鄭煤集團(tuán)公司2016年人力資源管理辦法

1、鄭煤集團(tuán)公司2016年人力資源管理辦法一、指導(dǎo)思想以“兩瘦身一精簡”和“三減三提”工作為中心，按照關(guān)于優(yōu)化直管生產(chǎn)礦井勞動組織結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見的通知（鄭煤集團(tuán)發(fā)201547號）和關(guān)于人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見（鄭煤集團(tuán)辦2015133號）文件精神，在確保安全生產(chǎn)、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、核心人力資源不流失的前提下，堅(jiān)持效率優(yōu)先、生產(chǎn)布局優(yōu)先、人力資源配置優(yōu)先的原則，深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，為集團(tuán)公司脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)1、在崗開資人數(shù)控制在2.5萬人以內(nèi)。2、全員工效人均達(dá)到45噸/月；原煤工效達(dá)到5.1噸/工。全員工效=計(jì)劃產(chǎn)量（年）/12（月）/定員人數(shù)=噸/月人。原煤工效=計(jì)劃

2、產(chǎn)量（年）/12(月)/原煤人員出勤工數(shù)（月）=噸/工。三、重點(diǎn)工作（一）穩(wěn)妥推進(jìn)各單位及機(jī)關(guān)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化1、生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格按照關(guān)于優(yōu)化直管生產(chǎn)礦井勞動組織結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見的通知（鄭煤集團(tuán)發(fā)201547號）文件規(guī)定落實(shí)勞動組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在做好“三定”工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三減三提”工作，具體實(shí)施辦法由單位制定后報(bào)集團(tuán)公司審批；實(shí)施市場化運(yùn)作、脫鉤自養(yǎng)的部門和崗位，按照積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施辦法進(jìn)行。至2016年6月底全面脫鉤自養(yǎng)。2、地面單位要嚴(yán)格按照關(guān)于人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見（鄭煤集團(tuán)辦2015133號）文件規(guī)定落實(shí)“兩瘦身一精簡”工作，做好富余人員分流安置，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為企業(yè)人力

3、資源改革奠定基礎(chǔ)。3、改制單位要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，做好內(nèi)部人力資源調(diào)整工作，立足于市場環(huán)境，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹七m應(yīng)市場競爭的人力資源規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫危解困夯實(shí)基礎(chǔ)。4、集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、鄭州煤電總部機(jī)關(guān)、區(qū)域公司總部機(jī)關(guān)2016年度人力資源計(jì)劃按照“大生產(chǎn)、大經(jīng)營、大政工、大后勤”的要求逐步推行，嚴(yán)格核定各機(jī)關(guān)在崗開資人數(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和各級各類人員編制。通過機(jī)構(gòu)合并、脫鉤自養(yǎng)和社會化服務(wù)等方式，確?！皟墒萆硪痪啞惫ぷ黜樌瓿?。（二）嚴(yán)控人力資源配置1、2016年集團(tuán)公司優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)工作正處于調(diào)整階段，為確保人力資源調(diào)整工作順利開展，原則上集團(tuán)公司所屬各

4、單位2年內(nèi)不得新增人員。2、各單位因安全生產(chǎn)和經(jīng)營情況確需增加人員時(shí)，需經(jīng)本單位黨政聯(lián)席會研究通過后，嚴(yán)格按照“調(diào)、調(diào)、招”的程序進(jìn)行補(bǔ)充?！罢{(diào)”指本單位先內(nèi)部調(diào)劑，無法調(diào)劑的，以書面形式報(bào)請集團(tuán)公司進(jìn)行調(diào)劑解決，集團(tuán)公司將根據(jù)單位用工情況，統(tǒng)一組織富余人員實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)劑解決；“調(diào)”指集團(tuán)公司實(shí)施整建制調(diào)動或?qū)嵭袓徫桓偲皋k法進(jìn)行調(diào)整；“招”指經(jīng)調(diào)整不能滿足需求時(shí)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，優(yōu)先招錄大中專畢業(yè)生、職業(yè)院校和技工學(xué)校畢業(yè)生（自愿到井下一線工作并與集團(tuán)公司簽訂服務(wù)協(xié)議），仍不能滿足時(shí)，可招收部分農(nóng)民合同制工人，但必須按照 “變招工為招生”政策執(zhí)行。3、鼓勵(lì)員工正向流動。即：科室向區(qū)隊(duì)

5、流動，地面區(qū)隊(duì)向井下區(qū)隊(duì)流動，其他區(qū)隊(duì)向采掘一線流動；反之為逆向流動，嚴(yán)禁員工逆向流動。4、鼓勵(lì)主業(yè)人員向輔業(yè)單位流動。即：生產(chǎn)礦井向改制單位、資源整合礦井和自創(chuàng)自收單位流動；嚴(yán)禁人員倒流主業(yè)。5、鼓勵(lì)單位組織人員承包承攬集團(tuán)公司以外工程項(xiàng)目，增加單位收益。6、鼓勵(lì)單位依法依規(guī)出租閑置資產(chǎn)。對利用閑置資產(chǎn)興辦第三產(chǎn)業(yè)并安置富余人員的，可給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。7、鼓勵(lì)員工自謀職業(yè)、自創(chuàng)自收、興辦第三產(chǎn)業(yè)。8、員工流動時(shí)，各單位要做好人員備案登記工作，建立流動人員管理臺賬，及時(shí)變更人員的資料信息。切實(shí)做好流動人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、檔案銜接管理工作。（三）嚴(yán)管勞動合同1、全面排查勞動合同簽訂情況，杜絕

6、無合同用工，確保勞動合同簽訂率達(dá)到100%。2、對檔案中缺失勞動合同或合同到期沒有及時(shí)續(xù)簽的現(xiàn)象，單位要及時(shí)與員工協(xié)商，為員工補(bǔ)簽或續(xù)簽勞動合同。3、與員工新簽、續(xù)簽、解除勞動合同時(shí)，須經(jīng)集團(tuán)公司備案并完善人力資源信息系統(tǒng)。4、從2016年1月開始，集團(tuán)公司將不定期對各用人單位勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除情況進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)存在勞動合同不規(guī)范簽訂、續(xù)訂、變更、解除，勞動合同丟失、漏簽等現(xiàn)象的，將通報(bào)批評并按每人次100元處罰，下達(dá)整改通知。逾期沒有整改完成的，按有關(guān)規(guī)定對部門負(fù)責(zé)人、單位責(zé)任人嚴(yán)肅處理。（四）加強(qiáng)人力資源信息管理1、完善人力資源系統(tǒng)內(nèi)員工信息。各單位做好員工基本資料信息的登

7、記、管理工作，定期審查信息庫中員工資料信息的缺失情況，并及時(shí)做好補(bǔ)充和修改。2、各單位人力資源優(yōu)化調(diào)整工作結(jié)束后，要按照集團(tuán)公司批復(fù)意見，將本單位的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配置、崗位設(shè)置、定員人數(shù)等相關(guān)信息和數(shù)據(jù)錄入集團(tuán)公司人力資源信息系統(tǒng)的相關(guān)管理模塊中，并將人員信息調(diào)整到位。3、加強(qiáng)檔案掃描錄入工作。各單位要在2016年3月底前，將本單位員工檔案資料全部錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)做好檔案審查工作。針對檔案信息與實(shí)際信息差別大、檔案資料缺失、丟失等個(gè)別情況，要登記備案，及時(shí)向集團(tuán)公司征求意見。4、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公。要根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和時(shí)間安排，及時(shí)做好人力資源信息系統(tǒng)人員資料信息的補(bǔ)登和調(diào)整工作。為確保

8、人力資源信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理，從2016年3月起，集團(tuán)公司員工流動、工資計(jì)發(fā)、定崗定員、檔案查詢、勞資報(bào)表等工作全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦理。（五）加強(qiáng)考勤及請銷假管理1、建立健全考勤管理制度。要加強(qiáng)員工考勤管理和考勤督查工作，不定期對本單位員工考勤簽到情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)防弄虛作假，虛報(bào)考勤。做到考勤有記錄，簽到有備案，曠工有證據(jù)，切實(shí)做好考勤管理工作。人力資源管理部門要在次月5日前，掌握本單位上月勞動用工及出勤真實(shí)情況，并在10日之前如實(shí)填報(bào)上月度本單位勞動用工報(bào)表，報(bào)表數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，如存在瞞報(bào)、虛報(bào)及沿襲以往數(shù)據(jù)敷衍上報(bào)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。2、建立健全請銷假管理制度。按照鄭煤

9、集團(tuán)公司員工休假管理辦法相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定本單位員工休假管理辦法、管理措施和審批流程，同時(shí)做好宣傳、公示、報(bào)經(jīng)工會備案等相關(guān)工作。加強(qiáng)休假員工的休假時(shí)間備案、銷假手續(xù)辦理、社會保險(xiǎn)管理等日常事務(wù)管理工作。對休假期滿（工資支付周期內(nèi)的）不按規(guī)定時(shí)間返崗工作的員工，要及時(shí)通知本人返崗工作，逾期不返崗工作的，單位要及時(shí)拿出處理意見，并上報(bào)集團(tuán)公司備案；對不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，曠工時(shí)間超過一個(gè)工資支付周期的員工返崗工作時(shí)，須經(jīng)用人單位報(bào)集團(tuán)公司審批同意后，方能返崗工作。單位不得私自安排此類人員返崗工作，否則視情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處理。3、做好勞動能力鑒定初審工作。各單位抽調(diào)人力資源、

10、工會、紀(jì)委、醫(yī)療等相關(guān)人員，組成勞動能力鑒定委員會，負(fù)責(zé)因工負(fù)傷或致殘、患重大疾病或非因工傷殘等需停工進(jìn)行康復(fù)治療人員的勞動能力鑒定初審工作。經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定后的傷病人員，適時(shí)、合理安排員工休息、治療、復(fù)工或調(diào)換崗位，或經(jīng)集團(tuán)公司審批備案后辦理其他相關(guān)手續(xù)。4、做好掛靠、長曠人員清理工作。加強(qiáng)對不按規(guī)定考勤、履行請銷假手續(xù)的員工管理教育工作，對經(jīng)批評教育無效的員工，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國勞動合同法、鄭煤集團(tuán)公司勞動規(guī)章制度及單位相關(guān)管理制度對其從嚴(yán)處理；做好長曠人員清理備案工作，對人力資源信息系統(tǒng)中已被列為“待解除”狀態(tài)的員工，要在兩個(gè)月內(nèi)清理完畢，逾期不清理的，將根據(jù)存在人數(shù)及時(shí)間，對

11、相關(guān)責(zé)任人及單位分別給予扣減效益工資和工資指標(biāo)進(jìn)行處罰。仍拒不清理的，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。（六）加強(qiáng)內(nèi)部人力資源市場管理1、各單位要嚴(yán)格按照鄭煤集團(tuán)公司關(guān)于人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見（鄭煤集團(tuán)辦2015133號）文件規(guī)定，做好富余人員分流安置工作。對精簡下來的人員，要給出路、找活路、留后路，千方百計(jì)拓展就業(yè)門路，確保人人有活干、人人有飯吃，確保在崗職工安心工作，分流職工無后顧自憂。利用人力資源市場用工需求的層次性，多渠道、多方位與外部企業(yè)、勞務(wù)公司等單位洽談合作用工意向，組建專業(yè)化施工隊(duì)伍和勞務(wù)輸出團(tuán)隊(duì)，推行市場化管理模式。 2、建立健全富余人員管理制度。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定管理方案，加強(qiáng)

12、內(nèi)部人力資源市場建設(shè)，做好富余員工的就業(yè)指導(dǎo)、信息發(fā)布、定期聯(lián)絡(luò)、崗前培訓(xùn)管理工作，同時(shí)做好員工工資、社保、檔案等日常管理的銜接工作。3、加強(qiáng)分流安置人員流動管理。整建制調(diào)動或分流安置調(diào)動員工工作時(shí)，各單位應(yīng)服從集團(tuán)公司整體部署，不得以各種理由拖延或不執(zhí)行集團(tuán)公司安排。不能按工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整到位的，向集團(tuán)公司提交報(bào)告說明，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，可適當(dāng)推遲辦理調(diào)動事宜。否則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。（七）加強(qiáng)考核監(jiān)管實(shí)行人力資源指標(biāo)月度考核。集團(tuán)公司根據(jù)各單位年度開資人數(shù)控制計(jì)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)和“三減三提”工作部署，將人力資源指標(biāo)分解到月，實(shí)行月度考核，季度兌現(xiàn)。對未按規(guī)定完成開資人數(shù)控制的單位，每超一人扣減單位月度工資基數(shù)5000元。實(shí)行勞動用工月度考核制度。集團(tuán)公司檢查單位年度人力資源管理情況，原則上每季度一次。有下列情形之一的，每違規(guī)一人次，扣減單位工資基數(shù)5000元。因工作不到位，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)職工上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人