靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目

1、靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目政府采購招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：BGZJ-ZC（2）16184委托單位：靖遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局 招標(biāo)機(jī)構(gòu)：甘肅大地工程咨詢有限公司二一六年八月 25目 錄目 錄2投標(biāo)須知前附表41、 總 則111.1 招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋112、 投標(biāo)須知122.1 招標(biāo)122.1.1 綜合說明122.1.2 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充122.2 投標(biāo)122.2.1投標(biāo)綜合要求及說明122.2.2 投標(biāo)文件的制作132.2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)142.2.4 投標(biāo)有效期142.2.5 投標(biāo)保證金142.2.6投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署142.2.7 投標(biāo)文件格式142.2.8 投標(biāo)文件的密

2、封152.2.9 投標(biāo)文件遞交152.2.10 投標(biāo)文件遞交時(shí)間152.2.11 投標(biāo)文件的修改與撤回152.3 開標(biāo)152.4 合同的授予162.4.1 中標(biāo)通知書162.4.2 合同授予原則162.4.3 合同的簽署162.4.4 其他173、 澄清和質(zhì)疑173.1綜合說明173.2對(duì)招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑173.3對(duì)招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑183.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況183.5其他194、 招標(biāo)要求195、評(píng)標(biāo)原則及辦法205.1 評(píng)標(biāo)工作中的原則及組織205.1.1 原則205.1.2 組織205.2 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)215.3 評(píng)標(biāo)的程序和方法215.3.1 評(píng)標(biāo)程序215.3.

3、2評(píng)標(biāo)方法225.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)及中標(biāo)供應(yīng)商的確定235.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)235.4.2 中標(biāo)供應(yīng)商的確定235.5 廢標(biāo)235.6 無效投標(biāo)246、 招標(biāo)文件確認(rèn)函297、附件30招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的采購計(jì)劃，甘肅大地工程咨詢有限公司受靖遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局的委托，對(duì)其靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)。1、 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目2、 項(xiàng)目編號(hào)：BGZJ-ZC（2）16184三、 項(xiàng)目聯(lián)系人：郭娜 聯(lián)系電話：0943-82672

4、56 四、 采購方式：公開招標(biāo) 五、采購貨物或服務(wù)情況 （一）采購主要內(nèi)容: 靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目（二）采購數(shù)量：詳見招標(biāo)要求（三）預(yù)算價(jià)：44101萬元 （四）簡(jiǎn)要技術(shù)要求、服務(wù)和安全要求: 見招標(biāo)文件。 注：投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。否則，其投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理。 （五）交貨時(shí)間或服務(wù)時(shí)間: 合同簽訂生效后三年內(nèi)完成項(xiàng)目整體驗(yàn)收 （六）交貨地點(diǎn)或服務(wù)地點(diǎn): 靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋 （七）評(píng)審辦法：綜合評(píng)分法 （八）其他事項(xiàng)：無 六、投標(biāo)人的資格要求 （一 ）應(yīng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定； （二）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)

5、施配套工程建設(shè)）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； （三）提供法人授權(quán)函原件，法定代表人身份證明及被授權(quán)人身份證明（法定代表人參與投標(biāo)時(shí)提供法定代表人資格證明附件、身份證）； （四）提交投標(biāo)單位所在地檢察機(jī)關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案的書面查詢回執(zhí)； （五）提供參加政府采購 3 年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄的書面聲明； （六）提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；七、網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間： 2016年8月17日00：00 至2016年8月23日 18:00（節(jié)假日除外），請(qǐng)登錄白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站報(bào)名。 八、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及地點(diǎn)： （一）

6、時(shí)間：2016年8月 17日00：00 至2016年8月23日 18:00（二）地點(diǎn)：甘肅省政府采購網(wǎng)白銀市公共資源交易中心網(wǎng) 免費(fèi)下載；（三）網(wǎng)址：甘肅政府采購網(wǎng)；白銀市公共資源交易中心網(wǎng)站 九、投標(biāo)截止時(shí)間： （一）投標(biāo)截止時(shí)間：2016年9月7日09:00時(shí)整（北京時(shí)間，逾期不予受理） （二）開標(biāo)時(shí)間：2016年9月7日09:00時(shí)整（北京時(shí)間，逾期不予受理） （三）開標(biāo)地點(diǎn)：白銀市公共資源交易中心 2 樓西側(cè)第二開標(biāo)室。 十、采購項(xiàng)目聯(lián)系人及電話： 采購單位：靖遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局聯(lián) 系 人：張芳芳聯(lián)系電話系地址：白銀市靖遠(yuǎn)縣代理公司名稱：甘肅大地工程咨詢有限公司聯(lián)

7、系人：郭娜 聯(lián)系電話 址：白銀市白銀區(qū)北京路270號(hào)白銀市公共資源交易中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：申振可 聯(lián)系電話系地址：白銀市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈十一、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府政策： 詳見招標(biāo)文件。其它：1、本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審；2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；3、采購代理機(jī)構(gòu)只接受網(wǎng)上報(bào)名供應(yīng)商的投標(biāo)。 十二、其他說明： 為了規(guī)范交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快捷的服務(wù)，凡是擬參與白銀市公共資源交易活動(dòng)的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人需先在白銀市公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。注冊(cè)成功后，投標(biāo)人重新登錄系統(tǒng)登記參與項(xiàng)

8、目投標(biāo)，并根據(jù)系統(tǒng)生成的投標(biāo)“登記號(hào)”系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)送到投標(biāo)人手機(jī)。（數(shù)字證書辦理 咨詢電話 十三、投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間（一）投標(biāo)保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。（二）投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。 （三）投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金電匯手續(xù)時(shí)，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標(biāo)保證金對(duì)應(yīng)的投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo) 段（包）的8位數(shù)字登記號(hào)。在匯款單附言欄內(nèi)不填或錯(cuò)填 投標(biāo)“登記號(hào)”，交易系統(tǒng)無法識(shí)別保證金所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目標(biāo)段（包）的，將導(dǎo)致

9、投標(biāo)無效；未按標(biāo)段（包）逐筆遞交保證金的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。 甘肅大地工程咨詢有限公司 2016年8月15日 投標(biāo)須知前附表序號(hào)內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明： 1）項(xiàng)目名稱：靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目 2）交貨時(shí)間或服務(wù)時(shí)間:三年建成，并通過竣工驗(yàn)收 3）招標(biāo)內(nèi)容：靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目（詳見建設(shè)要求） 4）采購預(yù)算：44101萬元 5）招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 6）評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法2招標(biāo)人：1）單位名稱：靖遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局2）聯(lián)系人：張芳芳3）聯(lián)系電話：151930156663招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：1）單位名稱：甘肅大地工程咨詢有限公司2）聯(lián)系人：高佑香 3）聯(lián)系電話：

10、180894208894付款方式：項(xiàng)目開工后，自2017年至2028年財(cái)政分年度支付（以中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)）納入財(cái)政預(yù)算，按年支付給靖遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局，由交運(yùn)局支付給承接主體單位。分年度應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算資金支付明細(xì)表（單位：%）年度2017年2018年2019年2020年2021年2022年支付金額14.5114.5110.377.547.277.00年度2023年2024年2025年2026年2027年2028年支付金額6.986.756.726.426.115.825投標(biāo)人資質(zhì)文件要求：（所有復(fù)印件加蓋鮮章，原件備查） 1）應(yīng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定； 2）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施

11、配套工程建設(shè)）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 3）提供法人授權(quán)函原件，法定代表人身份證明及被授權(quán)人身份證明（法定代表人參與投標(biāo)時(shí)提供法定代表人資格證明、身份證）； 4）提交投標(biāo)單位所在地檢察機(jī)關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)原件；（原件裝入投標(biāo)文件正本，并作為資格審查的必要條件） 5）提供參加政府采購 3 年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄的書面聲明原件（原件裝入投標(biāo)文件正本，并作為資格審查的必要條件）； 6）提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料； 以上條款為所有投標(biāo)項(xiàng)目必須提供的文件，其中證書必須在有效期內(nèi)，所有證書復(fù)印件必

12、須加蓋投標(biāo)人法人公章。6投標(biāo)有效期： 60 天7投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：為了規(guī)范交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快捷的服務(wù)，凡是擬參與白銀市公共資源交易中心活動(dòng)的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人需先在市公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。注冊(cè)成功后，投標(biāo)人每次參加項(xiàng)目投標(biāo)前須重新登錄系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)登記，投標(biāo)“登記號(hào)”系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)送到投標(biāo)人手機(jī)。注：填寫信息必須真實(shí)有效。若有問題，請(qǐng)電話咨詢意事項(xiàng)：1）投標(biāo)保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。2）投標(biāo)人必須從基本帳戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名

13、稱一致，不得以分公司、辦事處、個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)名義交納。3）投標(biāo)人在辦理投標(biāo)保證金電匯手續(xù)時(shí)，必須在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標(biāo)保證金對(duì)應(yīng)的投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段或包號(hào)的“登記號(hào)”（8位數(shù)字），以便網(wǎng)上退還。注：投標(biāo)人投兩個(gè)及以上標(biāo)段或包號(hào)的，應(yīng)該按每個(gè)標(biāo)段或包號(hào)分別交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)前將投標(biāo)保證金500000.00元足額進(jìn)賬到白銀市公共資源交易中心指定的賬號(hào)，過期視為無效標(biāo)。同時(shí)投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金進(jìn)帳單或電匯憑證等銀行證明文件（復(fù)印件）。（開戶名稱：白銀市公共資源交易中心，開戶銀行：甘肅銀行白銀區(qū)支行帳號(hào)：6622020126355000

14、20地點(diǎn)：白銀市大十字友好路北側(cè)白銀公司辦公樓對(duì)面)同時(shí)投標(biāo)人須提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金進(jìn)賬單或電匯憑證等銀行證明文件復(fù)印件1份，1份裝入投標(biāo)文件。8投標(biāo)文件份數(shù)：投標(biāo)文件份數(shù)：每包分別制作投標(biāo)文件正本 1 份，副本 2份，電子版 1 份。未按該要求制作標(biāo)書的，投標(biāo)文件將被拒絕，對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔(dān)。9該采購項(xiàng)目共 1 包，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。10供貨期： 三年建成，并通過竣工驗(yàn)收11按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財(cái)政部令第19號(hào) 第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時(shí)間不一致的，以在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時(shí)間為公告時(shí)

15、間和政府采購當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道的時(shí)間。本項(xiàng)目時(shí)間安排以甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)。根據(jù)國家財(cái)政部、國家計(jì)委、國家物價(jià)局（2002）980號(hào)，國家發(fā)改委（2003）857號(hào)等文件規(guī)定12招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收?。焊鶕?jù)國家財(cái)政部、國家計(jì)委、國家物價(jià)局（2002）980號(hào)，國家發(fā)改委（2003）857號(hào)等文件規(guī)定，此費(fèi)用由中標(biāo)單位支付，經(jīng)雙方協(xié)商，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)最終為人民幣大寫：叁萬貳仟元整（￥：32000.00元），除此費(fèi)用外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再向中標(biāo)單位收取任何費(fèi)用1、 總 則1.1 招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當(dāng)事人”是指在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、

16、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。2)“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。3)“招標(biāo)人”是指采購人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。4)“投標(biāo)人”是指向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。5)“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。6)“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會(huì)議紀(jì)要及其他相關(guān)補(bǔ)充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。7)“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。8)“采購文件”是指包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資

17、料。9)“貨物”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。11)“服務(wù)”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財(cái)政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、

18、電報(bào)、傳真、電子郵件。2、 投標(biāo)須知2.1 招標(biāo)2.1.1 綜合說明本項(xiàng)目按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申請(qǐng)，并得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過招標(biāo)來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補(bǔ)充資料。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實(shí)質(zhì)性的條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部?jī)?nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交相關(guān)資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。2.1.2 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充投標(biāo)截止

19、日期3天前，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件的修改將以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對(duì)招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對(duì)修改內(nèi)容接受的默認(rèn)。對(duì)于未在投標(biāo)文件中對(duì)修改內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容進(jìn)行考慮和研究或由于其他原因，招標(biāo)人可決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。2.2 投標(biāo) 2.2.1投標(biāo)綜

20、合要求及說明1）投標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)人標(biāo)書要求只能報(bào)一個(gè)方案進(jìn)行投標(biāo)，否則按無效投標(biāo)處理；2）投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報(bào)而影響對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的評(píng)比，不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)；3）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在投標(biāo)項(xiàng)目以及報(bào)價(jià)中；4）投標(biāo)人在本次項(xiàng)目中所提供的貨物對(duì)于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，并提供生產(chǎn)廠家的授權(quán)文件，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)國標(biāo)、省標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滿足在個(gè)案中標(biāo)書內(nèi)給予確認(rèn)，否則視無效投標(biāo)；5）對(duì)于同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只允許投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商總部參加投標(biāo)，或者由生產(chǎn)制造商總部全權(quán)委托一家代理商參加投標(biāo)，否則視

21、為無效投標(biāo)；6）最低價(jià)不是中標(biāo)的絕對(duì)因素；7）出現(xiàn)惡意抬高或低價(jià)競(jìng)標(biāo)者，一經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定將視為無效標(biāo)；8）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項(xiàng)情形之一和財(cái)政部令2004第18號(hào)中第七十四條第一至五項(xiàng)情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效，在涉標(biāo)的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無效。招標(biāo)人同時(shí)報(bào)備同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)，并對(duì)投、中標(biāo)人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；9）招標(biāo)人可視投標(biāo)品目?jī)r(jià)格情況適當(dāng)增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采購某些品目的權(quán)力；10）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論

22、投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和需方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。11）本次投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.2.2 投標(biāo)文件的制作投標(biāo)人按標(biāo)段制作投標(biāo)文件一份正本，二份副本，1份電子版。制作投標(biāo)文件必須按照下列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊(cè)，在封面分別加蓋“正本”或“副本”印樣。1）目錄2）投標(biāo)函3）投標(biāo)人資質(zhì)證明文件4）投標(biāo)人基本情況簡(jiǎn)介：包括企業(yè)簡(jiǎn)史與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、職工人數(shù)、工程技術(shù)人員、資信情況（包括固定資產(chǎn)原值、凈值、流動(dòng)資金、近3年銷售額與凈利潤(rùn)及納稅）。5）投標(biāo)人業(yè)績(jī)：投標(biāo)人近3年綜合業(yè)績(jī)表（以合同為見證材料）和承接項(xiàng)目情況等有關(guān)能證明企業(yè)實(shí)力的材料。投標(biāo)人投甘肅政府采購或其他省、市政

23、府采購并中標(biāo)的業(yè)績(jī)（附中標(biāo)合同）。6）投標(biāo)報(bào)價(jià)表（附件4）及其他優(yōu)惠報(bào)價(jià)內(nèi)容8）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他有關(guān)資料9）招標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他有關(guān)資料2.2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)此次投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍全部?jī)?nèi)容所需的全部費(fèi)用。投標(biāo)價(jià)格采用唯一價(jià)格，即不得為某一范圍價(jià)格。投標(biāo)貨幣為人民幣。2.2.4 投標(biāo)有效期投標(biāo)文件在遞交截止日期起60日內(nèi)有效。2.2.5 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：見投標(biāo)須知前附表第七條未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)結(jié)果公示7個(gè)工作日后且無異議，將無息退還，投標(biāo)單位聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)辦理退還事宜。中標(biāo)商的投標(biāo)保證金待與采購人簽訂合同后即予無息退還，對(duì)于

24、未能按要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求而予以拒絕，即為無效投標(biāo)。如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：1) 在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回其投標(biāo)文件的；2) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的； 3）未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的。4）公示期內(nèi)放棄中標(biāo)的。2.2.6投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)人應(yīng)編制正本（1份）、副本（2份）、膠裝成冊(cè)、電子版（1份）投標(biāo)文件，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中除要求由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水

25、打印或書寫。全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明。2.2.7 投標(biāo)文件格式招標(biāo)文件提供的規(guī)定格式包括以下七個(gè)內(nèi)容：1、合同格式及條款2、投標(biāo)函3、法人授權(quán)函4、投標(biāo)報(bào)價(jià)表5、商務(wù)、技術(shù)條款偏離表6、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備情況表7、投標(biāo)人業(yè)績(jī)一覽表招標(biāo)文件未提供的格式由投標(biāo)人自行編寫。2.2.8 投標(biāo)文件的密封投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正、副本和電子版分別用標(biāo)有“正本”、 “副本”和“電子版”字樣的信封獨(dú)立密封，并在信封上標(biāo)明“項(xiàng)目名稱”、“招標(biāo)編號(hào)”、“投標(biāo)商名稱”（蓋公章）、“詳細(xì)地址” 和“請(qǐng)勿于20

26、1X年X月X日X：XX之前啟封！”的提示警句，在封口處加蓋騎縫章。有多個(gè)標(biāo)段（包）的，投標(biāo)文件（包括電子版）按標(biāo)段（包）分別密封包裝。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標(biāo)志，將被視為無效投標(biāo)，且招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請(qǐng)另做一份由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標(biāo)人公章的書面投標(biāo)報(bào)價(jià)表，即開標(biāo)一覽表（格式見附件4），單獨(dú)密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標(biāo)文件密封要求相同），同投標(biāo)文件一同單獨(dú)遞交。2.2.9 投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)白銀市公共資源交易中心第2開標(biāo)室（白銀高科技產(chǎn)業(yè)園2樓西側(cè)第2開標(biāo)室），招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)

27、截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。2.2.10 投標(biāo)文件遞交時(shí)間投標(biāo)文件遞交時(shí)間為2016年X月XX日XX時(shí)00分招標(biāo)人可以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間。2.2.11 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能更改投標(biāo)文件。投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨(dú)密封在一個(gè)信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時(shí)，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫標(biāo)志。2.3 開標(biāo)招標(biāo)人將于招標(biāo)文件

28、規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表人必須參加開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織并主持，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，除投標(biāo)截止時(shí)間前遞交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封外，將檢查投標(biāo)文件是否符合投標(biāo)文件的密封要求。開標(biāo)后，將由招標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的先后順序公開宣讀有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)表所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無關(guān)的其他人透露。2.4 合同的授予2.4.1 中標(biāo)通知書

29、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)議結(jié)果，公布擬中標(biāo)結(jié)果，在法定公示時(shí)間后且無質(zhì)疑的情況下，該結(jié)果將做為是正式中標(biāo)或簽訂供貨合同的憑據(jù)。招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受。在該通知書中將給出中標(biāo)人應(yīng)按本合同實(shí)施、完成和維護(hù)項(xiàng)目的中標(biāo)標(biāo)價(jià)（合同條件中稱為“合同價(jià)格” ）、交貨日期、地點(diǎn)以及其他相關(guān)事項(xiàng)。中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。2.4.2 合同授予原則招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議推薦，在法定公示時(shí)間后，收到中標(biāo)通知書的 投標(biāo)人。若因中標(biāo)人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標(biāo)人之后的下一個(gè)投標(biāo)人。招標(biāo)人保留在簽訂合同時(shí)調(diào)整方案需求和變動(dòng)所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)

30、力。2.4.3 合同的簽署中標(biāo)人按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在白銀市公共資源交易中心監(jiān)督下，由法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對(duì)需方和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)人不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金等措施，并可按照財(cái)政部令2004第18號(hào)第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時(shí)可由招標(biāo)人按照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂

31、合同。2.4.4 其他中標(biāo)后招標(biāo)文件和投標(biāo)文件未盡事宜另行商定。本招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。3、 澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項(xiàng)目的投標(biāo)人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編

32、號(hào)；具體事項(xiàng)、請(qǐng)求和主張；提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。3.2對(duì)招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)盡早購買招標(biāo)文件，若對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在X月X日X月X日7個(gè)工作日內(nèi)*具體日期為從標(biāo)書發(fā)售結(jié)束之日起7個(gè)工作日*由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人（必須為法定代表人授權(quán)進(jìn)行該項(xiàng)目投標(biāo)的被授權(quán)人）以書面形式向招標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實(shí)，證據(jù)充分，不得進(jìn)行惡意質(zhì)

33、疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時(shí)，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函時(shí)，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在xx項(xiàng)目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。招標(biāo)人在投標(biāo)截止日7天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、

34、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對(duì)質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對(duì)質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。對(duì)于未在投標(biāo)文件中對(duì)修改內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。同時(shí)招標(biāo)人可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。3.3對(duì)招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標(biāo)人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬中標(biāo)結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實(shí)，證據(jù)充分，不得進(jìn)行惡意質(zhì)疑

35、。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時(shí)，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函時(shí)，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在xx項(xiàng)目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。招標(biāo)人應(yīng)在受理投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時(shí)向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)人作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知

36、或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對(duì)質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對(duì)質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：(一)不是參與該政府采購項(xiàng)目活動(dòng)供應(yīng)商的;(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項(xiàng)超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理?xiàng)l件的情形。3.5其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：澄清或質(zhì)疑函遞交地點(diǎn)：甘肅大地工程咨詢有限公司地址：白銀市白銀區(qū)北京路270號(hào)4、 招標(biāo)要求一、項(xiàng)目概況：

37、靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋工程位于縣城東側(cè)，隔河相望為糜灘鄉(xiāng)，大橋直接連通了黃河兩岸的南濱河路、東二環(huán)支線與糜三公路，在靖遠(yuǎn)縣城東又形成環(huán)線 。本項(xiàng)目主線全長(zhǎng)0.999Km, 輔道全長(zhǎng)512.205m/2條，大橋778m/1座，北濱河路側(cè)人行梯道130/2座，平面交叉3處。項(xiàng)目主線采用城市主干道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度60公里/小時(shí)，主橋?qū)挾?8.5m，引橋單幅寬度18.25m，路基寬度28.0m；輔道采用城市支路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度30公里/小時(shí)，路基寬度13.5m。主橋采用雙塔3跨斜拉結(jié)構(gòu)，跨徑布置為（95+140+95）m。主橋主塔高31m，為鋼筋混凝土獨(dú)柱實(shí)心矩形截面，順橋向長(zhǎng)3m，橫橋向?qū)?m

38、，布置在中央分隔帶上，并與箱梁固結(jié)。主梁采用單箱五室大懸臂變截面預(yù)應(yīng)力連續(xù)箱梁，支點(diǎn)梁高4.8m，跨中梁高3.0m，梁高按二次拋物線變化，箱梁頂寬38.5m，懸臂板長(zhǎng)5m，斜拉索錨固點(diǎn)布置在箱梁的中室內(nèi)。主墩墩身采用三柱式框架結(jié)構(gòu)，墩身采用鋼筋混凝土實(shí)心矩形斷面，順橋向?qū)?.4m，橫橋向墩頂寬25.5m，外側(cè)柱寬2m，中間柱寬4m，墩頂橫梁高2m。同時(shí)在道路用地范圍內(nèi)進(jìn)行綠化、美化等設(shè)計(jì)。二、建設(shè)要求靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目，承接主體確定后，積極銜接當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，整合相關(guān)補(bǔ)助資金，差額部分由承接方通過銀行貸款、專項(xiàng)債券、自籌等多渠道；同時(shí)銜接規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建等部門，完

39、善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，組織項(xiàng)目實(shí)施等工作。 三、投標(biāo)最高限額投標(biāo)預(yù)算金額44101萬元。四、交貨時(shí)間及地點(diǎn)交貨時(shí)間：按照合同簽訂時(shí)間交貨地點(diǎn)：按照投標(biāo)內(nèi)容驗(yàn)收質(zhì)量：合格5、評(píng)標(biāo)原則及辦法5.1 評(píng)標(biāo)工作中的原則及組織5.1.1 原則招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)，在監(jiān)督部門監(jiān)督下,根據(jù)中華人民共和國政府采購法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由采購人代表和評(píng)標(biāo)專家共同組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的宗旨,認(rèn)真細(xì)致地做好評(píng)標(biāo)工作。1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)不少于5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3)評(píng)標(biāo)

40、委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。5.1.2 組織1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由采購人代表和從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)下設(shè)商務(wù)評(píng)審組和技術(shù)評(píng)審組。商務(wù)評(píng)審組由采購人代表和商務(wù)專家各一名組成，根據(jù)招標(biāo)文件要求負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的商務(wù)審查評(píng)價(jià)；技術(shù)評(píng)審組由其他采購人代表和專家組成，根據(jù)招標(biāo)文件要求負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的技術(shù)部分審查評(píng)價(jià)。2）招標(biāo)人:由采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系并配合交易中心工作人員開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)工作,整理并向評(píng)標(biāo)組分發(fā)投標(biāo)資料、投標(biāo)文件；做好投標(biāo)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄；對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的原始文件進(jìn)行歸

41、檔;隨時(shí)印發(fā)需要的文件資料,對(duì)各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)。3）監(jiān)督部門：由同級(jí)財(cái)政局采購辦公室、市公共資源管理辦公室等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,保證評(píng)標(biāo)的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。4）審核小組：由監(jiān)督部門和交易中心交易監(jiān)督科工作人員共同組成，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審核，并匯總計(jì)算總分。5.2 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)書是否完整、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)文件的總體編排是否有序。招標(biāo)人將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件是否完整，審查投標(biāo)人提供的資格證明文件，評(píng)估投

42、標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人未完全響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，修正錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)如下：1）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。2) 當(dāng)單價(jià)與總價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。3）對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)

43、上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。5）如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。5.3 評(píng)標(biāo)的程序和方法5.3.1 評(píng)標(biāo)程序*采用“綜合評(píng)分法”：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)商務(wù)評(píng)審組對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)及打分，填寫商務(wù)打分表。完成打分后將商務(wù)打分表交由審核小組進(jìn)行審核，對(duì)審核小組提出的審核意見有義務(wù)進(jìn)行解釋說明，必要時(shí)可以在審核小組的監(jiān)督下對(duì)商務(wù)打分表

44、進(jìn)行修正，待審核無誤后即可離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不參與技術(shù)評(píng)審；2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)評(píng)審組對(duì)投標(biāo)文件中技術(shù)部分進(jìn)行審查評(píng)價(jià)及打分，填寫技術(shù)打分表。完成打分后將技術(shù)打分表交由審核小組進(jìn)行審核，對(duì)審核小組提出的審核意見有義務(wù)進(jìn)行解釋說明，必要時(shí)可以在審核小組的監(jiān)督下技術(shù)打分表進(jìn)行修正，待審核無誤后即可離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。3）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表，由審核小組對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)得分、技術(shù)得分、價(jià)格得分依次進(jìn)行計(jì)算匯總。5.3.2評(píng)標(biāo)方法選擇“綜合評(píng)分法”，即是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為擬中標(biāo)供應(yīng)商。綜合評(píng)分法中

45、的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100。 經(jīng)濟(jì)標(biāo) 35分在價(jià)格評(píng)分時(shí)，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分35分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×100×0.35技術(shù) 55分1、所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件要求得10分，技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)每一項(xiàng)達(dá)不到招標(biāo)文件要求扣2分，共計(jì)3個(gè)指標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)文件要求即為無效標(biāo)；2、針對(duì)本

46、項(xiàng)目的管理方案及措施的合理及完善程度進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；3、針對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量保證措施的合理及完善程度進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；4、針對(duì)本項(xiàng)目的安全措施的合理及完善程度進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；5、針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排合理程度進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；6、針對(duì)本項(xiàng)目征地方案的可行性進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)得8分，良得5分，一般得3分；7、實(shí)施的人員安排方案的合理及完善程度，優(yōu)得5分，良得3分，一般得1分。商務(wù) 10分1、 投標(biāo)文件編寫制作合理性、符合邏輯性且美觀得1分；2、 財(cái)務(wù)狀況4分反映投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好的（資產(chǎn)負(fù)債率小于50%）得

47、4分，否則得0分；4、提出完整的售后服務(wù)方案（質(zhì)量保證期一年）得5分，否則酌情扣分。5.3.3變更采購方式后采用的評(píng)標(biāo)方法經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)由公開招標(biāo)變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判或其他采購方式采購后，原采用 “綜合評(píng)分法”的項(xiàng)目將選擇“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”做為評(píng)標(biāo)方法。5.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)及中標(biāo)供應(yīng)商的確定5.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，主要內(nèi)容包括：1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；2）購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況

48、及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并紀(jì)錄在案。5.4.2 中標(biāo)供應(yīng)商的確定根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部令第18號(hào)第五十九條之規(guī)定，招標(biāo)人依法享有經(jīng)授權(quán)的中標(biāo)供應(yīng)商確定權(quán)。按照“綜合評(píng)分法”，招標(biāo)人原則上在確定評(píng)標(biāo)最高總得分的前提下，確定擬中標(biāo)供應(yīng)商。當(dāng)評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可

49、以確定評(píng)標(biāo)總得分次高的投標(biāo)供應(yīng)商為擬中標(biāo)供應(yīng)商。擬中標(biāo)供應(yīng)商確定后，由招標(biāo)人以公告的方式向擬中標(biāo)供應(yīng)商以及其他采購當(dāng)事人發(fā)出擬中標(biāo)通知書，擬中標(biāo)公示屆滿后，由招標(biāo)人向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并要求其按實(shí)際供貨量與采購人簽訂合同。5.5 廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)的除外）；2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有采購當(dāng)事人。5.6 無效投標(biāo)遇到下列情況之一時(shí)

50、, 投標(biāo)人的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo):1）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的；2）投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金或金額不足的；3）投標(biāo)人未按要求遞交提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金進(jìn)帳單或電匯憑證等銀行證明文件的；4) 投標(biāo)文件未按規(guī)定編制、標(biāo)注、密封、封裝的； 5) 超出投標(biāo)商經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；6）投標(biāo)文件無投標(biāo)人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；7）投標(biāo)函、法人授權(quán)函、生產(chǎn)廠家授權(quán)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表及投標(biāo)貨物偏離表未按規(guī)定格式填報(bào)的；8）投標(biāo)人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效；9) 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義，或者

51、涂改處未加蓋投標(biāo)人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；10）投標(biāo)文件中每包以兩個(gè)及兩個(gè)以上的方案進(jìn)行投標(biāo)的（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）；11）投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；12）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；13）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；14）投標(biāo)的產(chǎn)品（同一品牌、型號(hào)），在同一地區(qū)同一時(shí)間段內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證其實(shí)際投標(biāo)價(jià)格低于其他任何非政府采購價(jià)格；其中： 投標(biāo)階段應(yīng)視為無效投標(biāo)； 已中標(biāo)而無供貨的視為中標(biāo)無效； 已供貨者，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由此給需方造成的損失。15）經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)

52、定，認(rèn)為生產(chǎn)制造企業(yè)通過控制授權(quán)函等方式，惡意抬高其產(chǎn)品價(jià)格。降低服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格明顯高于在同一地區(qū)同一時(shí)間段內(nèi)任何政府采購價(jià)格的；16）投標(biāo)有效期不足60天的；17）在評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)審查、澄清、比較及授予合同方面向招標(biāo)人施加任何影響的；18）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；19）經(jīng)核實(shí)兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件有雷同或有抄襲行為的；20）對(duì)于同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造商總部委托兩家及兩家以上代理商參加投標(biāo)的；21）違反中華人民共和國政府采購法的投標(biāo)；22）招標(biāo)文件規(guī)定的其它無效投標(biāo)條件。6、招標(biāo)文件確認(rèn)函各投標(biāo)人：項(xiàng)目名稱：靖遠(yuǎn)金灘黃河大橋面向社會(huì)公開采購承接主體項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：該招標(biāo)文件內(nèi)容（投標(biāo)人資質(zhì)要求、技術(shù)參數(shù)、評(píng)標(biāo)辦法等）經(jīng)我單位審定同意后發(fā)布，若對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有質(zhì)疑事項(xiàng)我方愿意負(fù)責(zé)答復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 招標(biāo)人簽字： （蓋 章） 2016年 月 日7、附件1、合同格式及條款2、投標(biāo)函3、法人授權(quán)函4、投標(biāo)報(bào)價(jià)表5、商務(wù)、技術(shù)條款偏離表6、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備人員情況表7、供應(yīng)商業(yè)績(jī)一覽表附件1政 府 采 購 供 銷 合 同合同編號(hào)：BGZJ-ZC16X號(hào)需 方：（采購人）： 供 方：（供應(yīng)商）：