元氏現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園概念規(guī)劃提綱823

1、現(xiàn)代農業(yè)科技園概念規(guī)劃提綱、戰(zhàn)略分析及基礎研究1、背景分析1）全球糧荒受自然災害影響及政治經(jīng)濟因素影響，全球谷物供應依然緊。 小麥在過去半年漲了一倍，玉米行情走俏，大麥、葵花子、油菜籽及黃豆 等谷類價格都劇烈上揚。糧價飆漲已演變成最急迫的經(jīng)濟問題。聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織、 世界糧食計劃署聯(lián)合公布的年度報告顯示， 全球 共有 37個國家面臨糧荒， 2009年全球饑餓人口突破 10億，為過去 40年來最高值。2）國食品價格飆升 2010年，受經(jīng)濟刺激計劃貨幣增發(fā)和自然災害雙重影響， 國食品價格飆升， 拉動了整體經(jīng)濟CPI的增長。食品價格的不斷上漲，對居民生活造成較大影響， 影響社會穩(wěn)定。從長遠看，

2、伴隨著國人口增長和飲食結構改變， 耕地減少等因素影響， 環(huán) 境的退化，糧食供應有進一步惡化的趨勢。3）食品安全危機由于長期以來 食品 監(jiān)管的缺位， 國食品安全問題層出不窮， 由單個事件蔓 延至整個農業(yè)和食品工業(yè)， 損害了全民的身體健康， 造成了食品信任危機， 嚴重 挫傷了食品對外出口， 阻礙了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 也對政府的執(zhí)政能力提出了拷 問。4）農村發(fā)展滯后、 農業(yè)凋敝伴隨著全球化的浪潮， 中國經(jīng)濟越來越融入世界經(jīng)濟體系中去， 由于占據(jù) 了產業(yè)鏈的低端， 為保持制造業(yè)的增長， 向農村抽取了大量勞動力， 以環(huán)境的破 壞和污染為代價， 對農業(yè)產出進行剝奪， 壓低了農產品價格， 各種農村的重要經(jīng)

3、濟要素被抽取，造成了農村發(fā)展的長期滯后和農業(yè)的凋敝。2、如何應對農業(yè)發(fā)展的瓶頸，破解農業(yè)、農村、農民的難題？隨著我國城市化的推進， 農業(yè)基礎地位受到市場經(jīng)濟的全面沖擊， 單位面 積農業(yè)經(jīng)濟收益與建設用地所帶來的經(jīng)濟總量沒有可比性， 而保護耕地、 保證糧 食安全是維護國家穩(wěn)定和滿足后代子得以延續(xù)的必然要求。 多年的實踐表明， 只 有提高農業(yè)用地的產出效益， 才可讓耕地真正得以保護， 這一現(xiàn)實決定了建立現(xiàn) 代農業(yè)科技園區(qū) 的必要性與迫切性。貼士： 新農村建設與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū) 現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)： 是按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求實施相對集中的項目資金技術人力等投入， 在對農業(yè)基礎設施和生產條件進行適當改造和提高的

4、基礎上， 建設一批具有現(xiàn)代化水準的 農業(yè)生產基地和農業(yè)企業(yè)， 為全面推進農業(yè)現(xiàn)代化提供優(yōu)質服務、 提供示帶動作用的區(qū)域現(xiàn)代農 業(yè)園區(qū)是我國推進農業(yè)現(xiàn)代化過程中所產生的一種新的生產組織形式。新農村建設 ：中共中央、 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見 進一步提出， 建設社會主義新農村必須按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理”的要求，協(xié) 調推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設， 全面系統(tǒng)完整地概括了推進社會 主義新農村建設的目標和任務， 社會主義新農村建設的核心就是發(fā)展生產，發(fā)展經(jīng)濟。3、國著名的農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)園凌農業(yè)高新技術產業(yè)示區(qū)（規(guī)模：）橋現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（

5、）昌平國家農業(yè)科技園區(qū) （原小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示園） （）市武湖生態(tài)農業(yè)園（）太倉現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)（）陽澄湖現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)（） 作為的郊縣，農業(yè)大縣元氏能交出一份怎樣的答卷？貼士：市將在城區(qū)周邊建設一個集現(xiàn)代農業(yè)展示與觀光旅游于一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)， 目前該 項目已經(jīng)確定為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目并開始建設， 其核心功能區(qū)的智能溫室、 生態(tài)餐廳、 農業(yè)觀 光、休閑服務等將在 11月 1日向廣大市民開放。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園選址在藁城市崗上鎮(zhèn)故城村北， 東至機場路， 西至長安區(qū)界、 南至石黃高 速公路、北至滹沱河新南堤 （大道） ，規(guī)劃面積 8500畝，分為核心區(qū)和輻射區(qū)兩大區(qū)。產業(yè)園將按 照打造4A級農業(yè)

6、旅游景區(qū)的目標，主要建設 4個中心、2個功能區(qū)、2個基地。4個中心分別是工廠 化育苗及快速擴繁中心、科技培訓中心、果蔬保鮮貯藏與加工配送中心、農產品物流中心；2個功能區(qū)為核心展覽區(qū)、園林景觀休閑服務區(qū)； 2個基地是無公害蔬菜標準化生產示基地、無公害 特色果品標準化生產基地。目前，重點啟動核心區(qū)的建設，主要包括農產品展示區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)生產示區(qū)、園林景觀休閑服務區(qū)，總投資約 5億元。4、元氏準備好了么？（元氏農業(yè)現(xiàn)狀）元氏農業(yè)的增長情況？圖表 （需要提供資料）作為市南郊的農業(yè)大縣， 元氏有著優(yōu)越的區(qū)位條件和良好的農業(yè)基礎， 有 馬村草莓、殷村驢肉、井元路設施蔬菜等特色農產品和生態(tài)莊園以及“兩龍”景

7、區(qū)，規(guī)劃提出在北部建設萬畝高效設施農業(yè)園區(qū)。但是從總體上看，農業(yè)發(fā)展水平不高，技術水平低，經(jīng)營方式粗放，附加 值低，農民增收、農業(yè)現(xiàn)代化任重道遠。我國自助型農業(yè)推廣組織的發(fā)展模式與績效分析以省元氏縣農林牧聯(lián)合會為例、項目定位及策略1、上位規(guī)劃總體規(guī)劃（目標）元氏總體規(guī)劃（目標）2、區(qū)位及周邊項目分析村位于元氏縣城北 5公里處，距市區(qū) 16公里。北鄰南牛家莊村，南接萬年 村，西連前黃家營村，東抵元氏縣城，村域總面積 780.2 公頃。村莊居民點北臨 銀青高速，紅旗大街南北縱穿村域， 衡井公路從村莊西南側穿過， 與紅旗大街“十 字”相交于村域南側。 隨著紅旗大街南延段的建成通車， 村與市區(qū)的聯(lián)系將

8、更加 便捷。2）周邊項目分析裝備制造業(yè)基地（元氏區(qū)）納入市規(guī)劃，主要分布于京廣鐵路、 107國道 兩側。3、核心要素解析縣域經(jīng)濟快速增長，處于發(fā)展的上升期，但人均收入水平不高。 產業(yè)以制造業(yè)和工業(yè)為主，污染較為嚴重，有必要進一步提升。 周邊用地功能復雜，總體發(fā)展方向不夠明晰。現(xiàn)代都市農業(yè)科技園是區(qū)域發(fā)展的必由之路。優(yōu)越的區(qū)位交通條件 良好的農業(yè)基礎 民俗文化傳統(tǒng) 新農村建設機遇4、戰(zhàn)略定位在新農村建設的大背景下，以低碳生態(tài)為原則，以可持續(xù)發(fā)展為前提， 省級農業(yè)科技園區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先導區(qū) 現(xiàn)代農業(yè)技術研發(fā)基地及高新農業(yè)聚集區(qū) 都市觀光農業(yè)示區(qū) 城鄉(xiāng)一體化示區(qū)及新民居建設試點村5、總體發(fā)展目標基

9、于對優(yōu)越區(qū)位和自然條件的理解， 以現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)為工具， 建立現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達、居民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)容優(yōu)美整潔、宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代農業(yè) 園區(qū)。6整體開發(fā)的保障主題圍區(qū)主靈蚊應 理感主導產理隨 衣出彷呦就址型霍 堆富產業(yè)化經(jīng)新本平農眩車收、量丄儈贈、菽題唱生更環(huán)圧改覆 產,.供.諸一東劃R備區(qū)區(qū)五次曲愷區(qū) 農產詁生產示范區(qū)園區(qū)前組咸復畫； 人才、爭就、拔常*詵就*花卉交馬犧咒中心r L農業(yè)科JHH握農示匸、¥同區(qū)時構咸主佩：偸聞旅飾*青尖坯樣爭功能區(qū)農戸、科損研孌箱盡広地風is功札：引卑農戶期萍播行為帝場對倦、生產3催 科與裁*情確功能、示楚牠輻羽對繼、壩崑師用功盤土地：不改變土地性

10、質，租用農民土地，進行農業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，將耕地 整合在現(xiàn)代農業(yè)園進行統(tǒng)一生產。農民：農民土地入股，農民轉化為農業(yè)工人，同時可參與觀光旅游、服務 業(yè)，充分解決農民的出路和增收問題，實現(xiàn)政府、企業(yè)、農民的三贏。村莊：建立新民居社區(qū)，鼓勵農民生活方式由農村型向城市型轉換， 社區(qū) 管理體制由農村向城市居委會轉變。7、五大策略：構建現(xiàn)代農業(yè)鏈推動新民居建設保護自然和生態(tài)提升環(huán)境與生活賦予文化與特色8、策略一：構建現(xiàn)代農業(yè)鏈1）整合策略：一核三帶：打造現(xiàn)代農業(yè)增長核將周邊區(qū)域整合為三環(huán)帶特色林果（石榴）產業(yè)帶奶牛、肉驢養(yǎng)殖產業(yè)帶馬村草莓、蔬果產業(yè)帶 構建五大功能區(qū)農產品生產示區(qū) 蔬菜、花卉交易物流中心 農

11、業(yè)科技研發(fā)展示區(qū) 休閑旅游、青少年科普功能區(qū) 新民居建設示區(qū)2）區(qū)域空間用地整合：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式結合農業(yè)園區(qū)和新民居建設，優(yōu)化村莊體系，整治人居環(huán)境。打造觀光旅游與農業(yè)生產于一體的， 農業(yè)景觀和自然風光相互協(xié)調的環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展的城郊景觀。3）區(qū)域交通整合：區(qū)域交通一體化，部交通綠色化對外交通紅旗南大街衡井公路園區(qū)交通主路次路支路慢性網(wǎng)絡自行車道步行道系統(tǒng)9、策略二：推動新民居建設將一大、二大、三大、四大四個行政村集中遷建在紅旗大街和石武高鐵之 間，建設新民居示社區(qū)。通過新民居建設， 改善農民居住條件， 通過土地的復耕和流轉， 節(jié)省寶貴 的土地資源，實現(xiàn)土地的規(guī)模化農業(yè)生產。10、策略三：

12、保護自然和生態(tài)保護原有的自然生態(tài)， 通過農業(yè)園區(qū)建設， 打破單一的種植結構， 減少農 業(yè)污染，增加林地面積，涵養(yǎng)土地和水源，提升地區(qū)總體生態(tài)品質。11、策略四：提升環(huán)境與生活 通過農業(yè)科技園區(qū)的建設， 提升地區(qū)總體環(huán)境， 改善居住的品質和居民生 活。12、賦予文化與特色相對于硬件建設， 軟件和文化建設任重道遠， 通過民俗文化的延續(xù)、 現(xiàn)代 低碳生產、生活的引入，塑造地區(qū)文化和特色。、組織架構及項目運營模式農業(yè)現(xiàn)代化的模式是農業(yè)生產力、 生產關系和經(jīng)濟體制的綜臺體， 包括現(xiàn) 代農業(yè)科學技術的應用、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、運行機制市場化、微觀經(jīng)濟 組織獨立化、農業(yè)從業(yè)人員知識化、農業(yè)經(jīng)營管理科學化

13、等容?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體模式特征是以市場化、 科技化、 社會化、產業(yè)化為標 志，以高起點、高投入、高產出、高效率為目標，以多元化投資、企業(yè)化運作為 主體，集經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能于一體的都市型農業(yè)。1、組織架構 傳統(tǒng)模式： 政府搭臺、企業(yè)唱戲、中介參與、農民受益，實行非企業(yè)型治理，政府及 有關職能部門直接投資建設基礎設施， 并在園區(qū)設立管委會作為主管機構， 通過 招商引資進行開發(fā)經(jīng)營。在元氏： 投資和經(jīng)營主體是民營企業(yè)或民營資本占絕對主導的股份制企業(yè)， 組建專 門開發(fā)公司，負責農業(yè)科技園的開發(fā)與經(jīng)營管理，享受國家、地方土地、稅收等 政策優(yōu)惠，通過向村組、農戶租賃土地使用權，實行開發(fā)經(jīng)營。從經(jīng)濟效

14、益比較來看， 公司模式比傳統(tǒng)模式要更成功， 從國農業(yè)園的發(fā)展 來看，政府主導模式正在逐步向企業(yè)主導模式靠攏， 尤其以休閑農業(yè)園最為典型， 大多數(shù)在向企業(yè)化經(jīng)營模式轉型?？傮w模式：由冀標公司為主體， 與政府或相關開發(fā)機構合作， 成立相關項目公司負責 都市現(xiàn)代農業(yè)園的開發(fā)和運營。以政府推動、多元化投入、企業(yè)化運作為基礎， 由市場需求和經(jīng)濟效益帶 動企業(yè)運用高科技發(fā)展園區(qū)， 園區(qū)產業(yè)化經(jīng)營帶動周邊農戶， 園區(qū)良好生態(tài)環(huán)境 造福城市的都市型農業(yè)模式。2、項目重點和要素：1）政府的推動、支持和保護。2）以市場為導向，以科研為依托。3）以多元化投入和企業(yè)化運行的農業(yè)經(jīng)營組織和社會服務組織為主體4）生產方式

15、應以有機農業(yè)生產方式為重點 3、主要功能： 1）經(jīng)濟功能為：以高科技、產業(yè)化實現(xiàn)農業(yè)資源的就地轉化增值，實現(xiàn)農業(yè)園 區(qū)的自我積累。2）社會功能為：以科技、生產、加工、購銷等優(yōu)勢為周邊農戶提供示服務。3）生態(tài)功能為：以良好的生態(tài)環(huán)境凈化城市的水、土和空氣，還可開辟旅游觀 光、休閑度假的勝地。4、經(jīng)營模式：“龍頭企業(yè) （公司 ）+農戶”模式 。是最普遍的運行模式。其特點是龍頭企 業(yè)和農戶都是園區(qū)的經(jīng)營者， 龍頭企業(yè)通過與農戶簽訂農產品購銷合同， 為農戶 提供種苗與技術服務， 并回收農產品進行加工或銷售。 其又可細分為 “龍頭企業(yè) +農戶”和“龍頭企業(yè) +基地 +農戶”二種，前者龍頭企業(yè)不直接從事農

16、產品生產， 而主要進行特色農產品的產后處理、加工和營銷；后者則通過土地使用權流轉， 在園區(qū)建有一定規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營的生產基地。公司一體化經(jīng)營模式 。多為工商資本投資農業(yè)， 園區(qū)就是一家企業(yè)而沒有 農戶。該類農業(yè)園區(qū)主要集中在投資多、附加值大、回報高的特種水產、畜禽養(yǎng) 殖和花卉苗木等產業(yè)。園區(qū)建設標準高，產權清晰，權責明確，企業(yè)化管理，經(jīng) 營機制靈活?！皩I(yè)協(xié)會（合作社）+農戶”模式 。是以技術、培訓和市場信息等服務為 紐帶聯(lián)合園區(qū)農戶進行生產和營銷， 農業(yè)專業(yè)協(xié)會或合作社是園區(qū)的召集人和服 務者，農民是園區(qū)的經(jīng)營者和受益者。企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式 。其特點是數(shù)家企業(yè)在同一園區(qū)各自經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營同 類產

17、品，或經(jīng)營同類產業(yè)的不同環(huán)節(jié)，如生產、加工、儲運、銷售，以取得更大 的產業(yè)集聚效益。5、元氏的經(jīng)營模式自愿性參加，市場驅動的，政府鼓勵參與政府 +公司+協(xié)會+農戶模式多種模式并存的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)6、功能特色 1）產生規(guī)模化集聚效應，以專業(yè)化生產、企業(yè)化經(jīng)營為目標。2）在硬件和軟件上為現(xiàn)代農業(yè)科技的運用創(chuàng)造條件，為乃至全國的科技興農起 了很好的示作用。3）成為引進、消化、吸收國際先進農業(yè)設施和技術的基地，農業(yè)科技引進、研 發(fā)和交易的平臺。4）為京津冀市場提供較高檔、反季節(jié)的蔬果，豐富了市場，并提供良好的生態(tài) 環(huán)境和休閑、旅游場所。5）成為培育新一代農業(yè)技術人才、農業(yè)科普、青少年教育的基地。7、運行

18、機制及保障措施 1完善多元化、多渠道的投融資機制2強化科研技術推廣和人才培育機制3健全農產品流通機制4建立高效的產業(yè)化機制5、研究合理的土地流轉機制6建立勞動力流轉機制四、概念規(guī)劃1、現(xiàn)狀情況綜合分析 現(xiàn)狀交通 現(xiàn)狀建成區(qū) 現(xiàn)狀田地分布 規(guī)劃圍：人口： 村莊建設用地面積： 土地利用匯總情況：2、現(xiàn)狀情況綜合分析人口戶數(shù)村莊面積3、容量和發(fā)展規(guī)模已有案例對比 國家級：規(guī)模：省級： 結合國外相關案例研究，規(guī)劃現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)總規(guī)模為平方公里。就業(yè)人口：居住人口：4、生態(tài)體系構建及相關要素 1）重點考量生態(tài)保護（農業(yè)污染防治）當?shù)剞r業(yè)資源綠色可持續(xù)農業(yè)基礎設施文化環(huán)境風貌2）元氏都市現(xiàn)代農業(yè)科技園的生態(tài)

19、體系構建能源及生態(tài)： 充分利用沼氣、生物質能，太陽能、風能，減少對于化石能源的依賴，減 少碳排放。社區(qū)： 結合省、市新民居建設要求，建設有特色、和諧安居的新社區(qū)。生態(tài)： 避免傳統(tǒng)農業(yè)耕作的污染，改善土壤質量，保持生態(tài)環(huán)境。 水：分類收集各種排水， 加以再利用， 建立雨水收集系統(tǒng)， 充分利用雨水， 使用節(jié)水設備減少對飲用水的使用。、工交通：建立綠色交通體系， 強調綠道和游覽線路的構成， 使用綠色交通工具， 減 少私人交通使用。健康舒適： 改善環(huán)境、建立健康舒適、愜意宜人的生產、生活環(huán)境。廢棄物： 建立垃圾收集和轉運體系， 從源頭鼓勵對垃圾的分類和處理， 減少廢棄物 產生量。污染：在構建體系過程中減少照明污染， 噪聲污染和由于建筑機電設備等使用帶 來的環(huán)境污染。3）目標和園區(qū)構建農業(yè)： 綠色高附加值種植達到 70% 安全無殘留農產品種植達到 100% 農民入園達到 80% 農民年收入達到市先進水平 能源及環(huán)保減少灌溉用水 60% 建筑碳排放在國家標準基礎上減少 60% 可再生能源利用率達到 15% 廢棄物回收利用率達到 50% 雨水回收利用率達到 60% 低層住宅太陽能熱水器