)力度，彰顯特色，形成品牌。根據(jù)教師、 學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的需要，努力做到三級課程之間、學(xué)校課程 與學(xué)科課程之間、學(xué)校課程之間的有機整合，促進(jìn)“國家課 程校本化、學(xué)校課程特色化、活動課程系列化”。目前學(xué)校校本課程開發(fā)使用有活動體驗系列、勵志修身 系列、實踐探究系列、心理疏導(dǎo)與家庭教育系列、安全教育 系列等學(xué)校課程， 如在勵志修身方面 *8 中的國學(xué)弟子規(guī) 、 * 一小中華經(jīng)典誦讀 、* 中的 鄉(xiāng)土藝術(shù) 、書法 ； 體

11、驗感悟體系方面 * 中學(xué)的古詩詞積累運用、 * 中的 傳統(tǒng)節(jié)日詩話、 音樂溝通你和我；實驗探究方面 * 中的地理與其它學(xué)科、 化學(xué)與生活實驗探究報告冊； 心理疏導(dǎo)和家庭教育方面 * 開發(fā)的走近孩子心靈； 安 全教育系列方面 * 中安全教育手冊等。通過校本課程 開發(fā)與實施進(jìn)一步加強了學(xué)校、社區(qū)、家長、地企等合作育 人機制建設(shè)，以活動為載體引導(dǎo)教師和學(xué)生實現(xiàn)各種課程、各門學(xué)科之間知識和人文的在整合，凸顯了學(xué)校辦學(xué)特色和 校園文化特色。通用技術(shù)課程順利開設(shè)。建成 2個占地面積 * 平方米的 實踐室，配備了價值 * 萬元的通用技術(shù)教學(xué)設(shè)備，基本上可 滿足技術(shù)與設(shè)計 1和技術(shù)與設(shè)計 2必修模塊教學(xué)需 求

12、，為培養(yǎng)學(xué)生動手能力、探究意識、實踐精神、創(chuàng)新思維 奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。教育惠民政策溫暖了中小學(xué)生 教輔材料的免費提供為全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)家庭 切實減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來，國家相繼出臺了許多教育惠民政策，特別是對 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行免除學(xué)費、課本費、補助營養(yǎng)早 餐的“兩免一補”政策，極減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。僅 2013 年一年， 全縣義務(wù)教育階段的中小學(xué)學(xué)生享受的免費教 科書及教輔資料的金額就達(dá) * 萬多元，享受免費工具書，中 小學(xué)新華字典 * 萬元，國家實行“兩免一補”的教育惠 民政策和營養(yǎng)早餐的實施使得小學(xué)生人均每學(xué)年國家承擔(dān) 的學(xué)校費用總額達(dá) * 元、初中學(xué)生人均每學(xué)年國家承擔(dān)的學(xué) 校費用總額達(dá) * 元，（如果是寄宿生，農(nóng)村小學(xué)寄宿生可達(dá) * 元，農(nóng)村初中寄宿生達(dá) * 元）普通高中學(xué)生由于沒有享受兩免一補政策和營養(yǎng)早餐， 每學(xué)年家庭實際需求承擔(dān)的學(xué)校教育費用主要有學(xué)費、課本及教輔資料，合計達(dá) * 元對教輔讀物的需求建議及地方課程開發(fā)方面的設(shè)想和 需求建議1. 在中小學(xué)免費輔助學(xué)習(xí)資源的提供上，目前小學(xué)缺失 科學(xué)實踐材料，和美術(shù)實踐材料。初中缺失地理和歷史配套 練習(xí)，希望省上提供輔助學(xué)習(xí)資源能夠覆蓋全部學(xué)科。2. 由于全省地域和經(jīng)濟(jì)條件的差異，學(xué)生通過閱讀獲取 知識的條件和途徑受限，希望增加與教材配套的高質(zhì)量大容 量閱讀。3. 在地方